卷一

多选题某建设局向甲公司发放建设工程施工许可证,附近居民向建设局申请公开施工许可证内容以及甲公司申请此证时提交的规划许可证。某建设局决定不公开。下列说法正确的有:()A因附近居民所申请公开的信息属于不公开范围,某建设局的决定是合法的B因建设局不是规划许可证的制作主体,对此某建设局作出不公开决定是合法的C如附近居民对建设局的决定不服申请行政复议,申请期限为60日D如附近居民对建设局的决定不服提起行政诉讼,起诉期限为15日

题目
多选题
某建设局向甲公司发放建设工程施工许可证,附近居民向建设局申请公开施工许可证内容以及甲公司申请此证时提交的规划许可证。某建设局决定不公开。下列说法正确的有:()
A

因附近居民所申请公开的信息属于不公开范围,某建设局的决定是合法的

B

因建设局不是规划许可证的制作主体,对此某建设局作出不公开决定是合法的

C

如附近居民对建设局的决定不服申请行政复议,申请期限为60日

D

如附近居民对建设局的决定不服提起行政诉讼,起诉期限为15日

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第1题:

第 16 题 某规划局向甲公司发放规划许可证,附近一区居民不服,向法院提起行政诉讼。被告既未出庭应诉,也未向法院提供证据。下列说法哪一项是正确的?(  )

A.法院应判决撤销向甲公司发放规划许可证

B.若甲公司向法院提供证据能证明规划局发放规划许可证是合法的,法院应确认规划局的行为违法,但不撤销向甲公司发放的规划许可证

C.若甲公司向法院提供证据能证明规划局发放规划许可证是合法的,法院应驳回居民的诉讼请求

D.法院应判决维持向甲公司发放的规划许可证


正确答案:C
根据自2010年1月4日起施行的最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第8 条规定,被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供;第三人对无法提供的证据,可以申请人民法院调取;人民法院在当事人无争议,但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下,也可以依职权调取证据。第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。

第2题:

甲建设单位改建办公大楼,由乙建筑公司承建,下列有关施工许可证的说法,不正确的是()。

A.应由甲向建设行政主管部门申请施工许可证

B.申请施工许可证时,该工程应当有满足施工需要的施工图纸

C.申请施工许可证时,应当提供安全施工措施的资料

D.应由乙向建设行政主管部门申请施工许可证


答案:D

第3题:

中山市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后,发现甲公司所提交的申请材料系伪造。中山市安监局可以吊销该许可证。()


参考答案:错

第4题:

共用题干

乐得公司向县建设局申请施工许可。县建设局以乐得公司提供的用地许可证、规划许可证以及其提供的建筑施工企业华泰公司所获资质等级许可违法为由,拒绝发放施工许可证。乐得公司对该拒绝决定不服起诉。法院审理和裁判的内容是:()
A:用地许可证是否违法
B:规划许可证是否违法
C:拒绝决定是否违法
D:资质等级许可是否违法

答案:C
解析:
《行政诉讼法》第68条规定:“人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员,应当是三人以上的单数。”据此,A项正确。该法第83条规定:“适用简易程序审理的行政案件,由审判员一人独任审理,并应当在立案之日起四十五日内审结。”据此,B项正确。《行诉法解释》第6条第2款规定:“专门人民法院、人民法庭不审理行政案件,也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”据此,C项正确。《行政诉讼法》第4条第2款规定:“人民法院设行政审判庭,审理行政案件。”《行诉法解释》第6条第1款规定:“各级人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”但是,根据《最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定》,北京市高级人民法院和最高人民法院知识产权审判庭有权审理专利、商标等授权确权类知识产权行政案件。故D项“只能”二字太过绝对,错误。


《行政诉讼法》第6条规定:“人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。”第70条规定:“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。”法院不仅审查被诉行政行为的合法性,还审查其是否明显不当。故A项正确。从《行政诉讼法》第70条看,选项B、C正确。行政权与司法权彼此独立,各有自己的活动领域。司法权对行政权的监督来自法律的明确授权,并且必须在法定范围内进行。因而,司法权对行政权的监督只能限于合法性。否则,国家职能分工的平衡状态将被打破。故D项正确。


行政诉讼主体具有恒定性,被告只能是行政机关或被授权组织,一般的公民、法人或者其他组织不能做行政诉讼的被告。故A项正确。行政诉讼中,当事人双方的权利义务不完全对等。例如,公民、法人或者其他组织享有起诉权,而作为执行公务行使职权的行政机关就没有起诉权,也没有反诉权。被告行政机关对行政行为的合法性负有举证责任,而原告并不承担此项举证责任。故B项错误。在行政诉讼中,法院审理的重点是被诉行政行为的合法性,法院有权对行政行为作出维持、撤销、变更、履行等判决,但通常不对当事人在行政法上的权利义务直接作出判决。故C项错误。《行政诉讼法》第60条第1款规定:“人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”行政诉讼中,被诉行政行为合法性审查部分禁止适用调解,法院在诉讼中不得调解当事人双方争议,也不得以调解结案。故D项正确。


《行政诉讼法》第6条规定:“人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。”此处的“行政行为”是指被诉行政行为。在行政诉讼中,法院审理和裁判的内容是被诉行政行为的合法性。故本题应选C项。

第5题:

某建设局向甲公司发放建设工程施T许可证,附近居民向建设局申请公开施工许可证内容以及甲公司申请此证时提交的规划许可证,某建设局决定不公开。下列说法正确的有:( )

A.因附近居民所申请公开的信息属于不公开范围,某建设局的决定是合法的
B.因建设局不是规划许可证的制作主体,对此某建设局作出不公开决定是合法的
C.如附近居民对建设局的决定不服申请行政复议,申请期限为60日
D.如附近居民对建设局的决定不服提起行政诉讼,起诉期限为15日

答案:B,C
解析:
考查政府信息公开制度的主要内容、行政复议申请期限和行政诉讼起诉期限。依据为《政府信息公开条例》第10条、第13~17条、第51条,《行政复议法》第9条,《行政诉讼法》第46条。

第6题:

经甲公司申请,市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期,遂依据《行政许可法》规定,撤销该公司的规划许可证,并予以注销。甲公司不服,向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别?

