问题：问答题（十八） 【给定资料】 云南大学E教授说：“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象。水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。” 某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。” 云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活不了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。 中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题。老百姓的贫困不可能靠国家救济鲤决，库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以 达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半。因为怒江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的回报。I院士强调指出：“2100多万千瓦不是小量。”他还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输出缅甸，从国际形势看：有其战略意义。 【问题】 给定资料引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明这表达了G所长怎样的观点。 要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。
Friday, December 6, 2024
问题：问答题（一） 【给定资料】 随着信息技术和经济社会的发展，应急管理信息系统正在应急管理中扮演重要角色。随着我国经济社会的不断发展，突发事件也变得越来越多，据统计，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡，经济损失6500亿元左右，占我国GDP的6%。在突发的公共事件中，政府承担着实施应急通讯、应急分析、应急决策、应急指挥、应急处置和紧急救助的任务，为了能够科学、准确地应对突发事件，政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件。建立该系统，对提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力十分必要。 目前，以信息网络技术应用为基础，建设安全高效的政府应急管理信息系统，才能有效维护社会秩序，保护国家和人民的根本利益。随着各级政府对应急工作的高度重视，在应急管理信息系统建设方面投入不断增加，我国各级政府正在加紧建设应急管理信息系统，广西南宁市建成了我国第一个应急联动中心。“非典”之后，北京、上海、广州、深圳、杭州、扬州、成都、重庆等地也建设了应急系统，应急管理信息系统成为各省市在电子政务深度应用方面的工作重点。政府管理与应对公共突发性事件的观念没有真正从治理为主转变为以防范为主，没有防患于未然的意识，对公共突发性事件的预防缺乏足够重视，存在麻痹和侥幸心理，往往在公共突发性事件的灾难性后果发生后才想办法补救。政府还缺乏危机管理意识，对公共突发性事件的教育、培训和宣传不够，对公众的危机教育培训很少甚至没有，宣传也流于形式，使公众面对公共突发性事件时惊慌失措，缺乏理性，无法采取措施或积极配合政府应对公共突发性事件。 【问题】 结合“给定资料”，谈谈你对“京沪高铁故障”这一事件的看法。 要求：准确，简明，条理清晰，不超过450字。
Thursday, October 10, 2024
问题：问答题（三） 【给定资料】 1．在传统的交友节目中，人们更多关注的是最终能成功几对，节目节奏缓慢，时尚、娱乐性很差。然而，在江苏卫视的《非诚勿扰》中，现场的24位佳丽，无论穿着还是打扮，不仅展现了良好的气质，更是给人眼前一亮的感觉。节目中的歌曲选取也是极具时尚性，比如女嘉宾出场时选取的艾薇儿的歌曲((girl friend))。另外，传统的交友类节目，大多是男女数量相等的“配对”，而《非诚勿扰》却是24个女生对1个男生，这种极度不平衡必然导致出现争抢或者共同抛弃的戏剧性效果。加之节目中女嘉宾通过亮灯灭灯表达自己对男嘉宾的看法等环节，更使节目悬念、冲突不断，充满了喜剧效果。 作为真人秀节目，《非诚勿扰》迎合了普通人的求知欲、猎奇心和八卦、偷窥他人隐私的心理。它并不是以成功配对为主要目的，而是希望通过节目平台能展示当代人的爱情诉求。连主办方也表示并不想促成任何一对男女，只想展现出现在人们对于爱情观的最真实想法。当一个真实的男女走入节目设定的游戏规则，只要他们将自己内心的真实想法展现出来，就必然会造成重重矛盾，而这恰恰也是观众最愿意看到的局面。《非诚勿扰》的主持人孟非，是江苏卫视的一哥，多年主讲时事新闻，一直是以严肃路线著称。孟非非常严谨，主持节奏也较慢，更多的时候还以嘉宾为主角，让选手自己来充分表达，自己只是点评一两句。与孟非搭档的是性格色彩分析师乐嘉，快人快语，言语犀利。两人张弛有度，相得益彰。相比较，孟非更能把握《非诚勿扰》的“度”，有时女佳丽们对男嘉宾非常刻薄，孟非便会用调侃自己的方式对男嘉宾适当加以保护，还有主持人黄菡也起到了评价嘉宾的作用。 《非诚勿扰》不用出场费很高的明星们，参加节目的都是普通人，不需要支付过高的出场费。同时，《非诚勿扰》拉长了节目的产业链，观众可以通过发送手机短信索取女佳丽们的联系方式。同时，节目的收视率更是为广告收益埋下了伏笔。步步高、伊利等的赞助，让《非诚勿扰》成了一本万利的盈利性节目。 2．在被称作“选秀末世”的今天，《中国好声音》唤醒了大家对音乐的追求，这是一个奇迹。《中国好声音》能在暑期档音乐节目大混战中独树一帜，令人耳目一新，最终的结果可能只归为两个字：真诚。 《中国好声音》的创意来自于对国外音乐节目(the voice)的借鉴。国外那么多成熟品牌节目，为什么单独挑中(the voice)引进中国，宣传总监陆伟此前在接受其他媒体采访时表示，明星导师制是关键。《中国好声音》刚刚播出两期，四位明星导师的表现便赢得了一片喝彩：刘欢为鼓励学员而脱帽、被学员感动而泪流；那英三次上台，或助学员或为学员圆梦；杨坤每每以情动人，32场演唱会背后所体现的是作为导师的苦口婆心与真挚态度；庾澄庆秉承欢乐的风格，在舞台上总能尽情释放，不拘泥于条条框框，常有惊人妙语频爆笑点。 平日里“远在天边”的大明星这次放下架子，在态度上不再端着，与学员之间是平等关系，为了争取自己心仪的学员常常使尽“浑身解数”，也会尝到求而不得的难过与失望。亲和力是比喻使人亲近、愿意接触的力量。亲和力能够方便与陌生人之间的沟通和交流，人都是有感情的，陌生人当然也不例外，感情的沟通和交流能够让人和陌生人之间建立一座信任的桥梁。信任的建立将会有效地消除人的交流的难度。 《中国好声音》不是零门槛的选秀节目，它没有各地海选的环节，所有录像学员都通过节目组高层(三位副总导演＋音乐总监)直接把关，因此《中国好声音》从一开始便令人惊艳、血脉喷张，而不是像选秀节目一样渐入佳境，观众为了听到几首像样的歌就必须忍受海量的噪音。其实，在如今这个各种技术手段都已很成熟的国内电视市场，做一档节目会面临很多诱惑，许多节目组都会想尽办法给自己的节目“加码”，希望面面俱到，于是便出现了那些场面宏大、舞美效果炫目，但内容却缺乏吸引力的电视节目。《中国好声音》则舍弃了这些附加值：浙江卫视“一哥”华少甘愿隐居幕后，学员们穿着较为随意从不刻意修饰，就连明星导师也始终以同样的服装亮相。节目整体上注重学员的声音，呈现出音乐纯粹的本质，使得从学员到导师更显得真诚。果断舍弃了一些不必要的元素之后，对于那些对“好声音”的体现有所助益的东西，节目组则是不惜血本，除了前文提到的优秀的学员、专业真挚的导师之外，由金少刚老师领衔的音乐团队也是不得不提的。现场的音响效果不亚于国内任何一场演唱会，绝对是听觉的顶级体验。 3．国家广电总局于2011年12月下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出从2012年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。 “限娱令”一经公布，立即引发社会各界的热议。有观众拍手称快，“电视娱乐节目确实该管管了！”也有观众心存疑虑，认为“限娱令”有剥夺自己娱乐权之嫌。其实，大可不必因此恐慌，“限娱令”系“限”非“禁”，而且从“限”的幅度来看，也仅限于“过度娱乐化”、“节目形式雷同”等问题，观众公认的优秀娱乐节目，并不会淡出荧屏。这一点，从各上星台对节目的调整安排中，不难找到答案。 据一家著名商业网站调查，认为“当今中国电视节目存在过度娱乐化倾向”的网民占86%。据跟帖统计，目前对这一管理规定持拥护支持态度的超过80%。北京网友王福成说：“这一管理规定给当下泛滥的过度娱乐化一记重拳。”黑龙江网友周晓舟说：“如果任由取悦受众、娱乐独大的不良风气去打压其他文化作品，不仅是刺激和愚弄公众，而且是毫无顾忌地触犯了道德底线。”许多网友认为，对电视上星综合频道节目的管理，必将给电视荧屏带来一股清新风气，使电视节目更加健康向上、丰富多彩。 社会的全面均衡发展和进步，离不开精神、道德等人文因素的支撑。虽然说倡导价值多元化是一种进步，但不讲“核心价值”、听任“主流虚无化”，同样是一种犯罪。文化产品历来就存在“有益、有害、无益也无害”的区别，对有益的产品加以鼓励，对有害的产品坚决取缔，无益也无害者则要控制总量，这是文化管理的必要手段。何况，时下很多电视娱乐节目盲目追逐收视率，过度娱乐化，甚至格调低俗，确实到了非管不可的地步。 也有部分专家认为，娱乐的特征是通过快乐吸引关注。在《钱伯斯词典》里，娱乐被定义为那些能够对其“惬意地保持注意力”的东西。但那些习惯于说教，那些没有收视压力的人要的只是传送，而不是传达，因而他们能以高雅的势态表现对大众文化的傲慢。《非诚勿扰》和《职来职往》节目参与者所呈现的生活、工作、爱情等价值观，又是那些只呈现美丽的空洞和拍拍肩膀的纯娱乐节目不可比拟的。该专家质问，“‘娱乐’的界线由谁来划定。哪些节目应该受限，是领导说了算，还是由专家或观众代表的市场说了算。同时，限娱之后，将逼使媒体都更多地去做新闻，但新闻本来就不是随便做的东西，你又将如何进一步设限？假如新闻做不爽、娱乐又做不成，那岂不是让制作者和观众把娱乐情绪变为愤怒情绪？” 4．2011年8月末，在北京举行的“中国蓝三周年”论坛上，浙江卫视新推出的娱乐节目《中国梦想秀》得到了中央主管部门官员的赞美，浙江省委宣传部官员更是高调宣称，《中国梦想秀》将成为中国娱乐节目转型升级的一个典范。 这档节目模式源于英国热门节目《就在今夜》，为最普通的百姓圆一个舞台梦，并邀请明星给他们当“绿叶”。陈奕迅、韩庚、章子怡、著名歌唱家戴玉强等众多明星都曾加盟“梦想秀”。已被视为“梦想秀”形象代言人的“保洁叔”王世金，原来是沈阳建筑大学12舍的保洁员。49岁的王世金在电视上看到一群中国老太太模仿迈克尔·杰克逊的舞蹈，随口说自己能比她们跳得好。女儿不信，王世金却当真开始苦练，一来二去跳出了模样，大学生们就把他跳舞的视频发到了网上。“梦想秀”看过视频后，循踪而至。 编导卢鹏对“保洁叔”的第一印象是“一事无成却坚强地生活着的中年男人”。交谈中，王世金低着头告诉卢鹏，自己左眼几乎失明、先天性耳鸣，早年生意失败，现在当保洁员的月收入仅900元。 在第一季《中国梦想秀》第三期的舞台上，王世金迈着杰克逊的太空步闪亮登场，韩国飞龙舞蹈团全程伴舞。舞蹈结束，全场欢声雷动。节目播出后，再次见到卢鹏时，王世金开朗地给了他一个熊抱。 目前，沈阳音乐学院已聘请王世金为校工，他还得到一张听课通行证。2009年，英国剑桥大学就曾经向一位清洁工授予硕士学位，以感谢他为剑桥这座城市所做的杰出贡献。援引此例，沈阳音乐学院南校区授予“保洁叔”王世金“现代舞特殊学士”的荣誉称号。 “下水道帕瓦罗蒂”邢健敏也在“梦想秀”上美梦得圆。他大学学的是美声，毕业后阴错阳差进了父亲的单位，每天的工作就是检查辖区内数百个窨井盖和消防栓，一干8年。邢健敏告诉南方周末记者，这么多年他只参加过一次同学聚会，过后很感伤：同学都是音乐工作者，只有他在广州的大街小巷巡视井盖。“梦想秀”上，管弦乐团伴奏，邢健敏与自己的偶像戴玉强合唱《今夜无人入眠》，一曲终了，邢健敏泪流满面。 没有PK，没有选票，没有冠军，没有造星计划，没有连续的播出。“我们是主动戴上镣铐，跳出一个舞蹈。这个节目上接正气，下接地气，上下都满意。播到现在，网络微博没有一条说‘梦想秀’不好。”浙江卫视总监夏陈安对记者说。 5．虽然美国的历史文化资源相对贫乏，对发展文化产业重要性的认识也晚于英国、新西兰、新加坡等国家，但凭借经济、技术和知识等方面的优势，通过实施科技创新，以及版权保护的发展战略，使文化产业迅速发展，打造成重要的支柱产业。 在遵循文化产业自身发展规律、考虑文化产业特点的基础上，美国政府给予文化产业开放、优惠的扶植政策，采取各种积极手段，对文化市场进行合理调控，以保证产业健康发展。此外，美国政府力求使美国的每个地区都有丰富的文化生活。用于资助文化事业的经费由政府核定，议会审查批准，同时要保证这些活动符合法律的规定。美国在联邦政府投资的基础上，吸收非文化部门和外来投资，这些来自于各大公司、基金会和个人捐助的数额远远高于各级政府的资助。同时，美国文化产业还具备比较完善的融资体制，在文化产品的生产过程中充分利用科技优势，注重投资主体多样性。美国人勇敢创新的精神，在文化产业的探索上也体现得淋漓尽致，尤其是在影视产业，他们乐于吸收外来文化，并结合本土精神大胆改造，让美国影视在全球独树一帜。1923年，有声电影问世，以美国为代表的文化产业在经济大萧条中逆势而上，出现了百老汇、好莱坞、迪士尼、时代华纳等大批电影产业巨头，并带动了相关产业的迅速发展。 美国历史较短，文化积淀不成体系和规模，文化资源较弱，所以要发展文化产业，吸引更大的受众人群和拓宽海外市场，就必须嫁接外国文化。美国文化产业精英们很注重吸收其他国家和民族的文化元素，他们并不是对外国文化进行简单复制或挪用，而是与美国本土文化精神相结合，大胆进行“美国式改造”，以保持其文化产品的创新品质，适应市场需求。例如，根据中国文化题材拍摄的《花木兰》、《功夫熊猫》等影片让中国风席卷全球。 2000年以后，美国电影票房总额始终保持在70亿美元以上，美国电影在欧洲的票房也已占70%左右。2008年，美国影院业联合会主席菲西安在拉斯维加斯国际大型综合电影业博览会上这样讲道：“在过去的几十年里，美国经济曾遭遇7次不景气，但是在这7次中，有5次电影票房反而迅速攀升。” 2004年，美国华尔街的私募基金加入到电影投资的大军，以电影投资基金的方式出现，这在当时的文化产业投资领域尚属先行者。电影投资基金通常由私募基金进行募集，以高收益债、低收益债和优先股等不同种类的金融产品吸引风险承受能力不同的投资者完成，这一举措吸引了大批投资人加入到电影产业投资中，一定程度上保证了电影制作的资金来源。 除了电影投资基金外，美国还积极开展资产证券化和夹层融资，资产证券化由投资银行以影片DVD销售收入和票房收入为基础资产，向投资者发行证券化产品。