单选题分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，分包人可向（）提出索赔要求。A 承包人B 发包人C 监理人D 法院

2020版教材P445/2019版教材P435
合同管理1.承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。2.承包人和分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。承包人应在工程实施前，将经监理审查同意后的分包合同报发包人备案。3.承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本办法规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿责任。分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。4.分包人应当依据分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。

2019版教材P262页
分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人或监理人，还是承包人的责任，他都只能向承包人提出索赔要求。监理人、发包人与分包人无合同关系，即使要上法庭，分包人也只能起诉承包人。

本题考查的是施工分包合同履行管理。分包商向承包商提出索赔要求后，承包商如果认为分包商的索赔要求合理，且原因属于主合同约定应由业主承担风险责任、行为责任的事件，要及时按照主合同规定的索赔程序，以承包商的名义就该事件向监理人递交索赔报告。

分包商向承包商提出索赔要求后，承包商如果认为分包商的索赔要求合理，且原因属于主合同约定应由业主承担风险责任、行为责任的事件，要及时按照主合同规定的索赔程序，以承包商的名义就该事件向工程师递交索赔报告。参见教材P108。

2017年教材P330：第十二条承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。A错。P329-330:第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。C错。P265：分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包 人或监理人，还是承包人的责任，他都只能向承包人提出索赔要求。D错。P315：第三十二条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总 责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产 方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。E错。选ACDE

总承包商向业主担负全部工程责任，负责工程的管理和所属各分包人工作之间的协调，以及各分包人之间合同责任界面的划分，同时承担协调失误造成损失的责任，向业主承担工程风险。根据合同关系，本题中，分包商只能向承包商提出索赔申请。

考点:施工分包合同概述。选项A，监理人仅与承包商建立监理与被监理的关系，所以监理人对分包商在现场的施工不承担协调管理义务；选项E，不论事件起因是业主或监理人的责任，还是承包商应承担的义务，分包商都只能向承包商提出索赔要求。

索赔管理
1、不论分包人的合法权益受到损害起因于发包人或监理人的责任，还是承包人应承担的义务，分包人的索赔只能通过承包人来完成，监理人不应受理分包人直接提交的索赔报告。
2、应由发包人承担责任的索赔事件
（1）分包人可按照总包合同约定的索赔程序通过承包人提出索赔要求。
（2）承包人在收到分包人索赔报告后21天内给予分包人明确的答复，或要求进一步补充索赔理由和证据。
（3）如果认为分包人的索赔要求合理，及时按照主合同规定的索赔程序，以承包人的名义向监理人递交索赔报告。
（4）承包人依据总包合同向监理人递交索赔意向通知和索赔报告要求分包人协助时，分包人应提供书面形式的相应资料。如果分包人未予积极配合，使得承包人涉及分包工程的索赔未获成功，则承包人可在应支付给分包人的工程款中，扣除本应获得的索赔款项中适当比例的部分，即承包人受到的损失向分包人索赔。