A.行政处罚

B.行政强制措施

C.行政行为的撤销

D.行政检查


正确答案:C
[考点]行政行为的性质
[解析]行政行为的撤销,是指在行政行为具备可撤销情形的前提下,由有权国家机关作出撤销的决定而使之失去法律效力的行为。~般来说,可撤销的行政行为或为行政行为合法要件缺损,或为行政行为不适当。《行政许可法》第69条第1款规定:“有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关.根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。”在本题中,甲公司报送的企业法人营业执照已经超过有效期,不符合法定的申请条件,符合上述第4项的规定,市建设局可以依法撤销甲公司的规划许可证。市建设局的此种行为属于典型的行政行为的撤销,所以C项正确。
行政处罚,是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织,对违反行政管理秩序.依法应当处罚的行政相对人给予法律制裁的行为。《行政处罚法》第8条规定:“行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”市建设局撤销许可证的行为是对行政主体及相对人共同过错的纠正,而不是针对甲公司(行政相对人)的处罚,既不符合行政处罚的概念,也不属于上述《行政处罚法》规定的行政处罚的种类之一,所以A项错误。2011年6月30日通过的《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制措施.是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民,法人或者其他组织的财务实施暂时性控制的行为。”行政强制性措施包括留置盘问、传唤、查封、扣押、冻结等。与其他行政行为相比,行政强制措施是一种程序性的行为,仅存在于行政程序的一个相对独立阶段,具有临时性与可解除性,只是对相对人的人身权或财产权一定程度的限制,而并非实质的、实体上的剥夺。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为.是对行政许可行为的撤销,涉及甲公司的实体权利,是实体性而非程序性的行为,该撤销行为使之前的行政许可行为自撤销之日起永久失效,而非是临时性的解除。所以市建设局的行为不属于行政强制措施,B项错误。行政检查,是指有权的行政主体依据法定的检查职权,对行政相对人是否遵守和执行法律法规进行的影响相对人程序性权利的了解检查行为。作为一种监督方式,行政检查只是一种了解、检查行为,它并不直接处理或改变相对人的实体权利义务,而主要通过询问、检查、搜查、索取资料等方式进行。市建设局对甲公司规划许可证的撤销,属于对实体权利的改变,而行政检查往往只是引发此种撤销行为的前置程序,所以D项错误。

第7题:

某市规划局向甲公司发放《建设用地规划许可证》后,发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理,下列选项正确的是()。

A.吊销
B.注销
C.撤销
D.撤回

答案:C
解析:
《行政许可法》第69条第2款规定,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。故选择C。

第8题:

第 49 题 某建设局向甲公司发放建设工程施工许可证,附近居民向建设局申请公开施工许可证内容以及甲公司申请此证时提交的规划许可证。某建设局决定不公开。下列说法正确的有:(  )

A.因附近居民所申请公开的信息属于不公开范围,某建设局的决定是合法的

B.因建设局不是规划许可证的制作主体,对此某建设局作出不公开决定是合法的

C.如附近居民对建设局的决定不服申请行政复议,申请期限为60日

D.如附近居民对建设局的决定不服提起行政诉讼,起诉期限为15日


正确答案:BC
依据为《政府信息公开条例》第14、17、33 条,《行政复议法》第9条,《行政诉讼法》第39条。

第9题:

★★ 某建设局向甲公司发放建设工程施工许可证,附近居民向建设局申请公开施工许可证内容以及甲公司申请此证时辑交的规划许可证。某建设局决定不公开。下列说法正确的有:()
A.因附近居民所申请公开的信息属于不公开范围,某建设局的决定是合法的
B.因建设局不是规划许可证的制作主体,对此某建设局作出不公开决定是合法的
C.如附近居民对建沒局的决定不服申请行政复议,申请期限为60日
D.如附近居民对建设局的决定不服提起行政诉讼,起诉期限为15日


答案:B,C
解析:
。依据为《政府信息公开条例》第14、17、33条,《行政复议法》第9条,《行政诉讼法》第39条。

第10题:

区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁入王某向区房管局提出申请,要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证,区房管局作出拒绝公开的答复。对此,下列哪一说法是正确的?

A:王某提出申请时,应出示有效身份证件
B:因王某与申请公开的信息无利害关系,拒绝公开是正确的
C:因区房管局不是所申请信息的制作主体,拒绝公开是正确的
D:拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出

答案:C
解析:
【考点】政府信息公开【详解】根据《政府信息公开条例》第25条第1款规定:“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。”据此,王某提出申请,无需出示身份证件。A选项不正确。王作为被拆迁人,与该信息有利害关系,B选项错误。《政府信息公开条例》第17条规定:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”据此,信息公开的主体一般是制作信息的主体,因为行政机关不属于其中所述“公民、法人或者其他组织”。本题中房管局不是信息的制作主体,可以不予公开,C选项正确。《政府信息公开条例》第24条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”据此D选项错误。

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