水利水电工程

问答题某省属重点水利工程项目计划于2004年12月28日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2004年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2004年10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，2004年11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2004年

题目
问答题
某省属重点水利工程项目计划于2004年12月28日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2004年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2004年10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，2004年11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2004年10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；2004年10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已由项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于2004年10月28日提出了评标报告。B、A企业综合得分分别为第一、二名。由于B企业投标报价高于A企业，2004年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2004年12月12日签订了书面合同。 问题：（1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。 （3）指出开标工作的不妥之处，说明理由。 （4）指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 （5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。 （6）合同签订的日期是否违规？说明理由。
参考答案和解析
正确答案： （1）根据《招标投标法》第十一条规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点水利工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）根据《招标投标法》第二十八条规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作无效标处理。（3）根据《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是2004年10月18日下午4时，但迟至2004年10月21日下午才开标，是不妥之处一。根据《招标投标法》第三十五条规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。（4）根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招标投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本例技术、经济等方面的专家比例为4／7，低于规定的比例要求。（5）根据《招标投标法》第四十一条规定，中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于A企业为由，让A企业中标是违规的。（6）《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案2004年11月10日发出中标通知书，迟至2004年12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招标投标法》的相关规定。
解析： 暂无解析
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相似问题和答案

第1题：

（ ），由项目部技术负责人向全体员工进行交底。

A.工程项目开工前
B.工程项目开工后
C.单位施工开工前
D.单位施工开工后

答案：A
解析：
工程项目开工前，由项目部技术负责人向全体员工进行交底，内容包括工程概况、施工方法、主要安全技术措施等。

第2题：


某省重点工程项目计划于2014年10月24日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，故采取邀请招标方式选择施工单位。有A、B、C、D、E五家施工承包企业参加了投标。评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于6月28日提出了书面评标报告，由于某专家突发急病正于医院治疗，其签字由招标人代表代签。B、A企业分列综合得分第一、第二名。9月8日招标人向B企业发出了中标通知书，并于10月12日签订了书面合同。


【问题】上述项目招标评标过程中，有何不妥之处？





答案：
解析：

该项目招标评标过程中的不妥之处有：


(1)评标委员会成员的组成不妥。招标监督管理办公室人员及公证处人员不可参加评标委员会。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。题中，技术经济方面专家为4人，小于评标委员会成员总数的2/3(7*2/3=4.67)。


(2)某专家的签字由招标人代表代签不妥。《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十三条规定，评标报告由评标委员会全体成员签字。有特殊情况不能签字的，应由评标委员会主任书面说明，之后补签，不能由他人代签。


(3)合同签订日期不妥。根据规定，招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。即招标人必须在10月7日前与中标单位签订书面合同。


第3题：

热轧工程项目土建施工特点是()。

A、工程规模大

B、施工接口多

C、平面布置简单

D、技术难度高

E、交叉作业频繁


答案：ABDE

第4题：

工程监理单位应当对大、中型建设项目和（）编制安全监理详细计划。

  • A、技术复杂的工程
  • B、危险性较大的分部分项工程
  • C、施工难度大的工程
  • D、施工环境复杂的工程

正确答案:B

第5题：

合同标段和重点工程开工建设，由（）提报开工报告，项目管理机构工程部核实开工条件后，由项目管理机构批复施工单位开工。 

  • A、监理单位
  • B、项目管理机构
  • C、施工单位

正确答案:C

第6题：

某省重点工程项目工程复杂、技术难度高，一般施工队伍难以胜任，若采取邀请招标方式，则决定部门是()。

A.国务院发展改革部门
B.省人民政府
C.工程建设单位的上级部门
D.省招标投标监管机构

答案：B
解析：
2020版教材P73
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

第7题：

在国际承包工程中，谈判招标主要适用于（）

  • A、易于施工的工程
  • B、专业技术较强的工程
  • C、技术含量较少的工程
  • D、施工难度较大的工程
  • E、多数承包商难以胜任的工程

正确答案:B,D,E

第8题：

炼铁工程项目土建工程重点是()。

A、大体积混凝土基础施工控温防裂。

B、桩基工程施工难度大，质量要求高。

C、地下工程复杂，深基施工多。

D、预埋螺栓施工要求高。


答案：A

第9题：

凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，由于以前办理过开工报告，不必重新办理开工报告审批。


正确答案:错误

第10题：

合同标段和重点工程的开工，由施工单位提报开工报告，工程部核备。


正确答案:错误

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