单选题招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是招标阶段（　）行为准则。A 招标人B 投标人C 监督人D 公证人

本题考查的是合同价款与发承包方式。招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，也是中标后签订合同的主要依据。参见教材P175。

考点:“施工招标程序”。招标文件是投标人编制投标文件和报价的依据，因此应该包括招标项目的所有实质性要求和条件。因此，本题的正确答案为D。

基础资料是监理招标文件的组成部分，也是投标人编制监理投标文件，实施监理服务的依据之一。基础资料一般包括如下内容：①工程水文、地质、气象等资料；②招标工程的总体布置、主要工程量和施工总进度计划；③招标工程的设计文件、图纸及其说明；④招标人对工程进度控制、质量控制和投资控制的特别要求；⑤应遵守的有关技术规定以及其他必要资料；⑥招标人免费提供的人员、设备、仪器与设施明细。

招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

招标文件的作用主要表现在3个方面：①招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据。②招标文件是招标投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据。③招标文件是招标人和投标人签订合同的基础。

招标文件是投标人编制投标文件和报价的依据。因此应该包括招标项目的所有实质性要求和条件。

本题考查的是施工招标程序。招标文件是投标人编制投标文件和报价的依据。参见教材P25。

根据《建设工程计价》第四章第一节，应选C项。 招标文件是投标人编制投标文件的主要根据。

A项，投标人应对照招标文件的资格条件要求全面准备相关材料；商务技术标书中的商务条件和技术条件应满足招标文件的实质性要求。B项，货物招标项目在制作技术参数偏离表时，应对照招标文件的要求逐项作出响应，并详细标明具体性能参数，不得以“满足、达标、响应”等含糊字眼表述。C项，投标文件中，投标函及其附录（投标一览表）、工程施工组织设计（供货方案或技术建议书）、报价文件等既是投标文件的重要组成部分，也是投标人竞争实力的具体表现。D项，投标文件应按照招标文件提供的格式和要求编制，用不褪色墨水书写或打印，字迹端正、装订整齐，附件资料齐全，扫描件要清晰不得涂改；如有必要，可增加附页，作为投标文件的组成部分，并按招标文件要求签字盖章，注重文本编排等细节。