土地资源管理
问答题试述当前城乡一体化建设中土地管理存在的主要问题。[2010年真题]
题目
问答题
试述当前城乡一体化建设中土地管理存在的主要问题。[2010年真题]
参考答案和解析
正确答案：
(1)城乡一体化的含义
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。包括以下具体内涵:
①城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”,有观点认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别,最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”,这在理论和实践上都是行不通的。城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件,只要这些方面存在着差别,城乡差别就不可能消失。
②城乡一体化不是城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”,它不是否定城市的中心地位,而是让乡村能够分享工业化和城市化的利益,使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。
③城乡一体化强调城乡统一市场的建立,促进城乡间各要素的融合、贯通,但并不排斥差别,相反,通过科学、合理的规划,可以将差别转化为各自的特色,有利于形成城乡协调发展。
(2)城乡一体化建设中土地管理存在的问题:
①许多地方片面理解城乡一体化就是工业化和城镇化,为了加快工业化和城镇化,扩大征地范围,降低征地补偿标准,严重地侵害了农民的合法土地财产权益。
②新农村建设没有突出农村特色,土地利用类似于城镇建设,出现大拆大建,不符合农民生活习惯和生产需要。新农村建设中搞政绩工程或者形象工程的情况时有发生,超标准占地、超标准建房,超过了农民的支付能力,主要靠政府补贴,既浪费土地,也不利于农民生活水平提高。
③城乡一体化建设中没有充分发挥农村土地资产的价值,土地非农开发增值收益与耕地保护不衔接,土地开发整理后的土地质量低,建设占用耕地没有实现真正意义上的“占补平衡”。
④城乡一体化建设中土地管理以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益,土地开发规划没有考虑保护生态环境。
(1)城乡一体化的含义
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。包括以下具体内涵:
①城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”,有观点认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别,最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”,这在理论和实践上都是行不通的。城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件,只要这些方面存在着差别,城乡差别就不可能消失。
②城乡一体化不是城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”,它不是否定城市的中心地位,而是让乡村能够分享工业化和城市化的利益,使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。
③城乡一体化强调城乡统一市场的建立,促进城乡间各要素的融合、贯通,但并不排斥差别,相反,通过科学、合理的规划,可以将差别转化为各自的特色,有利于形成城乡协调发展。
(2)城乡一体化建设中土地管理存在的问题:
①许多地方片面理解城乡一体化就是工业化和城镇化,为了加快工业化和城镇化,扩大征地范围,降低征地补偿标准,严重地侵害了农民的合法土地财产权益。
②新农村建设没有突出农村特色,土地利用类似于城镇建设,出现大拆大建,不符合农民生活习惯和生产需要。新农村建设中搞政绩工程或者形象工程的情况时有发生,超标准占地、超标准建房,超过了农民的支付能力,主要靠政府补贴,既浪费土地,也不利于农民生活水平提高。
③城乡一体化建设中没有充分发挥农村土地资产的价值,土地非农开发增值收益与耕地保护不衔接,土地开发整理后的土地质量低,建设占用耕地没有实现真正意义上的“占补平衡”。
