第1题:
问答题
简述卫生政策的研究对象和研究范畴。
正确答案:
卫生政策就是指社会为了满足人们的医疗卫生需要而采取的行动方案和行为依据。
(1)卫生政策的研究对象
卫生政策的研究对象具复杂性特点,主要包括以下几个方面:
①研究卫生政策制定者的政策行为。研究如何提出政策问题、如何进入政策议程,依据什么原则制定政策,如何实施、控制、评价、反馈等卫生政策运行过程和运行程序。
②研究卫生政策制定者与社会公共卫生权威相互关系的发生运行机制。
(2)卫生政策的研究范畴
①卫生政策与政策环境的关系。在现实生活中,无论是一项具体的卫生政策还是许多卫生政策组成的集合体,都离不开一定的环境。卫生政策环境包括经济资源环境、政治法治环境、社会文化环境和国际环境。
②卫生政策系统的主体与客体。卫生政策的主体是卫生政策在实际运行过程中的决策者、参议者和参与者等的统称。卫生政策的客体是指卫生政策所作用的对象。认识卫生政策客体是为了掌握和改造政策客体,这是政策客体与政策主体的最本质的关系。要从卫生政策客体的实际出发制定实施政策,要认识和把握具体政策客体的特殊性。
③卫生政策的运行机制。卫生政策的运行机制关系到卫生政策的制定、实施、控制、调整和终止等政策运行质量和状况,一般其内容包括卫生政策的运行体系和卫生政策的运行规律。卫生政策运行体系一般由信息系统、咨询系统、决策系统、实施系统和监督系统等构成。政策运行的规律主要包括政策效力作用规律、政策利益调控规律和政策生命周期规律。
④卫生政策的方法学研究。目前国内卫生政策研究还缺少专门的研究方法,缺乏系统的对政策研究方法的研究。国内卫生政策研究常用的方法有:调查研究法、试验研究法和比较研究法。国外对卫生政策的研究方法主要借鉴公共政策领域的三类基本研究范畴——行为研究、价值研究和规范研究。行为研究主要回答“是怎样”的问题,侧重于现状描述;价值研究主要回答“喜好什么”的问题,其基本内容包括:因为什么、为谁、为何目的、评价什么、多大风险和应该优先考虑什么等;规范研究主要回答“应该怎样”的问题。规范研究属于认识的范畴,主要应用演绎推理的方法,从抽象的普遍原理出发,得出特定问题的结论。
解析:
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