问答题如何评述国外早期行政组织思想。

【答案要点】梁启超是清末维新变法时期极其重要的领导人物，其教育思想大致包含以下几方面的内容：
(1)“开民智”、“伸民权”与教育作用。针对中国当时的现状，梁启超认为国势的强弱随人民的教育程度而转移，并明确地将“开民智”与“伸民权”联系起来，为“伸民权”而“开民智”，权生于智，这在一定程度上揭示了专制与愚民、民主与科学的内在联系。他的“开民智”实具有科学与民主启蒙的内涵。后来梁启超觉察到“民智”和“民权”并不能画等号，教育可以培养一个人的“权利”意识，也可以培养一个人的奴隶性，因此他提出教育应该有宗旨。可见他对当时中国社会问题的剖析比较深刻，也是极为注重教育的作用。
(2)培养“新民”的教育目的。梁启超的教育目的是培养新民，他所定义的新民必须具有新道德、新思想、新精神、新的特性和品质，诸如国家思想、权利思想、政治能力、冒险精神以及公德、私德、自由、自治、自尊、尚武、合群、生利、民气、毅力等。可以看出这种新民正是具有资产阶级政治信仰、思想观念、道德修养和适应资本主义社会生活的知识技能的新国民，因而梁启超的教育目的就是培养具有资产阶级品质的新型国民。
(3)论学制。梁启超借鉴西方心理学研究成果中的年龄与身心发展的关系理论，列出了一份《教育期区分表》，将受教育者划分为5岁以下(幼儿期——家庭教育与幼稚园期)，6～13岁(儿童期——小学校期)，14～21岁(少年期——中学校期)，22～25岁(成人期——大学校期)四个年龄阶段，分别介绍了各个年龄阶段的学生在身体、智、情、意、自观力(自我意识)等方面的发展情况和基本特征。
(4)论师范教育、女子教育和儿童教育。梁启超于1896年在《时务报》上发表《变法通议·论师范》，这在中国近代教育史上是首次以专文论述师范教育。在文章中，梁启超对新旧学堂中的教师状况进行了分析，指出当时府州县学、书院和蒙馆等传统学校的教师都是一些不通六艺、不读四史的人，更不了解西学的基本情况。中国急需普遍设立中、西学兼习的新式学堂，但不能依靠这些人，根本的解决办法是设立师范学校，培养符合时代要求的教师。
重视女子教育也是梁启超维新教育思想的重要内容。他在《变法通议·论女学》中，系统论述了女子教育问题，从女子自养自立、成才成德、教育子女、实施文明胎教等方面揭示了女子教育的必要性。并进一步指出接受教育是女子的天赋权利，也是男女平等的保障，中国应充分开发和利用女性这一巨大的人才资源。
梁启超在《变法通议·论幼学》中，倡导对中国儿童教育进行改革。通过对中、西儿童教育的比较，他指出西人强调由浅入深，由易到难，循序渐进，而在中国则与之相反；西人重视理解，而在中国注重识记；西人注意直观教学，实物教学，而在中国只注重言语文字。他建议中国应从编写儿童教学用书入手对儿童教育进行改革。
总的说来，梁启超的教育思想代表的是时代发展的一种方向，他认识到封建制度的腐朽，企图以教育改变国家的命运，“开民智”进而“伸民权”，这一点具有进步意义，体现了它自身资产阶级的革命性；然而，由于时代的局限和资产阶级固有的妥协本性，粱启超无法认识到改变中国社会的根本途径，企图借封建统治阶级的力量进行改良救国，是不可能的，因而其教育主张很多不能彻底实现，但其中的意识和趋向是顺应历史潮流的，尤其是在教育公平、女子教育和向西方学习方面，梁启超有很多思想是值得褒奖的。