问答题简述政策性银行及其主要特征。

(1)系统是指相互联系的要素按一定方式组成的统一整体。
(2)系统的主要特征有：①整体性，指系统作为整体具有它的各个要素都不单独具有的性质和功能，这是系统的最本质的特征；②结构的有序性，指系统内部各要素之间的联系遵循一定的顺序和规则；③内部结构趋向优化的特性，指系统内部各要素的结合趋向于强化和优化系统的整体功能。

答案：现代银行的本质特征是经营货币信贷业务的金融机构，是商品货币经济发展到一定阶段的产物。

（1）效益性、安全性、流动性原则。商业银行作为企业法人，盈利是其首要目的。但是，效益以资产的安全性和流动性为前提。安全性又集中体现在流动性方面，而流动性则以效益性为物质基础。商业银行在经营过程中，必须有效地在三者之问寻求有效的平衡。

（2）依法独立自主经营的原则。这是商业银行作为企业法人的具体体现，也是市场经济机制运行的必然要求。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。作为独立的市场主体，有权依法处理其一切经营管理事务，自主参与民事活动，并以其全部法人财产独立承担民事责任。

（3）保护存款人利益原则。存款是商业银行的主要资金来源，存款人是商业银行的基本客户。商业银行作为债务人，是否充分尊重存款人的利益，严格履行自己的债务，切实承担保护存款人利益的责任，直接关系到银行自身的经营。如果存款人的合法权益得不到有效的尊重和保护，他们就选择其他银行或退出市场。

（4）自愿、平等，诚实信用原则。商业银行与客户之间是平等主体之间的民事法律关系。因此，商业银行与客户之间的业务往来，应以平等自愿为基础，公平交易，不得强迫，不得附加不合理的条件，双方均应善意、全面地履行各自的义务。