④城乡一体化建设中土地管理以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益,土地开发规划没有考虑保护生态环境。
解析：
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相似问题和答案
第1题：
当前，我国民生建设中存在哪些问题和矛盾？
正确答案: 分配不公平现象客观存在；
就业和再就业压力有增无减；
教育公平问题有待解决。
第2题：
试述中美关系当前存在的主要问题。
正确答案: 中美关系目前主要存在以下问题：一、台湾问题。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。1978年中美在建交公报上对此有明确的表述：美国承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。在中美关系正常化之际，美国政府宣布立即断绝同台湾的“外交关系”，并从台湾和台湾海峡完全撤出美国军事力量和军事设施，终止与台《共同防御条约》。但是美国一直没有放弃它所期望的台湾问题要以和平方式解决这一前提，并且在与我建交后，还继续扩大与台湾的关系，其中包括继续向台湾提供武器。但是美国一直没有放弃它所期望的台湾问题要以和平方式解决这一前提，并且在与我建交后还继续扩大与台湾的关系，其中包括继续向台湾提供武器。79年底，美参众两院不顾我强烈反对，通过了《与台湾关系法》，其基本精神违背了中美建交公报和国际法基本原则。首先，该法案实际上以变相的方式延续了美台《共同防御条约》。在中美建交公报中，美国确认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，只有一个中国，台湾是中国的一部分。据国际法，各国不得干涉本质上属于他国内部的事务。《与台湾关系法》宣称：“美国决定同中华人民共和国建立外交关系，是基于台湾的前途通过和平方式决定这样的期望”；“认为以非和平方式包括抵制和禁运来决定台湾前途的任何努力，是对太平洋地区的和平与安全的威胁，并为美国严重关切之事”；美国要“保持武力，以抵御会危及台湾人民的安全或社会经济制度的任何诉诸武力的行为或其他强制形式”；它还规定美国总统有权就台湾问题采取“应付危险”的“适当行动”。这是对中国内政露骨的干涉。其次，该法案规定，美国要继续向台湾提供所谓“防御物资”和“防御服务”。显然，向一个国家的地方当局提供武器是公然违背国际法准则的。第三，该法案还力图保持美台官方关系。它规定，“凡当美国法律提及或涉及外国或其他民族、国家、政府或类似实体时，上述各词含义中应包含台湾”。同时，该法案还规定，美台之间互设的办事机构的工作人员，应享有“为有效执行其职务所必需的特权和豁免”。这在本质上和国际法中的外交豁免并无区别。最后该法案还力图用条约继续生效的方式造成美台事实上的“国家间”关系。。该法案规定，美台之间在1978年底以前有效的“条约”和“协定”，除《共同防御条约》及其有关协定外，一律继续有效。1979年4月10日，卡特总统签署了《与台湾关系法》，这就使得台湾问题纳入了美国国内法律的范畴。这不仅是中国不能容忍的，而且也是对国际法的公然践踏。为此，4月28日，中国政府就美国国会通过《与台湾关系法》并经卡特总统签署成为美国的法律向美国政府提出抗议照会，郑重指出：中国政府反对“两个中国”、“一中一台”的立场是坚定不移的。如果美国方面在台湾问题上不恪守建交时达成的协议，而怀有继续干涉中国内政的图谋，这只会给中美关系造成损害，对中美任何一方都不会带来好处。里根总统上台后，对中美关系是一大冲击。他把《与台湾关系法》作为对华政策的基石。卡特政府在1980年夏季初步批准了美国一些飞机制造公司同台湾洽谈出售新式喷气战斗机，里根政府继承了这一做法。81年月10月，赵紫阳总理和黄华外长在出席坎昆南北首脑会议时，同里根总统和黑格国务卿讨论了美国售武器问题。中方要求美方明确承诺：第一，在规定的期限内，出售给台湾的武器在性能和数量方面不超过卡特政府时期的水平；第二，在规定的同样期限内，出售给台湾的武器将逐年减少以至最后完全停止。自81年12月4日，美国驻华大使恒安石先后同中国副外长章文晋、韩叙在北京就美国售台武器问题进行了谈判。1982年8月15日双方达成协议，17日发表了〈〈中华人民共和国和美利坚合众国联合公报〉〉（即“八.一七”公报）。公报重申了中美建交公报中确认的各项原则。美国再次声明它无意侵犯中国主权和领土完整，无意干涉中国内下，也无意执行“两个中国”或“一中一台”的政策。