农业农村知识
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相似问题和答案
第1题：
农村土地承包经营权确权登记颁证的工作原则有哪些？
正确答案: （1）依法依规、规范操作。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律，切实按照《农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号）、《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经〔2012〕19号）的要求，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。既要尊重民意，又要符合政策，做到不违规、不漏项、不损害农民利益、不留后遗症。
（2）按户确权、保持承包权稳定。从实际出发，按户确权。在确权登记颁证中，以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，以此次登记前最近的承包关系为依据，参照二调成果对土地面积进行校准。尊重农民意愿，结合村组实际，在保持家庭承包权长期稳定的原则下，根据集体经济组织成员意愿，允许村组对承包地适时适当作调整。对本集体经济组织现有耕地，在尊重农民意愿的前提下，可以确权确股不确地，也可以确权确地。对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多、产量低的土地以多顶少而造成实际耕种面积与账证面积不符的，经承包户认可后，可按实际耕种面积登记账证。
（3）试点先行、有序推进。采取边试点、边总结、边推广的办法，试点选择由各地自行确定。可以在已流转或正准备流转的土地先行着手，也可以选择不同类型的土地进行试点，对承包关系比较清晰，条件比较成熟的地方可率先加快推进。
（4）分类指导、民主协商。根据平原、丘陵、山区及民风民情等特点，分类实施，不搞统一模式，不搞一刀切。重大事项均应由本集体经济组织成员大会讨论决定。在积极引导、民主协商的基础上，以村民小组为单位，召开组内村民大会并经三分之二以上村民同意。
（5）统一部署、分工负责。农村土地承包经营权确权登记颁证工作由各级党委、政府统一部署，各相关部门明确责任，围绕“四个中心”，即确权主体以农民为中心，登记颁证以村组为中心，改革责任以县乡为中心，监督指导以省市为中心”，上下协调，横向配合，共同组织实施，确保任务顺利完成。
第2题：
在土地确权登记颁证中，承包户要求分户与合户的怎么办？
正确答案: 根据农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号），这次工作任务，是对已经签订土地承包合同的承包地进行确权登记颁证，不涉及、不包括承包户的分户与合户的内容，不进行承包户的分户和合户工作。
对于以前已经实行分户经营的承包地，按照《江西省实施〈农村土地承包法〉办法》“承包期内，承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的，发包方应当分别签订，并依照法定程序办理农村土地承包经营权证或者林权证等证书的变更手续”规定，分户经营被当事人认可或接受的，可以按照分户后各户对土地的承包现状进行确权登记颁证。如因分户存在争议的，先由当事人解决争议，再进行确权登记颁证。
第3题：
开展农村土地承包经营权确权登记颁证的工作责任。
正确答案: 农村土地承包经营权确权登记颁证以县为主，由省统筹安排、市加强督促指导、县级组织实施。县级人民政府是责任主体，乡镇人民政府具体落实。
第4题：
开展农村土地承包经营权登记颁证工作的时间进度有何要求？
正确答案: 2013年中央1号文件要求，用五年左右的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年豫农确权办〔2014〕2号文件要求，2014年，河南省全面启动农村土地承包经营权登记颁证试点工作，济源市和通许县、永城市、民权县、信阳市平桥区力争2年内完成确权登记颁证工作任务。其他县（市）区选择1—3个村开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作，年内完成试点任务，按照2015年《河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》（豫政办〔2015〕39号）总体要求，2015年全省完成4000万亩左右的确权登记颁证任务，2016年全省基本完成确权登记颁证任务，2017年完成扫尾工作。具体安排为：2015年济源、新乡、鹤壁、焦作、漯河、三门峡、商丘、信阳市和10个省直管县（市）以及通许县全面完成确权登记颁证工作。
第5题：
农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要任务是什么？
正确答案: 进一步稳定和完善农村土地承包关系，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，实现“四相符”和“五到户”，即：承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合；承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。
第6题：
关于农村土地承包经营权确权登记颁证的时间界限问题。
正确答案: 确权登记颁证的起始时间以颁发承包土地承包经营权权属证书时间为准。到期时间，暂统一填写为二轮土地承包期到期年限。
第7题：
关于茶园、草地是否确权登记颁证问题。
正确答案: 茶园、草地如果在二轮土地承包中列入计税面积，应进行确权登记；如果不在二轮承包面积中，暂不进行确权登记。
第8题：
确权登记颁证工作的时间进度要求是什么？
正确答案: 2013年中央1号文件要求，用五年左右的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年江西省委1号文件要求，到今年底全省基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。据此，全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案提出，今年4月份全面启动确权登记颁证工作，年底前全省基本完成确权登记颁证工作。2015年年底前确权登记颁证工作全面完成并检查验收。需要解释的是，所谓基本完成确权登记颁证工作，是指完成80%以上的确权登记任务或完成60%以上确权登记颁证工作任务。
第9题：
农村土地承包经营权确权登记颁证的意义是什么？
正确答案: 农村土地承包经营权确权登记颁证的意义在于可以落实农民财产权，稳定农村基本经营制度，促进土地流转，建立农村科学管理决策支撑数据库，加快农村经济社会发展。
从长远看，土地确权能有效解决土地细碎化问题，为土地流转、规模化经营打好基础，有利于最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，加快农村经济社会发展和城镇化进程。
第10题：
其他方式承包的土地如何确权登记颁证？
正确答案: 根据《农村土地承包法》规定，以招标、拍卖、公开协商等其它方式承包的集体土地，当事人申请土地承包经营权登记的，要报经县级土地承包管理部门审核。经县级土地承包管理部门根据法律法规进行严格审核后，符合法律规定的，可参照家庭承包经营方式予以登记颁证。颁证时应严格审查发包程序和承包合同，对于合同显失公平或者未经公开民主讨论等非法取得承包经营权的，不予登记颁证。