“小金库”治理与防范

单选题“小金库”的存在,不仅导致,扰乱市场经济秩序,造成,而且诱发和滋生一系列腐败现象,严重败坏党风政风和社会风气,是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤,必须坚决清除。()A 会计信息失真国家财政收入和国有资产的流失B 账户管理缺失财务管理混乱C 会计管理缺失非税收入流失D 会计信息失真会计管理混乱

题目
单选题
“小金库”的存在,不仅导致,扰乱市场经济秩序,造成,而且诱发和滋生一系列腐败现象,严重败坏党风政风和社会风气,是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤,必须坚决清除。()
A

会计信息失真国家财政收入和国有资产的流失

B

账户管理缺失财务管理混乱

C

会计管理缺失非税收入流失

D

会计信息失真会计管理混乱

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第1题:

会计职业判断的后果有()。

A.造成了会计信息的不确定性

B.会计政策运用得好,有助于会计信息的相关性

C.会计政策的选择会影响公司的价值

D.会计政策的选择会导致会计信息失真


参考答案:ABC

第2题:

国家出资企业出现特定情形需要进行清产核资的,由企业提出申请,报同级国有资产监督管理机构批准,下列选项中,符合该特定情形的有( )。

A.企业会计信息严重失真、账实严重不符

B.企业会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化情况

C.企业改制涉及产权结构重大变动情况

D.企业国有资产出现重大流失


正确答案:BC
解析:本题考核国有企业清产核资的相关规定。根据规定,国家出资企业符合下列情形,需要进行清产核资的,由企业提出申请,报同级国有资产监督管理机构批准:(1)企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的;(2)企业会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化情况的;(3)国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展清产核资工作的。

第3题:

下列选项中,国有资产监督机构根据国家专项工作要求,可以要求企业进行清产核资的情形有( )。

A.企业因重大自然灾害造成严重资产损失

B.企业账务出现严重异常情况

C.国有资产出现重大流失

D.企业会计信息严重失真


正确答案:ABCD
解析:根据规定,各级国有资产监督管理机构对符合下列情形之一的,可以要求企业清产核资:(1)企业资产损失和资金挂账超过所有者权益,或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的;(2)企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响,造成严重资产损失的;(3)企业账务出现严重异常情况,或者国有资产出现重大流失的;(4)其他应当进行清产核资的情形。

第4题:

我国国企改革过程中的“内部人控制”的主要表现形式包括( )。

A、国有资产流失
B、过高的在职消费
C、信息披露不完整、不及时
D、会计信息失真

答案:A,D
解析:
国有资产流失、会计信息失真是我国国企改革过程中的“内部人控制”的主要表现形式。选项A、D正确。

第5题:

下列属于小金库的危害的有()。

A.流失国有资产

B.危害党和国家

C.造成国家财政收入损失

D.产生腐败、败坏党风政风和社会风气


正确答案:ABCD

第6题:

会计造假已经成为严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”,许多贪污受贿、逃税漏税、挪用公款等经济违法犯罪活动,以及大量腐败现象,几乎都与财会人员做假账分不开,而“真实、可靠的会计信息是企业科学管理和政府宏观经济决策的依据,虚假的会计信息必然会造成决策失误,经济秩序混乱”。换句话说,会计造假的危害性,涉及投资人的利益,涉及政府经济决策,涉及反腐败事业⋯⋯,这已经远远超出了行业的范围,而直指国民经济的核心区域。()

此题为判断题(对,错)。


答案√

第7题:

“小金库”的存在,只是会导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,不会造成其他的影响。()

此题为判断题(对,错)。


正确答案:错

第8题:

财务人员因管理薄弱将无领导签字的单据进行入账,属于()

A.会计错误

B.会计差错

C.会计舞弊

D.会计信息失真


参考答案:A

第9题:

一、题目
试论会计信息失真的原因及治理对策
二、背景与答题要求
会计信息真实性是会计信息最基本的质量要求,是会计工作的生命。然而近年来,无 论从国家审计机关的审计情况看,还是从财政部门会计信息质量检查情况看,会计信息失 真问题都相当严重、相当普遍。从审计的角度看,这种现象的原因何在?应当采取什么措 施加以治理?请按以下层次对本题加以论述:

(一)会计信息失真的含义及主要表现
(二)会计信息失真的危害
(三)会计信息失真的原因
(四)会计信息失真的治理对策

答案:
解析:
会计信息的真实性是会计工作的生命。然而近年来,我国会计信息失真问题却越来越 严重。财政部曾多次进行会计信息质量抽查,得出了我国 80%以上企业存在不同程度的 会计信息失真的结论。
(一)会计信息失真的含义及主要表现
会计信息失真就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为主观 会计信息失真和客观会计信息失真(会计信息未能客观真实反映企业的财务状况和经营 成果)。
具体表现为:第一,多列费用,少计收入,甚至账外设账,截留收入,以达到偷税逃 税的目的;第二,少列费用,早计收入,虚列资产,虚增利润,以达到粉饰经营业绩的目 的;第三,低估负债,高估资产,骗取贷款和投资;第四,出具假凭证,办理假手续报废 资产,转移国家资产。
(二)会计信息失真的危害
1.会计信息失真误导国家的宏观调控。
2.会计信息失真造成国有资产流失。
3.会计信息失真导致资源浪费,信用危机。
4.会计信息失真提高了企业的经营风险,弱化了其竞争能力。
(三)会计信息失真的原因
会计信息失真的形成不是简单的、偶然的,而是多个经济主体和利益主体共同作用的 结果,因此必须从主体角度分析其原因,才能更好地治理会计信息失真。会计信息失真的 主体方面原因主要有:
1.政府原因。(1)政策制定方面的原因。政府以行政、法律、经济等手段,鼓励部 分产业、行业、企业优先发展,势必无益于形成良好的市场公平竞争机制。例如政府对三 资企业的减免税等优惠政策必然迫使另外一些企业降低价格,从而减少了企业利润甚至丧 失企业竞争优势,他们转而寻求会计造假来维持生计、扩大利润。
(2)会计制度制定方 面的原因。政府可以说是我国会计制度制定的唯一主体,它通过自上而下的方式制定会计制度往往过多考虑自身利益,例如争取更多税收、实现产业升级等,这些在一定程度上牺 牲了其他主体的利益。这种由政府单一制定的会计制度必然是不完善的,因此其他利益主 体弄虚作假以维护自身利益在所难免。(3)政府的保护伞作用。国有企业改革并没有切 断国有企业和政府之间千丝万缕的联系。在政府的保护下,国有企业一方面可以通过会计 造假来达到其偷税漏税的目的;另一方面通过虚报资产、利润等手段也常常用来粉饰地方政府业绩或者转移国有资产。(4)政府人员的法律素质和管理能力方面的原因。这一方 面表现在一些政府人员放松了对新《会计法》等相关法律法规的学习,对已经存在的会 计工作不规范甚至会计造假视而不见;另一方面,政府各部门协调不力,从而导致了信息 闭塞和滞后,妨碍了对会计信息失真的治理。(5)政府参与造假。一些地方政府部门为 了一些所谓献礼工程指使或强迫会计单位造假。由于缺乏有效的监督和惩处机制,国家和社会监督未起到应有作用,因而问题相当严重。
2.单位负责人原因。从主观上看:(1)动机不良。单位负责人往往授意或暗示会计 人员提供虚假信息来实现其不良动机。这些动机主要包括:①出于筹资的目的。一个财务 状况不佳的上市公司往往通过包装其财务报告提供不实信息来"圈钱"。地方企业为了赢 得政府支持或获得银行贷款,往往也会夸大业绩。②意图偷税漏税。单位负责人出于自身 利益的考虑,往往会提供虚假的纳税申报,隐瞒企业和自身的收入。日前发生的刘晓庆税案正是典型一例。③减少信息披露成本。披露会计信息需要一定的时间、精力和金钱,更 重要的是涉及商业秘密的信息披露可能给公司带来致命打击。因此单位负责人出于减少信 息披露成本的考虑,在信息披露问题上往往采取消极的态度。④"官场情节"。目前,仍 有极少数企业(特别是国有企业)的单位负责人为了粉饰业绩、制造政绩而指使会计人 员造假。(2)两类意识不强。①法律意识不强。一些企业在单位负责人的"领导"下, 存在设立二套账、三套账,私设"小金库"等行为,充分暴露了他们法律意识的薄弱。 ②依法纳税意识不强。这表现为部分单位负责人依然把纳税看成是税务机关对企业的 "盘剥",而未看到税收是"取之于民,用之于民"和税收为企业建立良好宏观经济环境 的作用,因而没有树立"依法纳税光荣"的思想。(3)作为所有者的单位负责人与经营 者关系不顺也会导致会计信息失真。所有者大都希望能够获得更大的经济利益,而进行审 计的注册会计师则由经营者聘请,这使得所有者在获取会计信息时处于相对弱势地位,这 就使经营者有了做假账的可能性。
3.会计人员原因。这主要是指会计人员素质不高。具体来说,会计人员素质不高主 要表现在以下几个方面:
(1)知识素质不高。
(2)职业道德素质不高。
(3)业务素质不高。
(4)法律素质不高。
4.中介机构原因。目前,我国已初步建立了会计师事务所等履行监督职能的社会中 介机构,但其发挥应有的"经济警察"的作用却不尽如人意。(1)经济利益驱动。面对 激烈的市场竞争,在一只"看不见的手"的引导下,为了招揽顾客,部分中介机构不得 不答应客户的不正当要求,出具不实财务报告。(2)执业人员素质总体偏低。这首先表 现在专业素质上。其次表现在道德素质上。(3)中介机构内部规制和外部监督机制比较 薄弱,不能保证职业行为准则有效实施。
(四)会计信息失真的治理对策
1.转变政府职能,实行政企分开。
2.对经营者实行激励机制及约束机制。
3.加强中介机构管理,完善注册会计师制度。
4.促进相关主体认真学习,提高其知识水平和职业道德修养。
5.加大会计违法打击力度,提高其造假成本从而减少其预期收益。

第10题:

当前,在国内上市公司中,终极股东对中小股东的“隧道挖掘”问题有多种表现形式,其中包括(  )。

A.直接占用资源
B.大量负债,甚至严重亏损
C.国有资产流失、会计信息失真
D.以低于市场价格向公司购买产品

答案:A,B,D
解析:
隧道挖掘问题的表现主要有滥用公司资源和占用公司资源。选项A属于占用公司资源中的直接占用资源。选项D属于占用公司资源中的通过关联交易进行利益输送。选项B、C属于经理人对于股东的“内部人控制”问题的表现形式。

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