美国在〈〈公报〉〉中承诺：它向台湾出售的武器，在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它并准备逐步减少它对台湾的武器销售，经过一段时间导致这一问题的最后解决。1995年5月，美国批准李登辉私人访美严重地伤害了中国人民的感情，导致中美关系重大倒退。台湾问题的实质是美国对中国内政的干涉。美国企图达到这样的目标：一面同台湾保持友好关系并且使台湾问题以和平方式解决，一面最大限度地保持美中关系。台湾成了美国对华政策的砝码。二、人权问题。人权问题是美国向中国施压、进行意识形态渗透的政治工具。美国并不是真正关心中国的人权，而是借此企图迫使中国听命于它，制约和阻挠中国的发展。1982年中国青少年网球运动员胡娜到美参加比赛，向美国政府要求“政治避难”，美批准了她的要求。中国政府提出了严重抗议，并停止了与美达成的文化等方面的合作，这是八十年代以来中美间的第一次人权冲突。但在整个八十年代，中美间的人权问题尚不突出。八九年在北京发生政治风波后，美国作出了极端错误的选择，大肆利用人权问题对我进行制裁和禁运，并把人权问题和给予中国贸易最惠国待遇地位挂钩，严重地损害了中美关系的发展。中国对人权问题也全面提出了自己的看法，认为人权具有广泛性、公平性、真实性的特点，西方国家强调单个人权，中国则强调集体人权。人权应该首先是生存权、民主自决权和发展，这是国家赖以生存的基础。中国并不反对人权的普遍原则，但反对完全无视国与国、地区与地区之间在传统、文化、经济发展水平等方面的差异而将一国和一个集团的价值观强加于人，甚至硬把它称之为“国际公认的标准”，尤其反对将人权问题政治化，推行双重标准，搞集团政治。三、经济贸易问题1980年中美建交后双方协议互相给予贸易最惠国地位，但是美国仅把中国列为非盟国友好国家。八九年以后，美国利用人权问题向中国施压，把给予中国贸易最惠国待遇地位与中国人权状况挂钩，为两政党的贸易关系制造人为的障碍。美国还在中国加入“关贸总协定”和世界贸易组织的谈判中设置重重障碍，提出要中国以发达国家身份进入及其他一些苛刻的条件，阻挠中国加入世贸组织。四、“中国威胁论”问题美国认为，中国对外输出武器不符合美国的利益，因而千方百计采取措施阻止中国输出武器，特别是导弹及其技术、核技术等，并要求中国加入《导弹及其技术控制制度》，要求中国承担在控制大规模杀伤武器、相关技术及发身工具的扩散方面承担责任。
第3题：
试述当前餐饮市场机制存在的主要问题及相关对策。
参考答案：
1）当前餐饮市场机制存在的问题：
第一，市场价格混乱；
第二，相关法律法规滞后；
第三，人才建设不适应餐饮市场发展；
2）建立相对完善的餐饮市场机制的对策：
第一，加强餐饮市场价格的管理，包括硬件软件和制度三方面的建设；
第二，加强餐饮市场相关法律法规建设；
第三，建立适应餐饮市场发展的新的人才机制。
第4题：
问答题
试述当前我国社会保障管理存在的问题有哪些？
正确答案：
（1）中央和地方社会保障财政责任不明确
（2）统筹层次低，政策不统一，阻碍了劳动力跨地区流动，导致参保人社会保障权益受损。
（3）社会保障管理体制不统一，部门利益明显。
（4）社会保障法律强制性不够，政策透明度差。
（5）社会保险经办机构权责不到位，监督不力。
（6）社会保障管理行政色彩浓，社会化服务不够。
（2）统筹层次低，政策不统一，阻碍了劳动力跨地区流动，导致参保人社会保障权益受损。
（3）社会保障管理体制不统一，部门利益明显。
（4）社会保障法律强制性不够，政策透明度差。
（5）社会保险经办机构权责不到位，监督不力。
（6）社会保障管理行政色彩浓，社会化服务不够。
解析：
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第5题：
试述当前我国铁路行车安全评价方面存在的主要问题。
正确答案: 从事故出发评价安全，导致了我国铁路行车安全评价工作存在许多漏洞，主要有：
（1）以重大、大事故评价行车安全状况，忽视了险性，一般事故的统计评价，忽视了潜在的危险性。
（2）以事故率来评价安全，虽然考虑了工作量的影响，但该指标带来很大程度的偶然性，仅凭事故率指标来评价安全工作的好坏，不仅会产生“一俊遮百丑，一丑掩百俊”的不合理现象，而且会使部分人滋长侥幸心理。
（3）以安全百日衡量一个单位的安全状况并同经济挂钩，虽有利于调动职工安全生产的积极性，但由于“百日”关系到单位的荣誉及职工经济上的切身利益，在缺乏正确认识和管理不严的情况下，容易出现隐瞒事故，大事化小，小事化了等问题，其结果既不利于真正接受教训，又不能切实采取对策。
