问答题简述《国务院工作规则》的主要内容。

正确答案：

国务院是具体管理和组织经济建设和社会生活的最高行政机构。因此国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告的执行情况等，在最高国家权力机关审议批准后，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。国务院的计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出，议案主要包括五个方面的内容：
(1)国民经济和社会发展计划和计划执行情况。(2)国家预算和预算的执行情况。(3)必须由全国人大常委会批准和废除的同外国缔结的条约和重要协定。(4)国务院组成人员中必须由全国人大或者全国人大常委会决定任免的人选。(5)在国务院职权范围内的其他必须由全国人大或者全国人大常委会审议或决定的事项。

正确答案：1、指定退货。对停售封存或供货商要求下架的出版物，接到停售或下架的通知后，要及时向库房及各所属门市发出下架退货通知，并做好退供商或报废的后续处理准备。 2、主动退货。关注出版物的销售的销售动态，经常查看到库存备货结构，对滞销、积压或临近退货期限的出版物及时向库房或门市发出退货建议单，并做好与供货商的协调工作，确保退货的顺畅进行。3、控制退货。控制退货率，以减少运行成本，提高经营效率。

参考答案：

（1）扩展了适用运输方式的范围。
（2）扩展了承运人的基本义务。
（3）承运人的免责事项有所变化。
（4）延长了承运人的责任期限。
（5）承运热的赔偿责任限额所有提高。
（6）提出了“履约方”和“海运履约方”的概念及责任。
（7）设立专章明确规定托运人的义务。
（8）引入无单放货机制。
（9）允许批量合同背离公约的自由。
（10）确立了电子运输记录的效力。