夹层融资则主要采取次级贷款的形式，以及转换票据或优先股等，这两种金融手段也是破解电影业融资难的重要解决方式。 6．《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》实施半年后，晚间黄金时段原有的126档娱乐性较强节目减少到38档。除保留了一些很有影响的名牌栏目之外，一批主题健康、内容新颖、形式活泼的新栏目被相继推出，仅在国家广电总局备案的就有50多档新栏目，涉及21个类别，改善了晚间节目形式单一、内容雷同的局面。 此次调整，全国34个电视上星综合频道强化了新闻立台的宗旨定位，新推出的新闻栏目达20多档，如今新闻类节目日播总量已达到193档、89小时，比2011年增加了三分之一。改版后的新闻节目，导向性、贴近性、服务性明显增强。 目前，全国上星综合频道已开设道德建设栏目36个，均已落实了“每周至少播出一期道德建设节目”的要求。这些道德建设栏目通过专题、讲座、纪录片、新闻报道、演播室访谈等形式宣传中华民族传统美德等内容，唤醒公民的道德意识，引发观众的情感共鸣。 谈到电视节目创新问题时，某官员认为，近年来，中国电视节目创新能力明显不足，一些电视台急功近利，热衷于跟风模仿。往往一个新的节目形态获得成功后，立刻引来铺天盖地的模仿，形成“一家创新——多家模仿——观众厌烦”的恶性循环。 该官员表示，要不断完善鼓励创新的有效方式。从2007年开始，国家广电总局每年向全国推介创新创优栏目，并表彰全国优秀文艺文化节目与活动，综合评判年度全国电视节目的创新创优成果，目前已向全社会推介了4批共52个栏目，表彰了2批共136个栏目或者活动。 7．娱乐只是一种形式，关键是在这个瓶子里装什么酒。娱乐节目，完全可以很主流，多反映平凡人的奋斗、励志故事，帮助社会底层人、普通人实现自己的梦想，感受到这个社会机会平等，体现出公平正义，让蒲公英也能感受到春天。像上海东方卫视的“中国达人秀”，不管是推出55岁的卖菜大妈蔡洪平，还是助“草根舞王”大学生卓君实现自己人生梦想，都展现了一个个草根人物非凡的才华。而蔡洪平、卓君等人身上这种由艰辛生活砥砺出来的坚毅、乐观、执着的奋斗精神，更是打动了无数国人。 当然，电视娱乐节目是随着市场经济的推进而逐步繁荣的，不少娱乐节目也集中感染了社会变革期、转型期人们的浮躁、逐利心态，道德标准低下，宣扬“宁在宝马车里哭，不在自行车上笑”这样畸形的价值观、爱情观。更有一些娱乐节目和文艺表演，低俗、庸俗、恶俗，只盯着收视率、票房，眼里只有钱，一味媚俗，完全不顾及文化产品的二元属性。像有的所谓“绿色二人转”，全场不断拿残疾人、智障人士开涮，把黄色笑话当笑料和包袱，俗不可耐，这样的演出，票房再高，决然不能给社会留下什么有价值的东西。 享受娱乐，健康是基础。对娱乐节目，要扬其长，避其短。在坚持市场化的同时，要增强其社会效益功能，扭转其过于注重经济效益的不良倾向；在价值取向上，要多弘扬积极健康的价值观。面对功能多、受众广、力量强的娱乐文化，一味地堵，简单地“一棍子打死”，不是办法。还是要从宏观着眼，从法规政策方面加强引导，让老百姓既能享受娱乐，又能健康娱乐。 8．随着文化产业竞争的不断加剧，各大文化产业企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内优秀的文化企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。我国文化资源进入到大调整、大整合的时期。目前文化资源的行政化配置体制已经和社会主义市场经济体制严重不适应，这种不适应不仅造成了地区的封锁，还造成了行业的垄断，最终对文化企业非常不利，表现为现在的文化企业非常弱小、同构化非常严重。中国和德国的出版业相比，我们全国有579家出版社，每年的产值都在600亿左右徘徊，而德国贝塔斯曼2008年一年的销售额就达139亿欧元。我们产业集中度低，低到什么程度？全国所有的图书出版社加在一起都不如国外的一家公司，包括我们的演艺也是如此。因此，改革方向应该是打破这种旧体制，让市场机制更多地在文化资源配置上起基础性的作用。在这种情况下，文化资源的调整和整合就不是以谁的意志为转移的，而是市场和资本的力量在推动它整合。 以前把文化细分成“文化艺术、广播影视、新闻出版”这三个领域，由于传播技术和手段的日益多样化，今后将逐渐出现融合的趋势，行业界限将不再明显。比如，广电的两张网，即有线电视网络和无线移动网，随着技术改造和规模化发展，将成为整合文化资源的重要平台，出现电视图书馆、电视互联网、电视报刊、电视剧场以及手机电视、手机电影、手机报刊、手机图书等新业态，到时就很难说这些是属于上述哪个领域中的了。 【问题】 假如你是省广电局的工作人员，请根据“给定资料”，草拟一份《关于实施“限娱令”的总结报告》的内容要点。 要求：条理清晰，准确全面，语言简明，不超过400字。
Monday, June 3, 2024
问题：问答题（二十三） 【给定资料】 1．随着信息技术的发展，信息来源渠道日益多元化。除报社杂志、记者报道等传统媒体外，互联网、微博等已成为大众了解社会信息的主要方式。 互联网技术自发明以来已经走过了40多个年头，今天的互联网上活跃着黑客攻击、多媒体音视频下载应用、移动应用等多种元素。目前全球互联网用户总量已经达到17亿左右，而全球的总人口数则为67亿。很显然，2020年以前会有更多的人投身到互联网中。据国家科学基金会预测，2020年前全球互联网用户将增加到50亿。2011年我国互联网支付用户规模达1.67亿人，较上年增长21.6%，互联网支付用户已占总体互联网用户规模的33%。 2012年2月以来，“非典病毒变异”“军车进京”等谣言，借助网络平台得到了快速传播。互联网是把双刃剑，在推动中国社会进步的同时，也成为一些人凭空捏造、传播虚假信息的工具，成为造谣、传谣的载体。网络谣言的产生迎合了社会转型期一些人内心的不安全感和不确定性，但诸多事实表明，各种网络谣言的滋生、扩散和传播，不仅损害了公民权益，扰乱了社会秩序，引发了公众恐慌，而且破坏了政府公信力，损害了政府形象。如果网络空间中谣言横行，每个人都可能成为受害者。 在网络媒介不发达的时代，“口口相传”的人际传播是谣言传播的主要渠道。而在今天，网络媒介已经能够同时具备“点对点”的人际传播和“点对面”的大众传播的双重功能，信息传播的随意性增强和成本降低，使网络成为了滋生谣言的温床。谣言的传播媒介越来越网络化，网络的便捷性也在逐渐改变着普通民众的媒介接触习惯，上网逐渐成为很多人获取信息、传播信息的主要方式。 以网络为代表的现代媒体，通过数字化的通讯技术，构建起了覆盖全球的传播网络，每一个网民既是信息的接受者，又是信息的传播者，并且通过网络实现了跨地区的相互联通，传播速度越来越快，受众只要通过简单的点击就能够实现对信息的浏览、发布（或者转发）和评论，呈现出一种“发散式”的传播状况。在这样的媒介环境中，谣言被获取和复制的速度就变得越来越快，而网络信息的公开性使得几乎所有的网民都成为了谣言潜在的传播对象。从某种意义上说，方便快捷的媒介技术和数量众多的接收群体为谣言的传播提供了更加便利的载体和更加广阔的空间。 网络媒介的“草根性”和“便捷性”给网民提供了自由发布信息的平台，每个网民都能够自主地参与到信息的传播过程中来，都可以根据自己的兴趣或者需要，在任意时间上网浏览或者发布信息。但是，由于网民自身知识水平和技术条件的限制，这些信息的来源和真实性往往难以得到有效的核实；在一个缺乏有效“把关”的媒介环境中，谣言在传播过程中所受到的“阻力”就会变得很小，其传播的过程也会变得更加难以控制。再加上法律管理和政策规范的不到位，使得信息“把关”的难度大大增加。 2．2011年初，包括“中国作协作家团入住总统套房”“西安已被确定为国家第五个直辖市”“一女生世博排队被强奸怀孕”以及“金庸去世”等被评选为十大受到社会大众广泛关注的假新闻事件。“真实是新闻的生命”，一则新闻不一定报道得多么生动，但真实性是必备的。 假新闻的出现离不开记者的报道，记者是新闻报道的亲历者，真实、客观、全面地报道社会现象是记者基本的职业素质，而虚假新闻的出现是新闻记者职业道德缺失与专业理念匮乏的突出体现。关于新闻记者的职业道德操守，《中国新闻工作者职业道德准则》第四条就是要维护新闻的真实性。利益驱使、观念缺乏、管理失误等一系列因素均是造成记者报道失实的原因。通过分析十大假新闻的产生环境与报道方式，我们能够对新闻记者职业道德缺失有初步的了解，真正做到真实全面客观地报道是每一个新闻记者必须秉承的职业理念与道德操守。随着我国新闻事业的不断进步与发展，许多负面影响也日渐产生。近年来，在新闻传播引入市场因素之后，不规范的市场秩序和社会上的不正之风对新闻传播产生了强大的冲击力，加之新闻媒体或记者对自身放松要求，随波逐流，频频出现丧失职业精神和违反职业道德的现象，致使记者与被报道单位产生摩擦，甚至引发冲突。 新闻出版总署署长柳斌杰也指出了很多新闻工作者对社会、对专业了解不够的问题。“一是不能深入行业采访，我们的知识结构也不满足社会对新闻工作的需求。二是受社交网站、短信息的影响，产生浮躁之风，有时靠网络信息编新闻、发新闻，所以产生了假新闻，引起社会不满。这个问题必须解决，现在的‘走转改’，就是深入生活，采访真实的社会，因为真实是新闻的第一生命。” 【问题】 目前，借助网络平台散发谣言的事情不断发生，结合“给定资料”，请你以中国互联网协会的名义，向互联网行业写一份净化网络环境的倡议书。 要求：针对性强，用语恰当。不超过500字。
Friday, November 1, 2024
问题：问答题（四十） 【给定资料】 2011年11月13日，由新闻出版总署教育培训中心主办的“全国新闻发言人业务培训班”在北京举行，“早年的《焦点访谈》得罪过大家吗？”中央电视台主持人敬一丹一出现，就带来一种轻松愉悦的气氛。 针对当今社会矛盾普遍、突出的现实，敬一丹用“白天不懂夜的黑”来感慨社会太需要沟通。“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”在培训班上，敬一丹以她在电视台工作多年积累的经验，为学员应对电视记者采访，达到有效沟通提出很多建议。 很多人在接受记者采访时，没有时间观念，像背书一样说个10分钟、8分钟，以致记者回去要花大量时间剪辑。敬一丹说，因为电视播出的长度很有限，必定要剪辑，如果官员在发言时组织语言不够精当，在剪辑过程中就有可能把最重要的内容剪掉。 敬一丹说，人要对自己的语言惯性有一个自省，很多人一张口就带着自己的语言惯性，却发现不了自身的毛病。不管是记者还是官员，都不能把开会的语言直接搬到媒体面前，更不能用公文语言对老百姓说话。 什么样的状态是镜头前最好的状态？敬一丹认为，作为被采访者，既要积极，有讲话和说服人的欲望，又要放松，有“谈性”，能够调整自己，收放自如，而不是僵持或亢奋。积极与放松相辅相成，才能形成一种良好的镜头前状态。 敬一丹说，记者缺乏专业素养，不妥当的言行常常会妨碍被采访者保持常态。她举例说，有一位央视记者曾向一位专家提出很外行的问题，被专家直接顶了回去“先做点功课再来采访我”，记者当时感觉很尴尬。当被访者遇到不太专业、一开口就说外行话的记者时，就会影响其谈话欲望，而使采访没有“谈性”。敬一丹建议，在遇到这种缺少经验、不太专业的记者时，被采访者可以委婉地提出恰当的建议，也不必表现得特别反感。 【问题】 “给定资料”画线部分写道：“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。 要求： （1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）语言流畅。
问题：问答题（二十七） 【给定资料】 1．牛肉面俗称“牛肉拉面”，是兰州餐饮业的一张名片。黄河岸边的古城兰州，牛肉面馆遍布每个街巷。 2007年6月16日，兰州市西固区市民首先发现，他们钟爱的“牛大碗”竞一夜之间上涨0.5元，小碗牛肉面由原来2.3元上涨到2.8元，大碗由原来2.5元上涨到3元。有市民惊呼：吃不起牛肉面了！ 6月26日，兰州市物价局联合兰州市工商局、质监局、卫生局和兰州牛肉拉面行业协会出台《关于规范兰州市牛肉面行业价格行为的通知》，决定对兰州市780余家牛肉面馆按特级、一级、二级、普通级四个级别进行分等定级，实行优质定价，并限制每个级别的最高价。其中规定普通级牛肉面馆大碗牛肉面不得超过2.5元，小碗不得超过2.3元；通知还说，凡不按规定报批登记的牛肉面馆，一律执行普通级的规定价格，违者按《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。 限价令一出，舆论哗然。“限价违背市场经济规律”“限回了计划经济时代”等言论把兰州市物价局推到了舆论的“风口浪尖”。兰州市物价局局长徐希望7月9日接受记者专访时坦言，自己好比是在“走钢丝”：管吧，频频遭受非议；不管吧，职责所在，良心难安，还容易被市政府纳入“不作为”的对象。他介绍说，牛肉面涨价后，群众意见非常强烈，一天80多个投诉电话，还有转办的市长专线，不断有群众信访。一位老者甚至把电话打到了他们办公室，质问他：“牛肉面反反复复涨价，你们还管不管？”另外，甘肃省人民政府办公厅2007年4月刚刚下发了《关于进一步加强民生价格监管工作的通知》，要求价格主管部门把解决群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题作为工作的重点，进一步加大民生价格监管工作力度。可是早在2001年，物价局就曾明确表示过，政府已经对牛肉面的价格取消控制，实行市场调节价，价格高低由店家根据成本自行确定。这样一来，物价局就感到非常为难，最后“动真格的，解决百姓关心的牛肉面价格问题”，却“没想到招来这么多的议论”。 2．一碗牛肉面到底能赚多少？兰州市物价局于7月11日委托市工农业产品成本调查队，选取全市近800家拉面店中的12家，对它们进行生产成本测算。在他们认为科学的数字中，大碗面成本为2.19元。其中包括0.44元的面粉，0.46元的牛肉，还有燃料、水电、工资、税金、房租等等。于是，2.5元的牛肉面政府估计出的利润空间为每碗3角钱。根据估算，一家小店每天可以用掉3袋面粉，卖掉一袋半面粉做的面条时，就能收回一天成本了。这个数字远远低于猜测中所说的40%，却仍然高于牛肉面“业内人士”承认的利润。 马俊礼经营着兰州西固区的一家牛肉面馆，每天凌晨4点半，他就要早早从家里来到面馆。切肉，配好调味的蒜苗、香菜，和面，揉面，打扫卫生，是员工们上班前必须准备好的工作。马俊礼告诉记者，做牛肉面是一个手工活，也是一个体力活，一碗牛肉面的出锅要经过十几道工序，而这些工序都要手工一步一步地操作。为此，店里现在聘了16位员工，这要比一般经营早点的饭店多得多。牛肉面限价规定让他感到了从来没有过的压力。他说：“两块五我们没法做。” 马俊礼对近两年牛肉面原料的涨价情况进行了这样的描述：牛肉由原来的6.8元一斤涨到了现在的10元，面粉由原来的每袋75元涨到了现在的81元，拉面工的工资则由原来的1000元涨到了现在的1300元，每年的税收也由976元涨到了每年的1445元。让马俊礼想不通的是，为什么做牛肉面的面、肉、油等原材料的价格在上涨，而牛肉面却一定要进行限价。 3．