问答题简述制宪机关与宪法起草机关的主要区别。

考查宪法的修改。制宪权是主权行为的一种，法国学者西耶斯在其著述《第三等级是什么》中，首次提出属于全体公民，认为“唯有国民拥有制宪权”。我国第一部社会议类型宪法是由第一届全国人民代表大会第一次会议产生的，制宪机关是宪法起草机关，而不是全国人大。ACD选项都正确。

解析：法国大革命时期的学者西哀耶士最早提出了制宪权的学说，主要包含。制宪权的主体是国民”等三方面内容，他指出，国民的制宪权是单一不可分的，在实质内容与程序上不受一切法律的限制。

B错:制宪权的主体是人民,制宪机关往往是特别成立的机关,不是最高权力机关;C错:这不是宪法规定,而是宪法惯例。

最早系统地提出制宪权概念并建立理论体系的是法国大革命时期的著名学者西耶斯，他认为只有国民才享有制宪权。因此A项正确。修宪权受制宪权的约束，不得违背制宪权的基本精神和原则。因此B项正确。我国1954年宪法起草机关是宪法起草委员会。因此C项错误。宪法草案经过一定程序通过后，由国家元首或代表机关公布。如我国1954年宪法是第一届全国人民代表大会第一次会议以全国人民代表大会公告形式公布，自通过之日起生效。因此D项正确。

制宪主体是指拥有制定宪法权力的主体，由于制宪行为是一种主权行为，因此制宪主体是国家主权的所有者。我国主权在民，所以我国人民是我国的制宪主体。故AB项不正确。人民作为制宪主体总是通过特定机构进行制宪，这种为了宪法的制定而专门成立的机关就是制宪机关。制宪机关不同于宪法起草机构，后者只是负责起草宪法文本的具体工作机构，不能独立行使制宪权，也无权批准通过宪法。1954年9月20日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》，此后于1975、1978、1982年进行了三次全面修改，由此产生的宪法是修宪活动的结果，而不是制宪活动的结果，因此全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关。故D项正确。对于C项，根据宪法的规定，全国人民代表大会是我国的权力机关，具有修宪权，因此该选项错误。

解析：制宪权、修宪权是比立法权的层次更高的权力形态。