多选题下列关于招标控制价的说法中，正确的是( )。A招标控制价必须由招标人编制B投标人的投标报价高于招标控制价，其投标应予以拒绝C工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制D投标人不得对招标控制价提出异议E招标控制价不应上调或下浮

2020版教材P247 / 2019版教材P241
对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解：（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，国有资金投资的工程项目进行招标，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人必须编制每标控制价，作为投标人的最髙投标限价，及招标人能够接受的最高交易价格。（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。国有资金投资的工程项目，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。（4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。很多人说D是错的，他认为d选项的复核应该是投标人的事情答：你看看教材就知道了。或者想想，招投标人编制的投标控制价，凭什么要投标人来复核 教材的确有一句话“1）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范））GB 50500→2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。”，但此复核非彼复核。（5）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得对所编制的招标控制价进行上调或下浮。

2019版教材P192
（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

本题考查的是招标控制编制的相关规定。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制；招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮；招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密；招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得对所编制的招标控制价进行上调或下浮。

A 选项，招标人应拒绝高于招标控制价的投标价；B 选项，重新公布控制价时，若重新公布之日起至原投标截止期不足 15 天的应延长投标截止期；C 选项，不应由投标人责成改正。

考点:招标控制价及确定方法。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价；投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标；招标控制价在招标文件中公布时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价；工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。

本题考查的是招标控制价的编制。选项A错误，招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制；选项B错误，除了在招标时公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；选项C错误，招标人经复核，可以对招标控制价进行投诉。参见教材P186。

2019版教材P192
（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标应被否决。（A不对）
（5）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉（D对不对）。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复査，特殊情况下可适当延长，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。当重新公布招标控制价时，若重新公布之日起至原投标截止期不足15天的应延长投标截止期（B不对）。C是工程造价管理机构责成招标人改正。

对于招标控制价及其规定，应注意从改一下方面理解：
（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。
（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。
（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
（4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（5）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容。

考点:招标控制价及确定方法。国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。

题考查的是招标控制价的编制。A选项招标人应否决高于招标控制价的投标价，B选项重新公布控制价时，若重新公布之日起至原投标截止期不足15天的应延长投标截止期。C选项，不应由投标人责成改正。