从2.5元涨到3元，从天天吃到吃不起，市民们到底能承受多少钱的面？一位关注此事的人士为我们提供了一份2001年针对兰州牛肉面的市场调查。 每天，兰州城区的200万市民中，有36.55%的人愿意去占总数5%的优质面馆吃面，在那里，牛肉面价格早就提高到了3元，最贵的拉面卖到了25元，但去的人还是不少。另外，早在6年前，愿意拿出3元吃正餐的市民，就达到了市民总数的55%，根据调查，这些市民并不在乎牛肉面价格上涨到3元。 家住兰州市西固区的张奎生，是兰州市机械化公司的退休工人，每天早上，夫妇俩晨练回来，都要在当地的拉面馆吃碗牛肉面。张奎生告诉记者说，对于上涨的5角钱，虽然一些人不以为然，但对于他们退休人员来说，经济上还是感到了压力。张奎生夫妻俩的退休金只有1500元左右，生活上并不富裕，这次牛肉面的涨价，也让他俩每天一碗牛肉面的习惯发生了一些变化。 记者了解到，如果牛肉面的价格真的进行了限制，一些市民又会产生另外的一种担心。 兰州市民A：“质量肯定差，没有问题，为什么，这啥东西都有个成本问题的嘛，多少年前是两块五，现在肉价是多少钱了！” 兰州市民B：“兰州的牛肉面还是可以的东西，你总不能硬压下来。以后，最后就是味精汤，不给你拿大骨头熬，你肯定就不行嘛。” 兰州市民C：“你搞市场经济就要以市场决定物价的高低，有些东西涨价，它牛肉面馆也控制不住牛肉别涨价，能控制住吗？” 4．牛肉面价格究竟是该政府管，还是让市场说了算？兰州的牛肉面经营者和当地物价部门之间，可以说是针锋相对。物价部门认为，牛肉面涨价背后有经营者联手串通的嫌疑，违反物价法规。而经营者认为，涨价是否合理最后还得看消费者的态度，物价部门管得有点太宽了。 老板M经营的面馆，地处繁华的十字路口，由于口味好，虽然价格由原来的2.5元涨成了3元，但前来吃牛肉面的顾客还是排起了长队，每天从早上开门，到下午关门，一直是顾客盈门，络绎不绝。与其形成鲜明对比的是，离他不远的一家牛肉面馆，价格虽然由原来的3元一碗，降到了现在的2元5角，顾客还是不见增加。 面馆老板W：“你看，我们这附近50米之内，有好多家牛肉面馆，他可以选择三块的，也可以选择两块五的，附近有卖豆浆油条包子的，做得不好你卖多少钱没人来吃，人家做得好的，排着大队去吃，是不是？这个是自由，老百姓自由去选择，这个是比较合理的。” 面馆老板Z：“分等定级下来也不合理，我们这条街上比如有三个面馆，你比如给我定了个特级，让我卖八块或者卖五块，顾客不买这个账，你给我定了八块又能怎么样！我们开门做生意，是顾客选择我们，不是我们选择顾客。” 兰州大学管理学院院长包国宪教授认为，兰州市物价局的初衷是好的，但方式方法不妥，它的决定已经越出了政府履行职能的边界，政府应该管质量、管环境、管培训、管信息披露、管产业的规划。他建议，公共政策的制定出台，要建立在充分的调查研究基础之上，要界定哪些是政府可为的，哪些是不可为的。 5．自“限价令”发出后，其合法性一直未得到公众的认可。 有关人士指出：首先，按照我国《价格法》的规定，“政府指导价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据”。但目录中没有牛肉面的名字，这意味着牛肉面的价格不在政府指导价的范围内。其次，如果牛肉面要进入政府定价目录，则必须“由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。”显然，牛肉面能否进入政府定价目录，也应该由甘肃省政府的有关部门上报国务院。再次，如果被列入政府定价目录，在具体制定政府指导价时，还应当事先召开听证会，广泛听取各方意见，但兰州牛肉面限价令制定过程中并没有经过上述程序。 “显然，兰州市物价局没有发布牛肉面限价令的合法权限，属于无故插手。”有关人士说。 就兰州市物价局发布牛肉面限价令一事，记者采访了当地政府的上一级物价管理部门——甘肃省物价局，但省物价局拒绝就此事表态。 值得注意的是：兰州市工商局曾是与兰州市物价局联合发出“限价令”的政府部门之一，但兰州市工商局的有关人士曾透露说：“虽然当时签了文件，但我们对限价令并没有完全认同。” 6．记者：“针对兰州市牛肉面价格上涨的这种问题，兰州市政府采取了一种限价的手段，您怎么看待这件事？” 经济学家刘福垣：“我们现在市场经济已经进入了一个中期阶段，市场机制要求的是产品要按照价值规律正常的调整，而政府限价这还是恢复到计划经济的手段，它不利于市场主体的成熟，也不利于市场结构的调整。所以我认为它这个做法是好心办了错事。” 记者：“可是像兰州当地老百姓也说兰州牛肉面如果价格上涨的话，对他们来讲也确实是一种负担。” 经济学家刘福垣：“作为一个消费者，他永远希望东西越便宜越好，作为一个生产者，他希望他的东西越贵越好。这都是市场的问题，政府不能说老百姓要求降，你就强迫生产者降，这两者之间要靠市场的力量来平衡，而不能听大家的，包括我们每个人在内。我去吃面，我也希望面是便宜的，但是希望和事实之间的利益分配关系是另外一回事情。既然我们现在搞了市场经济，就应该要无形的手去调整，政府来打这个官司，当这个裁判员。这样你迎合了一方，就要损伤另一方。你要想牛肉面便宜，那就要等将来牛肉面生产的价格贵了以后，生产的厂商多了，牛肉面的饭馆多了，叫他们去竞争，他们会把牛肉面的价格竞争下来。而现在实际上是吃牛肉面的人在竞争，那只能把它竞争贵，政府管也管不了。 7．2007年12月4日新浪网报道：入冬以来，兰州市的牛肉面悄悄集体涨价至每碗3元，突破了今年6月当地物价部门2.5元的“限价令”。 根据甘肃省物价局的监测，从10月底开始，甘肃全省面粉价格开始波动，11月22日全省平均特一面粉价格为每公斤2.54元，较月初上涨7.62%，较上年同期上涨14.41%。食用植物油价格一直处于小幅波动中，11月22日全省平均散装菜子油价格为每公斤12.52元，桶装菜子油价格为每桶63.122元，较月初分别上涨14.23%和7.44%，较上年同期价格分别上涨60.10%和42.77%。部分接受记者采访的市民表示，现在面粉、油价格上涨大家都了解，因此牛肉面馆现在涨价在情理之中。 部分牛肉面馆老板表示，兰州物价局等部门在制定“限价令”时，明确提出在原料价格变动后可以适当调整价格。但政府的价格调整明显滞后于市场价格的变化，因此他们采取自行调价的措施也是适应市场价格变化的自主行为。 兰州市物价局副局长李发庭表示，目前，物价部门已经将牛肉面价格的调整权完全“归还”市场。牛肉面馆可以根据原料的变化适当调整价格。 8．2008年1月3日中国法院网、人民网、央视国际网联合推出2007年中国十大法制新闻，其中第九大新闻是“兰州物价部门对牛肉面限价引发争议”。其人选理由为：漩涡中的兰州市物价局坚持认为“牛肉面的价格就是兰州人心目中最重要的民生价格”，但是此举似乎并没有讨到百姓的好。许多市民认为，现在面价、油价都涨了，牛肉面涨价也是在情理之中的。市民也表示，对牛肉面涨价五角也不会打举报电话。消费者追求的是物美价廉，经营者追求的是利益最大化，而政府则是一手牵两家。单纯依靠行政手段，用限价破解民生困局，不能治本，尴尬的限价令就是佐证。 【问题】 如果你是一位物价局的公务人员，你认为应当从兰州牛肉面限价事件中吸取哪些教训？
Tuesday, March 26, 2024
问题：问答题（三十四） 【给定资料】 刘大娘的警惕源于几天前的一条新闻——有关部门近期将严查保障房租赁现象。但她还是透露：小区一位住户搬家了，委托她帮忙留意招租。那是一套两室一厅的房子，50多平方米，相价约3000元/月。 类似石景嘉园小区暗地出租经济适用房的情况并不鲜见，在本刊记者采访中，多位受访者坦言，其所居住的经济适用房都或多或少存在对外租赁现象，这已是公开的秘密。 复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰接受记者采访时说，当前，需要进一步明晰住房保障的目的，区分两类不同的受保障群体，一类是收入增长潜力较大的，尤以刚毕业的青年人为主，政府对其在住房方面只需给予临时性帮助，如公租房和货币化补贴；另一类是收入没有可能大幅改善的，尤其是上年纪的五保户、低保户，政府则有义务将其住房需求背负起来，以经适房和廉租房方式予以保障。 退出机制已经成为各地房管部门探索住房保障制度的一个新方向。2011年12月1日开始实施的北京市公租房新规中明确，公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。这一内容为租赁对象在适当条件下退出提供了政策支持。 成都市则是通过建立“梯度退出”机制来破解这一个难题。成都市住房委员会办公室副主任张宏介绍说，当廉租户条件改善后，可将其转换为公租房，降低补贴标准。而对于租住廉租房的群众，当其不再符合廉租保障条件、但仍符合购买经济适用房条件的，也可允许其将房屋按照经济适用房购买。 【问题】 “给定材料”介绍了T市建设保障房方面的做法，这对我国保障房建设有哪些启示？ 要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
Saturday, February 24, 2024
问题：问答题（十四） 【给定资料】 1．2011年8月26日，教育部在其网站上公布通知，要求在义务教育阶段语文课中，按课程标准开展书法教育，其中三至六年级，每周要安排一课时的书法课。 通知提出，书法教育应培养学生正确的写字姿势，养成良好的书写习惯。一至三年级着重培养学生硬笔书写能力；三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学，学生要用毛笔书写楷书，临摹名家书法，从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代重要书法家作品。 书法成为小学三至六年级必修课，你怎么看？ 市民吴女士说，坚决支持这个要求，因为电脑普及的原因，很多具有高学历的人书写的字实在是拿不出手和看不下去，所以，从小学生抓起打好基础是必要的，同时，练习书法也是一种文化的传承、心智的历练，练的是字，更是心。 也有家长“完全不能理解”，夏先生说，小学生的学习压力已经够重了，还要被逼学这个平时根本用不着的东西？ 调查显示，有3.49%的人持反对意见，他们认为不应该强制书法教育，要尊重孩子的兴趣，还有一部分人认为无所谓。 2．郑州市二七区春晖小学一直弘扬国学教育，从2009年起，学校就专门请了两名老师，为学生开设了书法专业课程。春晖小学老师常帅说，从一年级到六年级均是每周一节课，小学一至二年级练习的是铅笔字，三至六年级练习钢笔字和毛笔字。 郑州市管城区东三马路小学老师赵轶琳说，学校隔天会上一节书法课，多是练习钢笔字，练习毛笔字有一定的难度，因为学校班额太大，课桌就显得较小，练毛笔字的空间不够，师资也不允许，虽然学校有不少老师字写得不错，但专业化的老师还很缺。 小学校长钱秋锦说，学校虽然开设有这样的课程，但多是在预备铃响之后、上课前的20分钟偶尔要求孩子练习写字，“如果单拿出来一节课用作书法课，实施起来会有一定难度，一是师资力量太缺，二是语文课程本来已很紧张，如果硬是从中挤时间，难免会有学校走过场，而有的孩子确实对书法课提不起兴趣”。 听说要将书法课搬到课堂上，钱秋锦觉得“钢笔字是必须练的，毛笔字也有必要，可是课堂上练习毛笔字的可能性太小了，也很无聊”。 当记者问“为什么会觉得可能性小呢？”她说，没有那么多工夫吧，如果想在一节课40分钟内去弄墨汁、洗笔，然后再在课堂上练习书法，太麻烦了，而且要占用一节课，好像不现实，“虽然没有书法课，我们的字也写得不差，是二三年级的班主任在写字方面抓得比较紧吧”。 有家长认为不太现实，有些学校连体育课和音乐课都不能保证，更何况书法课？即使要求开设，估计多数时间也会被语数外等主科借用。 3．对于教育部的这项规定，不少人在微博上发表了自己的看法。 Eloea：小时候不狠抓书写，现在的我悲催，字很难看。 duoduofeng之坟：电脑的普及虽然扩大了信息的传播，但是输入法却从根本上摧毁了汉字，再不强制学习毛笔字，30年后中国将失去文化根基。 马梦诗Moon：很多时候电脑代替了我们的手指，但无论怎样，电脑都不可能完全代替我们的书写方式，现在越来越多的人写的字不堪入眼。希望有成效! 冰水椰子：从小学就有钢笔字和毛笔字课，结果字还是这样，不知道普及毛笔字课到底有没有用，还是选修吧，毕竟这种东西还是靠兴趣的吧。 “书法进课堂是个好事，也很有必要。”河南省书法家协会副主席许雄志说，”书法作为中国的传统文化，是国粹中的国粹，无论是出于自身修养还是文化传承等考虑，书法都应该受到重视”。 近年来，电脑和互联网的发展改变了人们传统的书写习惯。汉字书法的普及程度有所下降。曾作为青少年启蒙教育重要内容的书法学习，已渐渐远去，青少年一代正面临着严重的书写危机，有些中小学没有写字课。 罗湖区某公办小学一名不愿透露姓名的老师也认为，因为没有专业老师任教，学校开设的书法课对于学生们的书写改善作用并不大，有点“流于形式”。 【问题】 根据“给定资料”，针对“书法成为必修课”，分别概述支持和反对的理由。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。不超过200字。
