单选题行政程序是行政行为的（）的表现形式。A 时间B 空间C 时间或空间D 时间和空间

内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序；外部行政程序是指行政主体作出外部行政行为所遵循的程序；抽象行政行为的程序是指行政主体实施抽象行政行为所必须遵循的步骤与方式；具体行政行为的程序是指行政主体实施行政许可、行政命令、行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政征用、行政奖励、行政救助、行政确认、行政裁决、行政强制执行等行为所必须遵守的步骤与方式；事先行政程序是指行政行为实施前或实施过程中应遵循的程序。事后行政程序是指行政行为实施后，为确定该行政行为的合法性与适当性以及纠正违法、不当行为而适用的程序。据此定义可知行政许可程序属于外部、具体、事先的行政程序。

A
选项A是正确的，选项B，无效行政行为是指已经成立了的行政行为，但由于重大、明显违法而不具有公定力，从而自始、当然、确定不发生法律效力的行政行为。选项C，因合法的具体行政行为废止合法权益受到损失的是补偿，违法的是补偿；选项D，申请行政复议不会导致具体行政行为丧失拘束力，只有具体行政行为被撤销才会丧失。

【考点】具体行政行为合法性及效力【详解】A选项，行政行为合法的必要条件有5个：(1)有事实依据（证据确凿）；(2)有法律依据（适用法律、法规正确）；(3)遵守法定程序；(4)未超越职权；(5)未滥用职权。五者缺一不可。A项正确应选。B选项，行政行为无效是指行政行为因明显、重大违法，导致该行为自始至终不产生法律效力。重大的违法情形必须根据各个具体行政行为的情况以及相关法律的规定是否严格或者宽松来判断。如《行政处罚法》第3条第2款规定，行政机关实施行政处罚没有法定依据或者不遵守法定程序的，该行政处罚无效。另外包括明显超越职权、滥用职权等等情形都会导致行政行为无效，所以无效行政行为的表现方式多种多样，无法完全列举。B项正确应选。C选项，具体行政行为的废止主要有3种情形：(1)行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关修改、废止或者撤销，相应行为如果继续存在，则与新的法律、法规、规章、政策相抵触；(2)客观形势发生重大变化，原行为继续存在将有碍于社会政治、经济、文化的发展，甚至给国家和社会利益造成重大损失；(3)行政行为已经完成原定的目标、任务，实现了其历史使命，从而没有继续存在的必要。如果说行政行为的废止是因为前两个原因引起的，且给相对人的合法权益造成比较大的损失，则应当给予行政相对人适当的补偿。因此，行政行为的废止引发的后果应当是补偿而不是赔偿。C项错误不选。D选项，《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行。也就是说在复议期间行政行为仍然被推定为有效，需要行政相对人（申请人）予以全面履行，只要推定行政行为有效，则行政行为就具有拘束力。D项错误不选。综上，本题选AB。