问答题为什么说激励是管理人员最基本最主要的职能？

任何部门、任何层次的公安领导者，其职责都在于拟订规划、贯彻政策、组织管理、使用干部、提供服务。领导者履行这些职责，都是以决策为基础的。离开决策，一切将无从做起。实践表明，决策对于每个公安领导者来说，是一项最重要、最困难、最花费时间的工作。

参考答案决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用。

(1)任何部门、任何层次的领导工作都离不开决策。无论是哪一个部门、哪一个层次的领导，都需要对自己权限范围内的各种问题作出处理决定，这些都离不开决策。从这个意义上说，没有决策就没有领导。

(2)决策是贯穿于领导过程始终的活动。领导，实质上就是一个不断地制订决策、执行决策的过程，是一个决策──执行──再决策──再执行的循环往复的过程。领导过程可以看作是由许多决策组成的连续不断的链条。

(3)决策是领导者履行各项职能的基础。领导的责任在于制定战略、拟定规划、确定政策、组织管理、使用干部，而履行这些职能是以决策为基础的。

(4)决策的正确与否关系到领导事业的成败。正确的决策引导革命和建设事业胜利前进，错误的决策导致革命和建设事业失败倒退。我们党的历史经验和教训已经充分地证明了这一点。

(5)现代社会的变化，我国社会主义建设事业的发展，对领导的决策提出了更高的要求。在纷繁复杂的社会整体中，往往会“牵一发而动全身”，在这样的条件下，决策的难度就更大了，决策的重要地位也更为突出了。作为现代社会的领导者，其基本的职能首先是决策，这是领导工作的关键环节。决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志。决策既然是领导者的基本职能，那么任何一个领导者，都必须学习并掌握好科学决策的理论和方法。用科学的决策理论和知识武装每个领导干部，具有重要的现实意义。