问题：问答题（五） 【给定资料】 1．从2003年开始，“电荒”一直是浙江经济发展的“附骨之刺”。当时浙江成为全国拉闸限电范围最大、缺电最严重的省份，企业发展遭受严重损失。到2006年，“电荒”终于开始缓解。但此时中央又出台严格措施，要求节能降耗。定下的目标是到“十一五”末节能降耗达到20%，这比浙江省自己规划的15%的目标高出了5个百分点。为进一步控制温室气体排放，国家2020年碳排放新目标的确定，将使浙江的减排形势更为严峻。 浙江是一个资源匮乏的省份，人均资源占有量远低于全国人均水平，能源资源供应外向依存度逐年扩大，环境容量几乎饱和。从近期看，浙江省能源产出不可能有改观，但能源消费增长的势头却十分强劲。根据浙江省“十一五”规划纲要，以9%至11%的经济增长速度计算，按照目前的能耗水平，到2010年浙江能源需求将达到1.85亿吨至2亿吨标准煤。 据测算，如果我国服务业占GDP比重提高1%，工业比重下降1%，单位GDP能耗可相应降低约1%；如果工业中的高技术产业比重提高1%，而高耗能行业比重相应下降1%，单位GDP能耗可相应降低1.3%。2008年，浙江第一产业万元增加值能耗0.35吨标准煤；第二产业万元增加值能耗1.09吨标准煤；工业万元增加值能耗1.18吨标准煤；第三产业万元增加值能耗0.27吨标准煤。在浙江全社会能源消费总量中，第二产业高居75%，能耗较低的第三产业和高技术产业比重还不够大。2008年，全省第三产业比重为41%，同比仅提高0.3个百分点，距“十一五”规划确定的45%的目标还有很大差距。 在12月初结束的中央经济工作会议上，“调结构”成为会议的一个重要基调。浙商研究会执行会长对浙江企业表示出担忧，浙江主要以中小企业为主，且相当部分集中在劳动密集型、物质资源消耗型产业，结构调整对中小企业意味着更大的压力。“今年的主题就是‘保’，先让你活下来再说，但明年的要求变了，结构调整就意味着优胜劣汰，意味着会死掉一批企业。”在节能减排中，由于受金融危机的严重影响，中小民营企业效益回落将带来工作动力和资金的不足。低碳经济已被抬上了桌面，节能减排已经不是体现一个企业素质的行为，而将变成企业生存的必要条件。浙商研究会执行会长说：“市场不可能被摁下暂停键等着你调整，2010年企业将真正进入弯道，速度会降低，但一切为下一条直道加速而准备。经过2009年一年的发展，相信政府在政策上会更加稳定，只追求速度的机会时代已经过去。” 为积极应对国际金融危机，从2008年下半年开始，中央和浙江各级政府都出台了扩大投资的政策措施，将直接拉动钢铁、建材、有色等高能耗产业的增长。同时，随着浙江工业化进程加快，工业新增用能也呈现出较快增长势头。2009年以来，浙江一批临港石化、钢铁、造纸等高耗能项目陆续建成投产：浙江宁波镇海炼化年产100万吨乙烯项目进入试车阶段，新增用能25万吨标煤（全面投产预计新增用能320万吨标准煤）；北仑2台100万机组和乐清2台60万机组投运，电厂自身新增用能约21万吨标煤；舟山和邦化学08年底投产，新增用能22万吨标煤……今后三年，全省还将有冶金、化工、建材三大行业19个项目投产，预计将新增用能720万吨标准煤。 从国际经验来看，在快速工业化阶段，重化工业会出现快速增长的势头，经济重型化程度加强。早在金融危机之前，浙江部分地方就出现从轻工业向重化工业转型的愿望和趋势，如以轻工业立身的温州，在2005年年初通过了《温州市石油化工产业发展及总体布局规划》，提出建设“石化基地”的方案，试图使石化产业成为温州“重型化”的支柱产业。 浙江社科院专家指出，从先行工业化国家的发展历程来看，经济增长（人均国内生产总值）与能源消费（人均能源消费）之间存在着明显的正相关关系。在工业化加速发展时期，能源消费快速增长，污染物的排放量大。2008年浙江省人均GDP超过了6000美元，浙江开始步入工业化后期或者工业化发达阶段，最近几年来，人均能源消费年增长率均在10%左右，人均能源消费水平已远高于全国平均水平。过去三十多年我们取得了极大的发展，可我们消耗了多大的代价才换来这些发展。当前，我们已实实在在地遭遇着一个两难境地。 2．《2008年浙江省能源与利用状况》白皮书显示，2008年全省万元GDP能耗0.78吨标准煤，比上年下降5.5%，能耗水平连续两年位居全国三甲。全省一次能源消费结构中，煤炭占能源消费总量的62%，比上年下降2.1个百分点，水电、核电、风电占8.1%，比上年上升0.1个百分点。全省终端能源利用效率为55.6%，比上年提升1.5个百分点。全省圆满完成水泥工业结构调整，成为全国率先全部淘汰立窑水泥的省份；吨钢综合能耗水平已位居全国第一，炼油、火电、合成氨等12种高能耗产品的单位能耗继续保持国内同行领先水平。 一项“绿色”技术——纯低温余热发电，正在加速改变浙江水泥业“高能耗、高污染、低效益”的旧形象。2009年7月底，浙江建德三狮水泥有限公司的纯低温余热发电项目正式并网发电。公司总经理陈华说：“我们一下从吃电老虎变成产电大户。”目前集团内部附近一半的子公司共上马了18条纯低温余热发电系统。如果全部建成，整个集团一年可发电3.5亿千瓦时，增加利润2亿元，减少18万吨煤燃烧发电所排放的二氧化碳。董事长姚季鑫说：“煤电成本要占水泥生产总成本的约70%。09年浙江省水泥全行业亏损的情况下，纯低温余热发电项目便成了新的利润增长点。” 从统计公报上显示，2009年以来全省第三产业得到了较快发展，前三季服务业拉动GDP增长5.2个百分点，对经济增长贡献率达到67.6%。从用电情况看，1～9月份，全省第二产业占全社会用电比重下降了1.54个百分点，而第三产业占全社会用电比重则提高了0.82个百分点，由此实现结构节能约235万吨标煤。 到2008年底，浙江已建成投产风力发电总装机容量14.8万千瓦，比上年增长212%，风力发电量12768万千瓦时，增长162%。全省累计推广太阳能热水器800万平方米，比上年增长112%。太阳能热水器产值80亿元，产量700万平方米，约占全国产量的25%。太阳能光热利用从民用向工业等领域拓展，光伏产业初步形成从工业硅生产到系统开发较完整的产业链。目前国内装机规模最大的屋顶光伏发电项目在杭州临平节能环保产业园并网发电。 在杭州举行的太阳能光伏产业中小企业论坛上，来自省内外的几十家企业代表纷纷表示看好光伏产业等新能源的前景。业界认为，我国目前的太阳能光伏产业主要市场在国外，经历国际金融风暴的洗礼，如何开拓国内市场、加快应用，是推动产业发展的现实途径。 备战2010新能源车元年，吉利、万向、绿源等浙江企业纷纷抛出大手笔。目前从整车到零部件，再到电池技术，都有众多浙江厂商在研发和投入。O9年7月，浙江众泰集团卖掉了第一辆纯电动汽车。电动汽车的特点就是二氧化碳减排效果大，以每年行驶3万公里计算，电动汽车将比汽油车减少2.8吨二氧化碳排放量。“电池技术是新能源汽车发展的关键瓶颈，同时充电站等社会服务的完善也显得非常重要。”亚太电动车协会执行委员会周鹤良说，“现阶段光靠市场不会为新能源汽车争取到更多空间，政府一定要出台政策来提高整车厂的产量。” 3．随着浙江城乡居民收入水平不断提高，人民生活需求呈多样化发展，家用电器大量普及、更新，居民生活用能延续了2005年以来的快速增长势态。根据浙江省能源监察总队监测统计，2009年1～9月份，全省居民生活用电同比增长8.7%。同时，全省汽车保有量在前两年年均递增19.1%的基础上，2009年前三季度又增加了55.7万辆，达到410.2万辆。预计全年汽车增幅将超过20%，汽油用量将增加21万吨，折标煤30万吨。省能源监察总队总工程师介绍说：“居民生活用能持续刚性增长将给节能降耗带来长期压力。” 浙江已逐步进入“大众高消费时代”，浙江大学一位教授判断说，在我们的消费文化里，似乎有一种追求奢华的心态，如果我们走上美国式片面追求大房子、高排放车子的道路，这显然是行不通的。公益型促进网站“中国低碳网”的工作人员周琬君介绍道：“在欧洲国家，低碳的概念很流行，一些国家的产品上甚至标明它的碳排放量，作为人们购买时的一个参考标准。”从半价购买高效节能灯到享受节能产品的实惠，浙江老百姓正逐步接受和青睐高效节能产品。09年5月，国家启动“节能产品惠民工程”。通过财政补贴方式推广高效节能的家电产品。初步估算，实施该工程可拉动国内消费需求4000～5000亿元，每年可实现节电750亿度，相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂，减排7500万吨二氧化碳。 环保志愿者李燕说，中国文化传统向来重视节约。在近年来经济发展之后，我们应该重拾这个传统，做一个负责任的消费者。比如在选择消费品的时候，能否想一想它的能耗大吗？它是否需要经常更换？如果非要买车，在选购时也不妨多考虑下选择排量小的汽车。另外，购买简单包装的商品，少用一次性制品，进行垃圾分类等活动，也都是节能减排、以小见大的好方法。作为一名普通的地球气候公民，每一个人只要从身边小事做起，就能产生巨大的节碳效果。 在全国的一些大中城市，低碳一族正在慢慢形成，他们不差钱，但追求一种简约的低碳生活方式。目前，网上出现了与低碳生活有关的族群，一个名为“低碳生活”的小组，旗帜鲜明地在主页上写道：“你今天减碳了么？”有的人认为从节电节气和回收三个环节来改变生活细节，能尽可能接近低碳生活。 分析人士说，人类在气候变化方面的确觉醒太迟，行动过缓。如果不改变我们习以为常的一些观念与思维方式，如果人类生存发展观念没有发生根本性转变，生态危机仅仅只能治标而不治本。但所幸，低碳这样的概念开始深入人心，不过从认识到实施，还需要一个过程。但这个过程越短，对地球、对人类越有益处。 【问题】 资料四下划线句子提到“遭遇着一个两难境地”。（根据资料1～3进行分析） 要求： （1）指出其中矛盾做简要分析。 （2）提出化解的思路。 （3）分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过400字。
Tuesday, September 20, 2022
问题：问答题（四十一） 【给定资料】 1．早在2010年11月25日，百度“文档分享平台”正式更名为“百度文库”上线时，盛大文学首席执行官侯小强就在网络上发文，对百度文库未经作者同意提供大量文学作品的存储与下载服务表示极大愤慨，甚至发出了“百度文库不死，中国原创文学必亡”的呐喊。 2011年3月15日，由慕容雪村执笔，贾平凹、刘心武、麦家、韩寒、郭敬明、李承鹏、王小山、李银河、彭浩翔、蒋方舟、张悦然、沈浩波、路金波等50余名作家集体签名声援的《3·15中国作家讨百度书——这是我们的权利》掀起了文学界有史以来最强烈的“打盗”事件。 9天之后，百度方面的代表与作家以及部分出版商代表进行了首次谈判，经历4个半小时艰难谈判，维权方宣布谈判破裂。紧接着，韩寒连发两篇博文声讨百度。其在博文《给李彦宏先生的一封信》中说：“我们也不是要求你们把百度文库关了，我们只是希望百度文库可以主动对版权进行保护，等未来数字阅读成熟以后，说不定百度文库还能成为中国作家生活保障的来源”，“百度文库完全可以成为造福作家的基地，而不是埋葬作家的墓地”。 随后，百度CE0李彦宏放出“管得好就继续管，管不好就关掉”的“狠话”，同时也表示“更希望与版权方和作家们一起商谈建立共赢的、符合互联网精神的商业模式”。 3月30日，在百度文库副总裁朱光承诺“3天内删除侵权作品”之后的第二天，百度文库中原有的280万份“文学作品”基本删净，由于仍有上传，目前文库中的文学作品一直保持在百位数浮动。同时，百度文库版权合作平台正式上线，并在该平台首页中公布了销售模式、广告分成模式、宣传推广方式及版权保护方案等具体信息。据悉，4月11日之后，百度推出的版权DNA比对系统将开始内测，“五一”之后正式运行。此后，百度文库将依靠这一系统维护版权方的权益。 可以说，这次百度是拿出了足够的诚意。当然，也不能排除像有些作家质疑的那样，“百度毫无诚意，虚晃一枪”。但从“3·15中国作家声讨百度书”以来，闹得沸沸扬扬的“百度文库事件”似乎就此告一段落。谈判代表、中国最大的民营图书公司（北京磨铁图书有限公司）总裁沈浩波在微博上表示：提醒众人维护版权的目的已经达到。 不过，所有人都知道中国网络版权保护的道路只不过刚刚开始。类似百度文库这样的事件，今后还将不断出现。如果一切能够按照更好的商业模式展开，那么对事件双方而言，最好的结局当然还是共赢，正如《免费》里一位出版商所说：“作者的敌人不是盗版，而是不为人知。” 2．近日，华东政法大学教授王迁接受了《新民周刊》的专访。他曾参与《信息网络传播权保护条例》的起草工作，作为专家调研组成员还参加了《著作权法》第二次修订调研工作，在网络版权保护方面的系列研究卓有建树。 对于“百度文库”的侵权认定，他强调此事涉及文字作品，情况比影视作品侵权的问题“复杂得多”，“不能笼统地说百度侵权与否。”众作家维权之路并不好走。 《新民周刊》：百度文库为大量著作权不明的文档提供上传和下载平台，是否涉嫌侵犯著作人版权？ 王迁：百度文库与BBS、视频分享网站类似，其中的作品都是由用户上传的。文库经营者并不直接将他人作品上传至网站，因此不构成直接侵权。当然，如果有证据证明实际上是百度自己上传了他人享有著作权的作品，百度无疑构成直接侵权，应当承担赔偿责任。 根据《信息网络传播权保护条例》的相关规定，文库经营者如果“知道或有合理的理由应当知道”用户上传了侵权内容而不及时删除，从而实质性地帮助用户侵权，或者故意教唆、引诱用户侵权，就构成间接侵权，并承担连带责任。因此，问题的关键在于文库经营者是否具有帮助或引诱用户侵权的主观过错。 目前，我国相关法律只要求信息存储空间经营者必须尽到合理注意义务。即百度文库如果能够发现明显侵权的内容，应当主动删除；同时如果权利人向其发出了能够准确定位侵权内容的通知，也应当删除该侵权内容。 《新民周刊》：刚才你提到的这点，其实就是我们熟知的互联网世界中的“避风港规则”。事件发生后，百度便援引“避风港规则”进行防御，而版权人则进一步援引“红旗规则”追击。如何来正确权衡两者之间的关系？ 王迁：“避风港规则”其实是用来判断它能不能进入“避风港”免责的规则，必须具体问题具体分析。对于百度文库的问题也一样，不能笼统地一概而论。举例来说，百度文库的首页上有一个“热门推荐”板块。在这个板块中，有作品的名称，甚至经常还有作品的照片（有时就是书的封面）。既然这个信息是在百度文库的首页，文库经营者一定看得到。这是一个事实。如果这个信息能让一个具有常理的人一看就知道，该作品不太可能是经过许可上传的，那百度应该立刻删除它。 现在很多成名作家是依靠版税收入来维持生计的，也就是说，他们的作品印成书后，销量越大，收入也就越高。在这种情况下，他们一般不可能自己或许可他人以匿名的方式将其作品免费上传到网上供大家阅读。假如刘心武的新作《续红楼梦》刚出版不久就被人上传到百度文库中而且进入了其“热门推荐”，还配了书的封面，在这种情况下就适用“红旗规则”。文库经营者一看到这个信息能够立即判断出来，这不可能是经过刘心武许可上传的，就应该立刻删除。如果不删除就应当承担责任。这种情况下，对于百度文库是没有“避风港”可言的。因为要进入“避风港”的前提就是：“不知道也没有合理理由应当知道”用户上传的内容侵权。 但还存在另一种情况是，有一些知名度不高的作品，作者是尚未出名的“草根作者”，他们中的确有很多愿意把作品免费拿到网上。如“痞子蔡”的成名作《第一次亲密接触》、慕容雪村的成名作《成都今夜请将我遗忘》，都是作者主动传到网上供大家来免费欣赏的，因为在当时他们希望获得的是公众的关注，首先考虑的不是经济收入。在这种情况下，百度无法判断该作品到底是作者自愿上传的还是未经许可上传的，也就不能说百度“知道或有合理理由应当知道”用户上传了侵权内容。因此，不能概括性地得出文库经营者一定知道文库中较为完整的小说均为侵权的结论。 《新民周刊》：认定百度文库侵权与否的难点还有哪些？ 王迁：除了上述情况，文字类分享网站仅凭文字作品的名称不容易对侵权作品进行准确定位。在网络流行同名小说、同人小说的情况下，同一个名称的文字作品可能由不同作者写成。有的作者是主动将该作品上传至网络的。此时如果缺乏权利人提供的其他信息（如作品长度、足够数量的关键词等），文字类分享网站经营者很难既准确防止侵权作品上传，又不“伤及无辜”，即误将他人主动上传的作品删除。再者，由于确实存在许多文学爱好者自行上传其原创小说的情况，无法认定开设小说栏目的文字类分享网络的经营者有引诱用户上传侵权内容的意图。因此，在不清楚涉案作品具体情况的条件下，很难笼统地判断百度文库经营者是否因具有主观过错而构成间接侵权。法院认定文字类分享网站经营者责任的难度，也会较认定视频分享网站经营者责任的难度要大。 《新民周刊》：即便认定了百度文库有侵权行为，但如何来确定赔偿的金额目前看来也是一个难点？ 王迁：对，这也是一个难点。赔偿金额还是要看一些相关因素。如果这本书在其他网站进行过收费传播，当时权利人收取的许可费数额，可以作为计算赔偿额的一个依据。如果以前没有进行过许可，就要综合作品的知名度、点击量，还有百度的主观过错等等因素来综合判断，没有一个绝对的标准。百度文库所反映出的共享网站的问题，不是一个刚刚出现的。以往的案例中，网站胜诉及败诉的情况都是有的。 3．网络技术，为文化作品的传播插上了“翅膀”，但也对著作权的保护提出了新的“挑战”。从北京市第一中级人民法院2010年4月公布的数据看，自1999年受理第一起网络著作权纠纷案以来，该院已受理此类案件966件，且2009年案件受理量是1999年的22倍。 随着人们对网络著作权保护的认识不断加深，相关法律法规不断完善，免费使用版权的空间正在缩小。 