问答题某国有土地的表面设立建设用地使用权后，还能再设立新的建设用地使用权吗？

根据《物权法》第一百五十一条规定，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。建设用地使用权的客体除了国有土地外，还可以是集体土地。第一百三十七规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。建设用地使用权人有权利用土地进行建造行为，保有土地上的建筑物。第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。

见第四版教材P20，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。答案：A。原选项C修正为“经营性建设用地必须采用招标、拍卖方式出让”。根据 国土资源部１１号令［２００２］规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这样C选项就不正确了，因为还有挂牌这种方式，所以C不得入选，这样保证了答案的唯一性。有同学提出B是正确的，B不正确，因为物权法中规定“　第一百三十七条　设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。”


也就是说，严格限制和严禁是二个不同的意思，B中严禁的意思是根本不能，但是物权法说不是这个意思，还是有可以允许的情况的，因此B不正确

根据《物权法》第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。

AB两项，《物权法》第一百三十六条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或划拨等方式。其中，出让方式属于有偿使用方式。有偿使用方式除了出让，还有租赁、作价出资（入股）和授权经营方式。C项，《物权法》第一百三十七条规定：严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。D项，《物权法》第一百四十三条规定：建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。

根据《物权法》第一百三十七条的规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。国家机关建设用地主要通过划拨的方式获得土地使用权。

2020 / 2019版教材P20
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。 建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。