（4）忽视了与事故发生有直接关系的人员，设备和环境等因素，因为人的不安全行为，物的不安全状态均是导致事故的直接原因；忽视了对安全管理工作的评价，管理不严，管理不善，不能很好的起到协调行车安全有关各环节，各部门之间关系的作用，行车安全的状况难以好转。
第6题：
当前我国城市基础设施建设中主要存在哪些问题？
正确答案: （1）.与城市经济社会发展比较，相对落后和不足。
（2）.整体系统和具体环节不够协调，设计布局不够合理，质量不高。
（3）.管理比较混乱，产业化程度低，效率不高。
（4）.建设资金不足，投资渠道有待于进一步拓宽
第7题：
试述我国电子政务建设中存在的问题和发展前景。
正确答案: 目前存在的主要问题：第一，对快速发展的政府信息化建设认识不到位。
第二，政府信息化缺少相应的法规和制度保障。
第三，政府信息化建设整体应用水平不高。
第四，网络安全问题。
第五，信息资源的开发质量不高。
第六，人员素质有待提高。
发展前景：第一，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投入、加强引导、推进示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力。
第二，政府网站服务能力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量。
第三，政府信息资源开发强调功能特色，加大公益性信息资源的开发利用。
第四，重点业务系统建设突出协同效益。
第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽企业投资电子政务的渠道，建设覆盖城镇人口的社区信息化网络平台，推进电子政务服务进入社区和家庭。
第六，电子政务安全保障体系进一步完善。
第8题：
试述当前国内药物敏感试验中存在的主要问题。
正确答案:1.方法学不统一，没有标准化。
2.市场提供的培养基、纸片及MIC稀释板等缺少严格质控，质量难以保证。
3.细菌检验人员知识更新不够，对药敏试验方法标准化、药物选细菌报告时间过长。
4.检验人员与临床医师缺少沟通，药敏结果难以满足临床需要。
第9题：
当前城乡劳动力转移存在的主要问题？
正确答案: 1.城乡结构矛盾明显，妨碍了农村剩余劳动力转移的速度和规模
一是我国城市化进程明显滞后于工业化进程。二是城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳动力的自由迁移增加了成本和风险，影响了人力资源的合理配置。三是农村劳动力职业技能不高，就业竞争能力较弱。结构调整、产业升级、第三产业的快速发展，在创造了大量就业机会的同时，就业结构变化导致了劳动力供给结构与劳动力需求结构出现较大差异，缺乏技能的劳动力供大于求。四是随着城市失业数量的增加，农村劳动力与城市劳动者在就业市场中的竞争愈加激烈，过高的城市失业率会加大农村劳动力在城市寻找工作的机会成本。
2.农民工的就业环境不宽松
农村剩余劳动力进城就业的行业、工种限制虽然正在逐步取消，但仍存在其它制度性的限制，对农村剩余劳动力的就业歧视还未完全消除；城镇公共就业管理服务体系对农民剩余劳动力开放还需解决观念、体制和物质技术条件等问题，让农民工享受与城镇居民同等的公共就业服务还需做大量工作。
3.农民工的工资待遇和权益维护与其实现稳定就业的需求之间存在较大差距
当前农民工劳动权益得不到保障的问题依然严峻，表现最为突出的问题包括：克扣和拖欠工资，强制加班加点和超时工作，劳动和卫生条件恶劣，不按规定与农民工签订劳动合同等。
4.农民工社会保障普遍缺乏
由于历史和现实的原因，我国社会保障体系薄弱，不少企业不为进城就业的农村剩余劳动力缴纳社会保险费，企业将社会保险金负担转嫁给劳动者个人而形成超额利润，这一方面使资本积累加快，另一方面使劳动者贫困加深。
第10题：
问答题
试述当前餐饮市场机制存在的主要问题及相关对策。
正确答案：
1）当前餐饮市场机制存在的问题：
第一，市场价格混乱；
第二，相关法律法规滞后；
第三，人才建设不适应餐饮市场发展；
2）建立相对完善的餐饮市场机制的对策：
第一，加强餐饮市场价格的管理，包括硬件软件和制度三方面的建设；
第二，加强餐饮市场相关法律法规建设；
第三，建立适应餐饮市场发展的新的人才机制。
第一，市场价格混乱；
第二，相关法律法规滞后；
第三，人才建设不适应餐饮市场发展；
2）建立相对完善的餐饮市场机制的对策：
第一，加强餐饮市场价格的管理，包括硬件软件和制度三方面的建设；
第二，加强餐饮市场相关法律法规建设；
第三，建立适应餐饮市场发展的新的人才机制。
解析：
暂无解析