1999年，王蒙、张洁、张抗抗、张承志、毕淑敏、刘震云6位著名作家状告世纪互联未经许可在网站上传播使用其文学作品，侵犯作者所享有的专有权和获得报酬权。 北京市第一中级人民法院认为，根据《著作权法》的规定，作为著作权人，王蒙等人对其创作的文学、艺术和科学作品在法律规定的期限内，依法享有专有权。在《著作权法》对于作品的数字化以及在互联网上传播行为没有明文规定的情况下，北京第一中级人民法院根据《著作权法》的立法精神和保护规定，确立了网络上使用作品属于对作品的使用方式、未经许可在互联网上传播他人作品构成侵犯著作权的处理原则。 北京第一中级人民法院的此次判决，对以后类似案件的处理起到了指导作用，案件判决的观点在2000年12月21日起施行的最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》中得到肯定。2001年《著作权法》修订，新增“网络传播权”，从保护内容上回应了网络技术对传统著作权的挑战，明晰界定了网络著作权的法律定位。 2010年，内蒙古出租车司机李强将著名跳水教练于芬告上法庭，称于芬的博文《如何突破难度与稳定的瓶颈，继续领跑世界跳坛》，使用了自己的博文《西方理念是科学，东方思想是宗教》的整段内容，且未以任何形式注明引文的作者和出处，构成了侵权行为。经审理，李强胜诉，博文的著作权得以维护。科学技术的发展，必然引起作品载体形式、使用方式和传播手段的变化，但这种变化并不影响作者对其作品享有的专有权利，博客只是一种新兴的网络传播形式，博文的著作权同样受到法律的保护和规制。 4．网络技术的发展催生了网络文学，捧红了邢育森、宁财神、李寻欢、安妮宝贝、吴过等网络文学作家。可以说，是互联网这一新兴媒体给了他们一个相对自由的创作空间和发表园地。然而，这些作家在享受互联网所带来的恩惠的同时，也遭受着互联网所带来的侵害。《星辰变》《盘龙》《斗罗大陆》……这些最火爆的网络文学无一例外地饱受盗版之苦。 盛大文学算了笔账，公司评出的最受欢迎的10部原创网络小说，平均每部被盗版达到800万次，按照在网上看一部小说花1元钱来计算，一部原创网络小说的经济损失就达800万元。 来自年初中国原创网络文学版权保护研讨会上的报告也显示出了网络文学盗版的产业化趋势，初步估算，每年盗版市场规模高达50亿元，而同期正版市场的规模为1亿多元。 虽然各文学网站绞尽脑汁打击盗版，但通过搜索引擎的任意抓取文字词汇功能，阅读者只要巧妙利用关键词检索，就能绕过付费机制而免费看到文章。此外，还有更为难缠的“人肉打字机”，通过付费打开小说，然后雇几个人甚至几百人，每人负责不同的部分，把每天的更新逐字打出来。有时候，一部小说刚更新十几分钟，就能在别的网站上看到盗版的内容，但这些网站上留下的联系方式都是虚假的，盗版源头很难找。 5．由于盗版可带来巨大的利益，网络文学盗版已经形成了一条完整的灰色产业链：首先，专业盗版网站通过技术手段，或干脆直接雇用人力打字的方式，获取成熟的文学网站每日更新的正版内容，原创作品上传更新后5～10分钟即可被疯狂盗播；然后盗版网站以“搜索引擎”为推广途径，大肆赚取网络流量；再以“广告联盟”为盈利途径，赚取巨额广告收入，而搜索引擎、广告联盟则与盗版网站按照一定比例共享“收益”。在上述完整的产业链中，“搜索引擎”扮演了幕后推手这一关键角色，它在幕后推动盗版并通过“广告联盟”为盗版网站源源不断地输入“利润”。 目前，大部分网络用户，都通过搜索引擎获取盗版内容。盛大文学旗下的所有文学网站，长期以来均备受盗版网站的侵害。据不完全统计，现今文学盗版网站的数量约为530000家，而一家站点的建设成本仅为数万元，其中以盗版为专业的上规模网站超过1万家，平均每家网站盗版盛大文学拥有版权的作品至少1000部。以每部作品因盗版损失500元在线阅读的收费标准计算，盗版网站给盛大文学造成的损失每年高达50亿元。盛大文学旗下运营的起点中文网，若搜索引擎输入任意一位签约作品的名字，如“盘龙小说”，得到约8500000个结果，其中绝大多数搜索结果都直接指向盗版网站。部分搜索引擎为了迎合这部分用户，通过有意提高盗版网站在搜索结果中的排名，甚至通过拒不删除盗版链接等方式鼓励盗版。盗版网站制作过程的零成本和获利过程的高效率，导致了盗版形势迅速发展壮大，频频发生的网络侵权行为，给网络原创作者和版权网站带来了极大的利益损失，同时也阻碍了我国互联网知识产权秩序的良性发展，更加损害了社会公众的根本利益。 6．作家们普遍反映：文学的侵权行为形式多样，盗版书、伪书（作者为某作家，实际却不是某作家所写）、影视剧任意改编等等。特别是近年来网络侵权盗版事件层出不穷，形式隐蔽、手法特殊、取证难度大是网络侵权的典型特点。“维权太难了。”这是相当普遍的心态。 不过，这种“难以维权”的烦恼，目前也有途径缓解。近年来，帮助作家维权的组织也越来越多，如中国作家协会于1987年成立作家权益保障委员会（简称“权保会”）、中国文字著作权协会、北京版权保护中心；网络维权方面，也有“中文在线”的反盗版联盟，这使在“官方”版权局维权之外，出现了维权的民间力量。据“中文在线”总裁童之磊介绍，“中文在线”反盗版联盟自2005年成立以来，已与全国30多家律师事务所合作，处理了300余件案件。 有统计表明，在知识产权案件里，70%是版权案件，版权案件里，70%是网络案。网络和网络之间的侵权行为也屡见不鲜。就像作家张抗抗所“抗议”的：“网络上如果没有红绿灯，以后谁都别想走路了。” 处罚力度对于维护作家权利、保护创新成果至关重要。如果侵权方的赔偿金只是与作家签约成本的1/10，他当然宁愿打官司也不走正常的授权签约途径。而现在的矛盾是，司法与行政处罚的力度都有些偏弱。 许多司法界及文学界人士认为：进入司法程序的案件，应严格按照相关法律条款进行判决、处罚，加大行政处罚力度。 由国家版权局、公安部、工业和信息化部一起联合行动，打击网络侵权盗版，这应该视作是对文学侵权现象的一种积极回应。 不过，要杜绝文学侵权现象，依然路漫漫。 7．包括韩寒、李承鹏等5个作家和5个出版商组成的10个发起人、加上1个执行人以及靠捐助得来的300多万元启动资金，作家维权联盟在北京宣告成立。一把横放的剑成为了作家维权联盟的LOG0，在剑的下侧有一行字，写着“不要让互联网变成著作权贼赃市场”。 执行人贝志诚详细介绍了联盟的构成和计划，他说在现实中许多作家即使发现被侵权也不愿意打官司，因为打官司的成本过高，往往赔偿的费用抵不上打官司的费用。他算了一笔账，律师费大约一万，加上公证费等其他费用，打一场维权官司需要一万三四千块钱，而且耗时长久，但赔偿金额通常是几千块，也就是说每打一个官司，作家自己要往里面贴五六千块钱。成立这个联盟，就是节省作家的精力，由联盟出面维权，且将胜诉赔偿的80%归还作家。 高调成立的“作家维权联盟”，将数字时代如何保护文字著作权的话题，再次提到桌面。多位受访者对记者表示，当下网络侵权盗版现象严重，作家维权难度很大，因为成本高往往“得不偿失”。未来，还需借助集体的力量，以及法律的逐步完善。 8．2010～2011年度打击网络侵权盗版的专项治理“剑网行动”将于6月底结束，行动取得了显著成效。截至2011年6月，共查处网络侵权盗版案件1148起，其中已作出行政处罚466起，移送司法机关追究刑事责任66起。 据国家版权局、公安部和工信部有关负责人介绍，专项治理行动自2005年开展以来，今年已经是第七次了，与往年相比，本次“剑网行动”查处案件数量大幅增加，行政处罚力度显著提高，刑事打击力度前所未有，有效净化了网络版权保护环境，规范了网络版权经营秩序。 目前，在17起重点案件中，法院已判决7起，检察院正在审查起诉5起，其他5起案件公安机关正在深入侦查。7起已经判决的案件中，共20名被告人被判有罪，刑期从拘役6个月到有期徒刑5年不等，共处罚金570万元。 在这些案件中，各级版权行政执法部门除了对侵权人按照上限予以较大数额的罚款，综合采用没收违法所得、没收服务器设备等手段进行惩戒外，还特别加强了行政执法与刑事司法的衔接配合，在将66起涉嫌犯罪重大案件移送司法机关追究刑事责任的同时，注重运用行政处罚手段加大案件查处力度。 相关负责人表示，专项行动结束后，打击网络侵权盗版工作还将继续。下一步将加快推进案件查处工作。针对违法分子变换域名、服务器接入反复侵权的问题，国家版权局将从已办结的案件中梳理出一批典型案件移送通信管理部门，请通信管理部门依照通信行政法规进行处理，以从根本上解决违法分子不断被处罚却反复侵权的问题。 9．网络著作侵权调查问卷（网友互动）人民网网友留言： 网络像一把双刃剑，虽然能为各种正版商品提供广阔的推广渠道，但是也给盗版者提供了便利的侵权机会。网络盗版盛行在一定程度上反映出我国出版事业的相关法规不完善，以及网络监管不严格。为此，影迷们、漫迷们、书迷们应该以身作则，拒绝盗版，坚决反对使用网络侵犯他人著作权。 ——网友A 使用网络侵犯他人的著作权，属于违法行为，这不仅盗用了他人的劳动成果，而且还侵犯了他人的隐私，使受害人的利益遭受损失。 ——网友B 严厉打击网络侵犯著作权的行为，加强立法，增强公民维权意识。 ——网友C 网络环境好与坏，关系到亿万网民的切身利益，网络侵权害人害己。谁在网上实施侵犯他人著作权益的行为，谁就必须承担相应的法律责任。 ——网友D 严格按国家法律法规正确使用网络，不参与网络侵权。 ——网友E 网络侵权分很多种类，比如网上对盗版音像材料和知识产权的侵犯就属于侵犯著作权的范畴。我们应该慎重对待，在不伤害他人著作权益的情况下正确、合法地使用网络资源。 ——网友F 【问题】 请结合“给定资料”，以“网络发展与著作权保护”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求： （1）中心论点明确，有思想高度； （2）内容充实，有说服力； （3）语言流畅，1000字以上。
Thursday, June 20, 2024
问题：问答题（四十五） 【给定资料】 1．有一些城市修建了八车道，甚至是十车道，竟然没有非机动车的通行空间，甚至把非机动车、行人挤在同一个空间里边。我们的城市发展、交通系统建设，主体上是为机动车服务的，这是一个错误的方向。比如，公路交通不可能深入到千家万户，最后一公里靠什么解决？最好的方式其实就是步行和自行车。但安全风险成为最大障碍，很多自行车道逐渐被撤停，又续出一条道给小汽车使用，自行车只能在小汽车夹缝当中穿行的局面。 截至2012年底，上海市注册机动车保有量达到262.3万辆，其中私人小汽车注册量达140.2万辆，正不折不扣地向汽车城迈进，未来的交通压力不容乐观。作为多年研究上海城市交通的专家，上海同济大学交通运输工程学院的陈小鸿教授告诉记者，硬件上的差距，虽然越来越小，但还是有差距。举例来说，我们的路网结构有先天不足之处。像东京、伦敦、巴黎，甚至是纽约，都有一个稠密的道路交通系统，给交通管理带来了比较大的可能性。而我们现在的路往往是大马路，一旦交通拥堵，就会迅速地产生一个负面的反馈，这是硬件上的不足。但更多的是软件上的不足，我们对于精细化的交通设计和交通管理，做得还是不够的。在国外，甚至每一个公交站的位置，每一个路口和车道的使用，都会有专门的设计和评估，不断地优化，而我们在这方面还存在着很大的差距。 2．面对各大中城市愈演愈烈的“出行难”，各地开始积极发展轨道交通。统计数据显示，当前我国已经批复了29个城市的96条轨道交通线路，共计2200公里。另外还有18个城市正在规划，全部加在一起，共有47个城市正在建设或准备建设300条城市轨道交通。据预计，“十二五”期间我国城市轨道交通里程将达到3000公里。 “虽然轨道交通已有上百年历史，但其高效、经济、节能、环保等优点，完全符合未来交通发展的历史趋势，在解决当今城市交通拥堵问题上具有不可替代的巨大优势。”中国某公司董事长说。 一般来说，城市轨道交通是包括地铁交通、轻轨交通、市郊铁路、有轨电车等在内，以轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称。当前在全世界范围内，轨道交通成为都市出行的主要方式。尽管近几年我国城市轨道交通迅猛发展，但由于起步较晚，还存在许多不足。 客流量过大成为当前各大中城市轨道交通遭遇的最大难题。26岁的肖飞家住某市东南部五环线附近的经济开发区，由于工作地点较远，因此每天都要“长途跋涉”。地铁开通后，肖飞上班花在路上的时间缩短了至少半个小时。但享受便利的同时，肖飞也遇到了新的难题，首先是住的地方离最近的地铁站点约2公里，步行的话需要20分钟左右。“这段距离坐出租车不合适，又没有顺路的公交车，步行还有些累。”肖飞说。其实最让她头疼的还是地铁的拥挤，“碰上高峰期，要想上车得拼命挤，最要命的是车厢里人挤人，让人很不舒服”。“感觉被挤掉了起码的尊严”的公共交通，促使很多人宁愿驾车堵在路上，也不愿乘坐公交或地铁。 尽管城市轨道交通修建速度很快，但并没有带来充分的便利，甚至有一些自驾车主在换乘轨道交通时，遭遇停车位难找的尴尬。一些国外轨道交通从业者认为，轨道交通在中国并没有完全施展开拳脚，与东京等轨道交通发达城市相比，中国的轨道交通建设虽然速度快，但在“无缝对接”等环节上相对滞后，导致轨道交通难以高效运行。 此外，很多城市都对轨道交通运能做了过高估计。“现在上海很多地铁线路都是超负荷运转，不管是规划还是车辆都与运能难以匹配。五年来，整个上海地铁网络的日均客流增长达到220%。”上海某地铁集团有限公司总工程师说。 中国工程院某院士表示，尽管城市发展对轨道交通有需求，但也要根据城市发展的实际情况进行发展。国外某集团区域销售经理建议，在城市轨道交通比较发达的欧洲，只有大城市才侧重地铁发展，二、三线城市大都以轻轨为主。正是这种多元发展模式，加快了城市轨道交通网络建设，使遍布城市各个角落的人都能便捷地使用轨道交通。从欧洲城市轨道交通这些年的发展经验来看，中国的一些城市在建造地铁的同时，也应发展多元化的轨道交通模式，使其成为缓解“出行难”的有力武器。 3．一些专家认为，大力发展公共交通是缓解城市交通压力的根本举措，但我们的措施应该更灵活、更有针对性，也要更加人性化。 以某市为例，公交线路的安排有待改进，一些重要站点停靠的车辆达到数十辆，一到高峰时期，这些“庞然大物”几乎将道路完全挤占，客观上加剧了拥堵。因此，应该合理布局站点，根据交通拥堵情况适时修正。 目前该市的单一低票价固然惠及了广大百姓，但也有相当一部分人更喜欢相对舒适的环境，也能接受较高的票价，如果完全单一定价，这部分人可能转而购车。因此，有针对性地加开部分票价高的公共交通工具，对缓解交通拥堵也有益处，差别定价值得有关部门参考。 最后，任何公共交通工具，都要以人为本，要不断增加其舒适度和便利度。比如，轨道交通可以借鉴香港的做法，多加扶手、车厢两侧轮流开门等，公交车也要重视驾驶的平稳安全，不能让乘客“站立不安”，要尽量为乘客创造一个相对舒适的环境。 【问题】 概括“给定资料1～3”的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，不超过250字。
Sunday, September 1, 2024
