多选题对权力实行调控，需要对——权力实行重点调控。 ( )A立法权B行政权C司法权D最高权力E中央权力

对权力资源实行法律调控，是法治的基本要义之一。西方人的法治从一开始便注重对权力资源实行法律调控，后来随着对法治的认识日渐发展，权力资源的法律调控更成为他们的法治理论和实践的重大主题。对权力资源实行法律调控所以是法治的要义之一，首先因为法治是一种以法为依据的社会调控方式。法治要求政府机关及其工作人员应当依法行使职权，使权力接受法的制约。其次，也因为权力资源是一种极为重要的可以支配社会主体和其他社会资源的强制性力量。最后，还因为法在法治国家处于特别重要的地位。对权力资源实行法律调控是所有法治国家的共同课题，而就当代中国来说，完成这一课题更有直接和急迫的意义。

这是因为行政权力是一种有更大自主性的权力，它的行使通常不需要履行程序，或所需履行的程序不严格；行政机关在现代国家生活和社会生活中有非常广泛的活动空间，因而其职权范围也非常广泛，并且行政权本来就最容易膨胀。在中国，由于匮乏依法行政的传统，行政权力方面的问题更显突出，普遍存在这样的情形：滥用行政权力，行政权力侵犯公民合法权益，政策性文件往往取代法律而成为行政权力的根据或来源，对行政机关所实施的监督和行政机关内部的监督体制既不够健全又难以发挥作用，对抽象行政行为的法律监督还非常薄弱，尚无统一的适合各类行政裁判的程序性法律。这就决定了对行政权力的法律调控，比之对其他权力的法律调控更显重要。