问题：问答题（九） 【给定资料】 1．2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨。民用水价格由1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由2.1元/吨上调为2.8元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约i00亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米。其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%～80%集中在49月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重，天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30%。 一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60%左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。 “低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10%，将使家庭用水降低3%～7%。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10%，需水量将下降3.8%；居民年收入每增加10%，除去水价影响，用水量需求将增加2.2%。据分析，水费支出占家庭收入1%时对心理影响不大，占2%时开始关注水量，占2.5%时注意节水，占5%时认真节水，占10%时考虑水的重复利用。 “节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的重要途径，节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到了3%～5%，居民节水率达到了10%～15%。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15%，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。 他认为，改掉不良习惯可节水70%。浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。 “这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说：“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用。只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。 水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等，收存的雨水和中水有相似的功能。 2．多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本（北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金）。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到盐壁。 由于水价提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水的积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要收益将依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。 2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确作了要求。 【问题】 假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。 要求： （1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水； （2）简明、通俗，利于老百姓理解； （3）不超过400字。
Wednesday, February 7, 2024
问题：问答题（五）
问题：问答题（七） 【给定资料】 1．2011年“两会”是为“十二五规划”献计献策的“两会”，网友对“十二五规划”有何期待？调查显示，“收入分配”成为最大的期待，72.2%的受访者希望“十二五规划”更注重这个问题。同样在2010年两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。两会期间，分配不公问题也是代表委员们讨论的一大热点，成为议案提案涉及最多的问题之一。这从某种程度说明，分配不公问题已引起社会各方面高度关注，广大群众对解决分配不公问题、缓解目前过大的收入差距充满期待。 收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局。解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。 由于分配领域种种不公问题，导致我国群体之间的收入差距不断扩大。从行业之间看，垄断行业收入畸高，一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利，事实上这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符，而为国民经济作出突出贡献的一般竞争性行业职工的收入却存在偏低的现象；从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.36:1，扩大到2009年的3.33:1；从区域之间看，东西部地区城镇和农村居民收入差距较大，2009年浙江、贵州城镇人均可支配收入分别为24611元、12862.53元，农村居民人均纯收入分别为10007元、3000余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，中国已成为世界第二大奢侈品消费国，而另一方面，我国绝对贫困人口超过4000万人，低收入群体还有2.7亿人。 2．对于当前存在的分配不公现象，社会十分关注。这其中有社会历史的原因。分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。另外，由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。有体制改革不到位的原因。我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，而有些不符合市场经济要求的规则仍然存在，体制的不健全必然造成分配的不公平。也有相关政策不完善的原因，因为分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。比如，受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题。覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，保障覆盖面窄、保障水平低。还有分配制度改革滞后的原因。一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制。二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例。难以确保二次分配的公平性、合理性。三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全，对分配的调节功能有限，分配的调节和监管不够有效。 3．浙江省社科院的杨建华教授每年在阳光财富观论坛上发布一份有质量的调查报告。2010年的浙江省首份财富观调查报告，让人觉得有点“辣”。2011年，杨建华带来的是《浙江省城乡居民收入分配问题调查报告》，同样让台下的观众若有所思。 报告显示，浙江省2009年城镇居民人均可支配收入24611元，比全国平均水平17175元高出7536元，是继2000年以后连续第九年居全国各省区中第一位；农村居民人均纯收入10007元，连续25年位居全国各省区首位。 但这些高平均数是否能代表区域内大部分群众的真正收入水平，“被高平均”部分有多大？收入差距背后的形成机制是什么？杨建华教授带头做的这份调查报告，就试图解答这些提问。该调查是在今年上半年启动的，面向浙江全省不同阶层、社会群体共发放1200份问卷，回收有效问卷1152份。 报告中的关键数字令人深思：20%高收入组的个人年收入均值是20%低收入组的17倍；20%低收入组占有的收入仅占总收入的3.5%，而20%高收入组占有的收入达到了总收入的58.7%，七成以上调查者收入在平均线以下，贫富两极分化的趋势逐渐明显。 据《青年时报》报道，杭州一户普通的三口之家，妻子张桦就职于自来水公司，丈夫是生物制药公司职员。两口子每月工资收入7500元，仍觉得日子过得紧巴巴的。小家庭看起来和美，但其实很脆弱。万一夫妻俩中有人生病,这个家就岌岌可危了。 “十一五”以来，杭州的GDP高速增长，为什么像张桦这样杭州市民中的典型中等收入者，似乎并没有分享到增长的好处呢？ 专家说，张桦一家的境况，跟社会分配有关系。问题的症结在于，目前杭州的收入分配体系中，政府和企业拿得太多，普通民众拿得太少；而杨建华教授所说的现象，也跟收入分配有关，因为保障性福利是社会的第二次分配。 还有，大量的财富被政府和国有垄断企业牢牢把握住。据统计，“十一五”期间，杭州的最低工资标准从2006年的670元提高到了2010年的1100元，增幅为64.2%：而2005年到2009年的人均GDP增幅却达到了100.3%，两者有着比较大的差距。“国有企业掌握了太多资源，但目前只上缴40%的利润。这很容易加大收入差距，非常不利于再分配。”浙江大学经济系教授叶航强调。 多年来，企业也一直没有建立起工资增长机制。“现在很多企业加不加工资,都是老板说了算。”杭州市发改委规划处处长吴九奇坦言。 国内不合理的税制也是造成老百姓收入变相减少的原因之一。目前，国内向企业收取的是营业税和增值税，这两种税存在很大的弊端。不仅逃税空间大，而且只要商家提高物价，很容易就能把税收负担转嫁到消费者身上。“收入的漏洞拉大了不公平，让消费者收入变相减少了。所以高收入阶层的收入越来越高，老百姓负担越来越大。”叶航感叹。 4．新时期以来，很多人在改革开放政策的鼓励下，率先富了起来。对他们的合法收入依法予以保护，同时进行必要的调节，这是促进分配公平、缩小社会成员收入差距的必然要求。有利于整个社会的和谐稳定。国家税务总局发出通知，要求加大对高收入者的个税征收力度。将高收入的重要来源——财产转让、利息、股息、红利所得等，纳入个税征管对象。这是通过税收手段加强收入分配调节的重要举措，对于有效调节过高收入将产生积极意义。应该说，“调高”不是简单的“抽肥补瘦”、“劫富济贫”。更不是“均贫富”，而是要通过税收等手段，使高收入群体的一部分财富交给国家，用于二次分配。当前，要进一步完善有关制度和政策，加大调节力度，既充分保护人们劳动创业的积极性、激发社会创造活力，又有效缓解收入差距过大趋势。 深化垄断行业改革。加快垄断行业改革步伐，进一步打破垄断，放宽准入领域，引入竞争。积极发展社会慈善事业，大力弘扬人道主义精神和扶危济困、乐善好施的传统美德，增强全社会慈善意识，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任。 【问题】 请围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇字数在1000～1200字的文章。
问题：问答题（三十五） 【给定资料】 1．1993年2月19日，2万余名铁路系统青年职工率先打出了“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展了“为旅客送温暖”志愿服务。1993年底共青团中央发起实施中国青年志愿者行动，青年志愿者活动迅速在全国展开。青年志愿者行动是共青团中央推出的“跨世纪青年文明工程”的重要组成部分，以扶贫帮困和社会公益事业为主要内容，不为任何物质报酬，志愿贡献个人的时间及精力，为改善社会服务、促进社会进步而为社会和他人提供服务。 1994年12月5日团中央成立了中国青年志愿者协会，组织和指导全国青年志愿服务活动。2006年，团中央颁发《中国注册志愿者管理办法》，推广志愿者注册制度。年满14周岁，具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的素质和知识，按照一定程序在一个基层团组织、志愿服务组织注册登记，从事一定时间的志愿服务工作，就可以成为一名志愿者。志愿服务的基本特征是志愿性、无偿性、公益性和组织性。据不完全统计，截至2007年12月，全国累计已有超过2.68亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、抢险救灾、大型活动等领域为社会提供了超过61亿小时的志愿服务，经过规范注册的志愿者达2511万余人。青年志愿者正成为当前中国志愿服务事业的主体力量。志愿服务正在成为动员青年投身经济建设和社会发展的有效手段，成为青年在实践中锻炼成长的有效途径。 2．胡锦涛同志在1994年12月5日致中国青年志愿者协会成立大会的贺信中写到：青年志愿者行动是适应时代呼唤和社会需要应运而生的。它作为共青团跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程的重要组成部分，对于弘扬中华民族的传统美德，树立时代新风，促进青年健康成长，都产生着积极的作用。希望你们发扬奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神，勇敢地肩负起历史的重任，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 15年来，青年志愿者行动的服务领域不断扩大，形成了一批重点服务项目。“青年志愿者社区发展计划”是以社区群众的服务需求为导向，以老人、残疾人等困难群众为主要服务对象，以“一助一”长期结对服务计划为基本形式的城市社区服务项目。 从2004年开始，澄海阳光志愿社组织大学生志愿者坚持数年利用节假日到澄海社区服务。他们上街清除“牛皮癣”，义教贫困学生，为老年人活动中心和福利院的老人量血压、清洗衣物，与老人聊天……受到社区群众和老人们的交口称赞。 社会上经常听人评论“80后”“90后”青年：娇生惯养，个性自我，浮躁功利，集体观念淡薄，缺乏责任感，很少懂得关心他人。通过社区志愿服务，年轻志愿者在为他人服务的同时，自己也经受了锻炼，增强了社会责任感，提高了自身素质和交往能力，使他们逐渐成熟成长起来。 3．共青团中央把毛泽东题词“向雷锋同志学习”纪念日——3月5日作为“中国青年志愿者服务日”，近年来许多地区组织青年在3月5日集中开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动。湖北青年金元认为，青年志愿者活动就是学雷锋活动。雷锋精神的核心是公而忘私的无私奉献精神，志愿精神强调的就是无私奉献。奉献精神是中华民族传统文化的基本精神，是中华民族世代发展、锤炼而造就的民族意识。一个民族，如果没有一个基本精神作为共同的价值取向、共同的追求目标、共同的精神纽带，那么这个民族就没有了灵魂、没有了脊梁。正因为有了奉献精神，中华民族才称为有理想、有追求、积极进取的民族。 河北青年干部管理学院青年教师D认为，从“学雷锋活动”到“中国青年志愿者服务活动”，不仅仅是名称的改变，更是一种精神的延续和升华。青年志愿者活动是社会主义市场经济条件下学雷锋活动的丰富和发展，是将短期的个人学雷锋行为转变为经常化的组织活动。 4．近几年来，数百万青年志愿者为社会公益事业和大型活动提供了优质高效的志愿服务。奥运会、残奥会期间，根据赛会要求和志愿服务计划安排，通过选拔，招募了10万名赛会志愿者、40万名城市志愿者、100万名社会志愿者、20万名拉拉队志愿者共约170万名志愿者，在赛场内外各类服务领域提供志愿服务累计超过2亿小时，创造了奥林匹克史上规模最大的志愿者运动。这些志愿者，没有收入回报，他们的伙食、交通补贴非常微薄，每天不足百元。 在北京奥运会期间，河北省委宣传部部长聂辰席专程到北京看望河北志愿者。他指出，80名河北志愿者的出色表现充分展示了燕赵儿女勇于进取、诚实善良、重义然诺、慷慨宽容的优秀品质。奥运会赛会志愿者工作组组长姜泽廷在欢送京外志愿者返程仪式上，高度评价了河北志愿服务队的工作：“河北志愿者精神饱满、素质优良、勤勉奉献、团结友爱，他们给北京留下了深刻的印象，可以说是奥运会志愿服务的金牌获得者。” 我国奥运会志愿者展现出崇高的奉献精神，成为北京的“名片”，中国的形象大使。他们向世界展示了优质的服务和真诚的微笑。他们用微笑夺得了一块珍贵的“金牌”——联合国秘书长潘基文授予北京志愿者协会“联合国卓越志愿服务组织奖”。国际奥委会主席罗格在闭幕式等重要场合都提及并感谢志愿者的服务，并用“热情、友好、勤勉和乐于奉献”评价中国人民。 5．美国——有悠久的志愿活动和公民社会组织历史。其志愿服务的文化传统，一方面来自基督教助人给予的精神；另一方面美国是移民国家，先有社会再有国家，所以志愿精神早在美国建国前就产生了。美国是世界上志愿服务率最高的国家，参与率为50%。公民参与意识非常普遍，80%以上的人承认自己是某种组织的成员。成年人平均每周从事4.2小时的志愿服务。参加的途径有三类：一是熟人要求；二是通过参加一个组织；三是因为一个家庭成员或亲戚会受益。 以前美国志愿服务不是强制性的，“9·11”事件后志愿服务发展特别快，布什今年2月发表讲话，“9·11”后美国人民表现出高涨的爱国主义和志愿精神，他提议美国国会要支持这种服务，并要求美国公民一生中要贡献4000个小时。美国的公民社会组织也很多，提供了大量从事志愿活动的场所。美国有个专门研究志愿者的机构叫独立部门。大学也设有相关学科。以色列——志愿活动可以在圣经意识形态中找到根源。过去100年间，志愿组织在全世界的犹太社区提供社会和教育服务。1948年以色列政府就建立在其中一个这样的组织上。建国后，公民社会组织与政府合作修补政策。20世纪70年代，这个部门变得更加独立于政府，后来每年都成立1500个新的非营利组织。全部人口中，20%以上的人参加志愿活动，平均每月服务16小时。 加拿大——17世纪，随着学校和医院的建立，宗教组织最先建立了公民组织，传统的重点在社会福利上，其主要作用是填充政府服务之间的空当。20世纪90年代，政府对慈善机构的资金投入减少，但要求却在提高。志愿活动也发生了变化。年轻人不仅要满足个人需要，还希望有机会学习有用的工作技能。工作方式也发生变化，加拿大人越来越关注非营利活动的结果和有效性。公民社会组织被认为是社会资本的形式，参与它们的工作不是“做好事”，而是为了以行动表达建设社区的意愿和自己的公民身份。公司关注运动于1988年成立，它在促进私有企业的捐助和志愿活动方面成为全世界的领导者。 日本——1896年产生了现代的慈善组织，被称为“公益公司”。私有慈善机构在20世纪60～70年代大量出现，各个公司创办了无数的基金会。教育和研究是日本非营利机构花费最多的领域。日本有具体的法律来规范非营利组织在如下领域的活动：社会福利服务、志愿者、公民群体等。日本的公民社会组织登记程序比较严格，法人组织必须拥有充足的金融资本，事先经过政府机关的审查。 6．四川地震发生的第二天，北京多所高校发起倡议，号召大学生为灾区受伤群众献血。在清华大学紫荆学生公寓学生服务楼前，排起了蜿蜒数百米的献血队伍。 与此同时，更多的年轻人自发地加入到抗震救灾队伍中。在邻近四川的重庆、贵州等地，数以百计的年轻人用汽车载上自费购买的救灾物资，日夜兼程地驱车赶往受灾地县、市。到达灾区后，他们将物资卸下，掉头就走，不计利益得失，不求留名表扬。 广大出生在1980年后的青年特别是青年官兵同时也是救援行动中最有活力、最有闯劲的一批人。来自中国人民解放军的年轻官兵和各地区武警战士也一直活跃在各类赈灾活动的最前线。 来自地震灾区四川什邡市的14岁中学生郑小鹏说，在抗震救灾过程中他最感激的人是解放军和志愿者叔叔。 郑小鹏曾在地震中冒着生命危险，经历重重困难将液氨泄漏的消息通知三十几个乡亲，最终带领他们脱离了险境。6月10日，中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上，他成为在会上发言的6名少先队员之一。 “在地震中，我看到解放军叔叔在暴雨中连夜救人，把干粮让给我们。我还看到青年志愿者给我们送来帐篷、衣服和被子。”他对与会的1500名青年代表说。 “‘义工’‘志愿者’等已成为中国青年人的一种生活方式。”中国青年志愿者协会副秘书长皮钧说。 7．由于相当一部分青年与社会处于“半隔离”状态或涉世不深，对社会的了解有限，一旦委以重任就暴露出素质上存在的缺陷。如提供心理情感等方面的技术服务能力不足，大部分服务仍停留在“代劳”的较低层次上；沟通协调能力不足，包括与服务对象的沟通和志愿者团队内部的沟通，不能很快突破服务对象的心理壁垒，不能很快融入团队；独立发现问题与自觉服务的能力不足，大部分志愿者还停留在“遵循组织要求”的层面，工作比较被动，等等。甚至连基本的为人处世也不会等诸多问题，导致工作绩效较差，难以胜任委派的工作。工作中的挫败感不仅使他们的自信心受到打击，而且影响能力的发挥和继续提供志愿服务的热情。 8．有些志愿者不知道自己该做什么，也不知道该怎么做，他们不仅无法救援，反而需要别人的援助。一些志愿者缺乏专业技巧和服务经验。例如，地震灾难后，一位初中生收到了志愿者心理援助团队的5份调查问卷，问卷上甚至有这样的问题：“你的父亲（母亲）是否吸烟？”“你的父亲（母亲）是否酗酒？”这位初中生这样抱怨说：“没被地震震死的，烦也被烦死了。”H教授说：“这些问题非常不可理喻。很多孩子的父母都去世了。这种问题无疑会刺痛他们的心。”在香港救援机构中国部新闻发言人段德峰看来，仅凭爱心和热情是不可以的，需要一个志愿服务常态化的机制。不收取回报，但要提供有效的专门服务，内地需要完善志愿者注册制度，针对志愿者进行技能培训，提高志愿者的服务能力。这样，志愿者的热情和服务效果才能相得益彰。 新华网2008年6月12日讯：共青团中央将与公安部等13个部委联合启动“中国消防志愿者行动”，把志愿服务与国家救援体系相结合，初步建立志愿者服务应急救援体系。团中央青年志愿者工作部部长王雪峰说：“要培养训练一大批有消防救灾知识的志愿者，来应对地震、火灾等灾害。灾害发生时，立即召集志愿者向群众普及救援知识、指导救援，减少人员伤亡和经济损失。” 2008年9月18日上午，北京志愿者广场主题雕塑揭幕仪式在奥林匹克公园举行。北京团市委书记刘剑在揭幕仪式上介绍，北京市将从志愿精神、人员队伍和工作体制三个方面做好奥运志愿者工作的成果保留转化工作，宣传志愿精神，倡导“志愿服务人人可为、时时可为、处处可为”的观念，不断壮大志愿者队伍，建立志愿者信息库，实现对志愿者的有效管理，完善基层志愿服务组织体系和志愿服务工作机制，推动志愿服务事业深入发展。 9．清华大学公共管理学院z教授认为，责任就是一种爱，是一种深厚的感情。社会责任就是个人和社会组织对社会中所有人的感情，就是对社会、国家的热爱。任何人都来自社会，从学习、就业到公共保障都要由社会来承接，离开社会资源，我们将无法生存。因此，对每一个有良知的人，都应该回馈社会，有所贡献，尽一份责任。因此，有人这样定义志愿者：尤指基于良知、信念和责任，不为物质报酬，自愿贡献个人的时间和精力，自愿为社会和他人提供服务及帮助的人。 当前，我国正处在社会主义现代化建设的关键时期。许多事情需要每一个人的参与。特别是作为共和国未来建设者的青年的主动参与。奉献自我，服务社会，主动承担起一些社会责任和义务，这是祖国发展赋予当代青年的历史使命！ 2008年5月15日，燕赵都市报：在四川灾区，如果多一些稍具医护知识的志愿者，在专业医护人员数量不足的情况下，就不用总动员宝贵的军队资源去做抬担架之类的事情。如果多一些有实际工作经验的志愿者，就会大大减轻政府负担。在突如其来的危机面前，包括政府在内的任何一个公共组织的力量总显得不足，它无法单独满足应对危机的所有需求。因此，我们更需要具有实际工作经验的志愿者，在紧急状态下及时补充到社会保障体系中，发挥更大的作用。 汪学静是南京市白下区洪武路街道办事处2006年录用的公务员，她说：“我是社区精神文明建设志愿者。现在青年志愿服务者多是在校大学生，其实，志愿者同政府工作人员的身份并不矛盾。公务员也是社会公民，也有自己的闲暇时间，特别是新考录的青年公务员，应该抽时间参加志愿服务活动，参加社会公益活动。因为，我们更应该带头弘扬时代精神，践行社会责任。同时在服务过程中提高综合素质，了解民情民意，积累工作经验。” 10．全国人大代表郑杰表示，随着我国社会发展，志愿者已经成为一支重要的社会服务力量，志愿者组织和机制是社会组织架构中一个重要组成部分。虽然目前已经有20多个省（市）制订了有关志愿服务的法规，但是这些法规参差不齐、不够规范，全国的志愿服务还缺乏统一的权威性法规。志愿活动不仅需要道德规范，也需要法治规范，因此，有必要制定一部《志愿服务法》，来优化志愿服务支持环境、统一组织形式、协调经费来源、规范表彰奖励、明确法律责任、确定补偿赔偿标准等，规定志愿者、被服务单位和志愿者组织三方的权利、义务关系及纠纷解决机制。 发达国家的志愿服务制度大都比较完善，都通过加强对志愿者组织的支持和规范并举的方式，推动志愿者活动的社会组织化，如美国有非政府组织的减免税制度，日本有《特定非营利活动促进法》，我国台湾和香港地区也有完善的义务制度。同时也有合理的激励机制、回报措施和社会保障体系，消除志愿者后顾之忧，促进其自觉行动，如日本政府给志愿者一定的生活津贴、医疗费、保险费等，美国、新加坡等都有针对志愿者的精神奖励和物质奖励，韩国学生的志愿服务活动被计入学分，捷克2002年制定的《志愿服务法（修正案）》则规定，如果长期志愿服务每周平均工作时间超过20小时，则为志愿者支付最低标准养老保险费。 【问题】 根据给定资料，就如何推进我国志愿者服务常态简述自己的建议。 要求：观点明确，简明扼要，语言流畅，250字以内。
问题：问答题（二十二） 【给定资料】 1．2011年以来，我国石油石化产业共发生各类事故179起，事故共造成149人死亡、1234人受伤和5人失踪。其中，死亡最多的集中在化工管道等设施的爆炸、城市天然气管道老化、储气罐违规维修和储油罐违规拆解等事故中。违规操作造成的事故占事故总数近60%的份额；第三方盲目施工等外力给石油石化企业造成的事故占到17.88%；设备老化、管理不善造成的事故也占到了13.97%；石油长输管道被打孔盗油所造成的事故占管道事故近1/4，且环境污染损害最大。90%以上的事故都发生在规模较小、管理能力薄弱且对地方政府财政收入有一定贡献的中小民营企业或地方国企。 2．位于河南省沈丘县城东约10公里处的东孙楼村，共有村民1200多人，自20世纪90年代以来。村里的人出现了密集的反常现象：腹泻、偏瘫、智障、畸形，妇科疾病也频频发生。患者相继死去，少则一年内5、6人，多则达20多人。死者经诊断多为食道癌、肝癌、胃癌、直肠癌、子宫癌、乳腺癌等。 死亡像个挥之不去的幽灵，笼罩着这个村子。王子清的族人便是这个不幸村庄的不幸家族。1991年，小他5岁的弟弟食道出现问题，吞咽困难。次年，大他两岁的哥哥也出现同样病症。两人的病后来都转化为食道癌。2004年6月，王子清的哥哥病逝。28天后，他的弟弟也撒手人寰。这边丧事还没料理完，3天后，他的一位叔叔也死于食道癌。短短一个月，王子清相继失去3位亲人。 而这仅仅是序幕。这些年，仅王姓德字辈的族人中，25对夫妇便有19人死于癌症。死者大都正值壮年，最大的70岁出头，最小的只有30岁。 不仅是东孙楼村，自20世纪90年代以来，沈丘县的黄孟营村、孟寨村、孙营村等，癌症患者的比例均大幅度上升。据该县政协常委、民间环保组织“淮河卫士”会长霍岱珊提供的资料显示：1990年以来，2470人的黄孟营村，有116人死于癌症；2366人的孟寨村，有103人死于癌症；1697人的孙营村，有37人死于癌症；1300人的陈口村，有116人死于癌症；1687人的杜营村，有187人死于癌症。 从20世纪80年代开始，为了推动经济发展，在地方政府的大力支持下，沿河一些工业项目纷纷上马，沙颖河水开始逐年变坏变臭，致使源自沙颖河的灌溉沟渠的水也变得腐臭难闻。据阜阳市疾病预防控制中心作出的一份水质检测报告显示：沈丘县黄孟营村一家的压井水送检样本中，有10多项指标超标，其中锰、硝酸盐、氮严重超标。 【问题】 “给定资料1”和“给定资料2”中的问题需要引起重视。假定你是某监督部门的工作人员，请你就其中涉及的主要问题给领导写一个总结提纲。 要求：全面，准确，有条理，不超过300字。
Thursday, January 25, 2024
问题：问答题（五十六） 【给定资料】 中小企业在法国经济中占有半壁江山，拥有法国80%的工业、商业和服务业雇员、55%的企业营业额、57%的产品附加值、66%的投资和40%的出口份额。中小企业的健康发展有助于法国经济早日摆脱阴霾，为此，法国政府积极为其中小企业发展“搭台铺路”，确保中小企业生存和发展的土壤。 自2002年开始，法国中小企业的企业所得税减至15%；2007年12月，法国政府发布了促进中小企业增长的减税法令，旨在帮助研发支出占可减税开支至少15%的新企业。措施包括：对2013年12月31日前成立的创新型新公司免征地方经济捐税和不动产税。免税期7年：出售这些公司的股份时，如果出售方持有股份3年或3年以上，免征资本利得税；对于大学生或研究人员创业，根据相关规定给予较大程度的税收优惠。 法国专门扶持中小企业成长与创新的奥赛欧诞生于2005年，主要职能是为中小企业技术创新与技术转移之间提供相关服务。同时，这种支持还会涉及技术创新企业的设立、宣传和年轻人的培养等方面。 由法国政府发起的投资战略基金旨在振兴工业，保护重点企业，避免企业因资金链断裂而破产倒闭。2012年2月21日，投资战略基金发起“法国投资2020计划”，参与221个投资基金，在法国各地区加强对中小企业的直接援助活动，并设立“一站式”服务窗口。根据法国经济、财政与工业部最新促进中小企业融资的两项措施：信托投资银行和投资战略基金的“法国投资2020计划”总额将达50亿欧元，在原先计划数额的基础上翻番；两家私人投资基金将向中小企业借出1.61亿欧元。 法国企业国际发展局在法国中小企业与外国市场之间肩负桥梁使命，该公共服务机构在46个国家和地区设有分支机构。2010年，其为1万名企业主提供了帮助。此外，企业国际发展局与法国工商会借助“支持法国出口计划”结成合作伙伴，该计划每年实施的贸易促进行动达千项，中小企业主还可获得“资深财经顾问协会”的帮助。 法国企业国际发展局还发起“法国标签”行动。经企业国际发展局审核后。中小企业可组成企业出口集团并加贴“法国标签”以促进企业产品形象。 【问题】 “给定资料”介绍了法国发展中小企业采取的政策措施，请结合这段资料谈谈我国发展中小企业可以从中得到哪些启示。 要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
Monday, August 19, 2024
问题：问答题（二十一） 【给定资料】 1．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水。战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次。1.5万以上的3次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩，发展到11000万亩。增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次人工改造，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆。见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河、与大自然斗争的宏伟经历。又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。 但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”。黄河污染触目惊心。 “一碗河水半碗沙”。黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区生态工程的建设》。建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间。黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高20米，“一旦堤防决口，就是灭顶之灾”。 2．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢？通常说法有四条，即：堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。初闻此话，似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康。正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口，百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系，单就黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。 【问题】 黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。 要求：简明、完整。不超过200字。
Saturday, November 4, 2023
问题：问答题（二十六） 【给定资料】 1．从建国初期到20世纪80年代中期，在计划经济体制下，我国的高等教育是一种高度集中的计划管理模式，从招生到就业，无不打上了“计划”的历史烙印。学校按指令性计划招生，学生按照计划分配，用人单位就像一个“大箩筐”，有什么学生装什么学生。我们通常把这种计划经济体制下的高等学校毕业生就业政策称为“统包统分”模式。 随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展及劳动人事制度的改革，“统包统分”的大学生就业分配制度越来越与新的经济运行机制不相协调，越来越不适应形势的发展，其弊端逐渐显露出来。为此，国家有关部门开始对传统的“统招统分”制度逐步改革，形成了以“供需见面”为主要形式、以“双向选择”为指导目标的就业政策。 以“双向选择”为主要特征的毕业生就业制度只是过渡性的就业政策。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，大学生自主创业的天空越来越宽广，许多大学生选择了自主创业，并成功走向社会。但在大学生创业取得成效的同时，还存在一些来自大学生自身、相关外部环境等多方面的问题，使得大学生创业的整体效果并不令人满意。 2．高校毕业生自主就业，他们承受着许多人难以想象的心理压力。来自家长的殷切目光，亲戚、朋友、同学的关注和自己不低的期望，他们究竟处在一些怎样的心理状态中呢？某记者在北京某高校采访了一些尚未找到工作的同学。 小T当年以省前几名的身份进入如今的这所高校，在学校也担任过学生会、各种社团的干部，颇具领袖气质。她认为自己各方面条件都不错，不会没有好的归宿，哪个单位录用自己是其荣幸。但是在很多次的面试当中，她超常的自信却并没有带给她好运。许多单位都在她的比较高的姿态面前撤退了。 小X现在也感觉到非常失落和孤独，但她不愿意放低自己的要求去适应，她觉得这样是对现实的一种投降，如果今年找不到适合的工作，她宁愿放弃工作，明年准备复习考研。她说她并不是好高骛远，只是不愿意让自己的能力被掩盖在平凡当中。她希望“好钢用在刀刃上”。 小Y是一个比较平凡的大四生，成绩中等，既没有什么特长，也没有什么门路。所以在学院组织的招聘会快要来临的时候，他显得特别焦虑。他每天都早出晚归，四处去打听，看哪个单位需要人。他自己都觉得每天好像都在做无用功，但坐在寝室里自己又会发慌，会非常不安，还是宁愿出去跑跑。看到有同学签了工作合同，他就会感觉到莫名的害怕，更加坐立不安。小Y说，现在只要有单位要他，不管是什么单位，只要能解决户口问题，其他待遇都不计较。 小S是一个成绩很不错的女生，但她有一个致命的缺点，就是胆小。她说她已经去了很多家单位，人家看到她的简历都非常满意，但一和她交谈，进行面试，就砸锅了。她说自己也不知道是为什么，一和用人单位说话就怕，不是面红耳赤，就是语无伦次，头脑里边一片空白，准备好的“台词”都忘得一干二净。她现在也不知道该怎么办，自己很难控制住自己的胆怯，要改改不掉，要训练又没有时间了，只好听天由命了。 小R是一个来自西北的毕业生，他在班上人缘挺好，但成绩方面比较糟糕，在求职方面更是没有什么能拿得出手的。在参加了几次招聘会又回家打探了一番后，他就整天处在一种观望的态度中。他觉得反正还有这么多同学，“比我优秀的同学都还没有找到工作，我怕什么啊。急，也应该轮到他们先着急啊。”他觉得“车到山前必有路”、“此处不留人，自有留人处”，说不定哪一天就有单位找上门来了，还是一个好单位。 3．正在上海赶考的法学研究生小李，一年间转战全国十省市赶考公务员，却屡战屡败，其中的酸甜苦辣不唯一人“独享”。 小李是一位名副其实的公务员“考霸”。这一年来，她辗转湖南、北京、上海、江西、江苏、福建、浙江、湖北、广东等10个省市。小李说：“因为公检法系统招人本来就不会多，所以就想辗转多个城市，来博一个保险。” 一年辗转那么多地方，得花多少费用呢？小李给记者计算，每次考试费大约100元，再加上各地来回的路费和住宿费，目前已经花了9000多元。此外，公务员考试书、模拟题、上年考题集等资料费也是一笔不小的开销。 “她的个人履历，可以用金光灿灿来形容，辉煌得都快让人目眩了。”小李的一位相熟老乡对她执著于公务员考试感到非常不解。 记者获悉，小李是2006年毕业的某政法学院硕士，在学校年年拿奖学金，去年就考过了“司考”这个全国只有10%通过率的“强人考”。凭着这样一份简历，她完全可以在人才市场找到一份不错的工作。 不过，近一年来小李几乎没有考虑过找一份除公务员以外的其他工作。从湖南一个小县城走出来的小李，早已是家乡父老眼里的“金凤凰”，父母一直深信这个有出息的孩子将来铁定是一位“威风”的法官。而小李的师兄师姐也一直向她传递这样两个信息：“考公务员是最好的出路，读法学，总归是想进公务员公检法系统的，而且又是金饭碗，地位也受人尊敬。” 4．小吴，毕业于某重点大学，本科学历，工作年限两年左右，先后跳槽五次之多，行业涉及房地产、化妆品、教育咨询、传媒等，所从事的具体工作也有服务、营销、策划、编辑等四项之多。 小吴在大学所学的专业为国际贸易，但她的长项却比较倾向于中文，写作能力和口头表达能力均非常优秀。在校期间，一直担任教授助理，并且独自寻找了一个加盟项目，在家乡担任整个城市的代理商，先期运作比较成功。因为这些经历，小吴在毕业时对自己的期望较高，不甘心在大公司从低处做起，而是想进入一家规模不大但是有发展前途的公司，可以一开始就受重视，以最快的速度成长，然后再自己创业。以下是小吴的工作简历： 2003年9月～2004年1月，某知名房地产公司，任物业主任，主要工作职责就是处理投诉之类的事宜。工作非常的清闲稳定，福利待遇也比较满意。但是小吴认为该工作没有挑战性，并且发展空间很小。 2004年1月～2004年6月，某合资化妆品公司，任品牌经理。该公司老板在招聘时对小吴极为器重，小吴认为自己进入该公司后可以大施拳脚。开始时，小吴信心百倍，编写了整套的企业文书、招商方案、对外合同，与客户谈判等。但渐渐发现，老板的经商风格非常保守、吝啬，谈判往往因为极小的折扣或非常少的利益分配而耽搁下来，甚至不欢而散。并且所有的产品都是在作坊式的小型加工厂里贴牌生产，产品质量得不到保障。本来是想与公司一起成长的小吴觉得前途渺茫，不顾老板的挽留，毅然辞职。 2004年6月～2004年9月，某台资教育机构，主要销售知名英语教材。该公司有点类似于保险公司，非常注重对员工的培训，甚至用独特的企业文化实现对员工思想的控制。有点理想主义的小吴正是被该公司表面上热情奋进的氛围所吸引，接受了这份没有底薪只有提成的工作。可以说，小吴在这家公司工作非常出色，身为新人的她第一周的业绩就高居榜首，深受上司的器重和同事的欢迎。但工作一段时间以后，这里高负荷的运作让她的身体严重透支，难以继续支撑下去，并从上司对其他业绩较差员工的冷酷态度上对公司的企业文化产生了质疑，最终在上司和同事的一片惋惜声中离开了该公司。 2004年9月～2005年3月，某咨询策划公司，任销售公关经理、编辑。在该公司工作期间，小吴编写了四本营销方面的书籍，策划了一些与报社等其他媒体的合作项目，招聘并培训了多名业务员。以往的工作波折、轻率的跳槽经历造成的“后遗症”在此时慢慢表现出来，小吴发觉自己变得越来越害怕与客户进行沟通，在公司内部召开业务会议时，她可以很轻松地指导业务员解决工作中遇到的难题，自己却不愿意或者说恐惧与客户交流。有时候她逼着自己去面对客户，事实上也发挥得很好。这种恐惧感，或者说是交流的障碍，让小吴非常困扰，却又难以克服。她向老板提出不想再从事营销工作，但有重要项目的时候，老板还是要委派小吴。由于无法调整好自己的心态，小吴又一次选择了辞职。 5．据中新网报道，今年的大学毕业生就业难成了众人关注的焦点。为缓解就业压力，部分省市出台了一些优惠措施，其中，不乏对大学生自主创业的支持。 今年5月，正当同学们纷纷签约外资企业、国家机关时，上海外国语大学某班的刘露悄悄地注册开张了自己的公司。创建公司的点子来源于和朋友的聊天。刘露有一群做IT的朋友，长期以来都非常关注无线网络游戏市场，闲聊间，朋友谈起无线网络游戏市场是网络游戏后又一块大奶酪，特别适合年轻人去挖宝，几个朋友商议组建个科研团队，而刘露被推出来做市场开发和营销。 刘露的想法得到了家人的支持，家人出资10万元，帮助她注册公司。于是当昔日的同学开始奔波穿行于高楼大厦间，体验新鲜白领的生活时，刘露却已端坐在浦东的一间办公室里，忙碌地接听电话，联系客户，指挥团队，品尝着自己当老板的酸甜苦辣。 报道认为，面对政府出台的众多优惠政策，大部分高校毕业生在是否自主创业上态度还是较为谨慎。正如刘露所说，她自己是一个特例。高校毕业生对出路普遍的认识，仍然是“就业，考研，出国”这三驾马车。 上海市创业教育培训中心徐校长分析了刘露的个案：刘露从小读书时就寄宿在外，独立能力和独立意识都很强。大二时，在一家法国小公司兼职做行政助理，业余还帮几家免费的英文刊物写游记和影评。大三时去一家画廊应聘兼职，意外地被相中做了画廊经理。在此后的一年里，举办了数次画展，挑起了大大小小的日常事务，练就了独当一面的能力。在大四择业时，家里人劝她，找工作不要看名气、看舒适，要看能不能培养专业技能和独当一面的气魄，为将来开创自己的事业做准备。有这样的铺垫和心态，刘露在创业的机遇来临时，就“水到渠成”地开起了自己的公司。 6．据统计，国外大学毕业生创业人数占毕业生总数的比例最高可达30%，在我国，这个比例尚不足1%。而且，近几年，大学生选择自主创业的比例逐年下降。为什么会出现这一现象？记者了解到，原因之一是政策落实不到位，导致大学生创业积极性被一再挫伤。 大学生创业，最难莫过于资金支持。虽然政策规定，大学生创业可向银行申请小额贷款，但银行大都不愿意贷款给这些规模小、风险大、还贷能力弱的企业，一套程序下来左查右查，最后很可能不了了之，现实中真正贷到款的大学生寥寥无几。大多数大学生只能从现有的人际关系圈中借钱，但数量微薄，难以为继。 不仅筹资难，注册也难。中山大学毕业生小莫和同宿舍的6个同学打算毕业后开一家网络公司，但工商部门的注册条件是必须有正规办公场所和10万元注册资金。而广州的写字楼一般每套面积都在80平方米左右，平均月租金6000元，一个月要花上万元维持公司运作，如此高的门槛让他们一筹莫展。 税收优惠政策更是似有却无。有的大学生说，光审批和前期手续就跑了近3个月，要享受到减免税优惠，花的时间更长，需要的手续更多。 除了资金的匮乏，创业的阻力还来自家长的反对和大学生们对社会及市场的陌生。一名学中文的女生谈道：“我们几个本来想办个餐馆，但是家里人觉得读完大学开餐馆，丢人！自己也感到经验太少……”另一名大学生的话代表了不少大学生的心态：“我们的想法不少，但在行动的时候却作了难。” 另外，大学生自主创业往往受到自己所学专业的制约。工科类专业的学生自主创业的相对比较多，因为这些专业的学生有一技之长，而文科毕业生自主创业的较少。 7．近年来，为解决大学生人才资源闲置与农村基层组织对人才需求的矛盾，全国许多省市尝试推行“大学生村干部计划”，一批青年学子纷纷走向农村基层。 中国农业大学暑期社会实践针对这项计划的一项追踪调查显示，虽然“大学生村干部表示最大困难是工资低”，但“80%以上的大学生仍然愿意选择基层工作”。 对自己选择大学生村干部这份工作，5%的人表示后悔，非常满意和满意的占了88%。“多数人认为给大学生服务农村提供了途径，是大学生比较好的工作选择。” 大学生报名当村干部的初衷是积极的，想为农民做事情、体现自我价值、丰富人生和献身家乡的想法占多数，把理想、信念和人生追求结合到一起，“大学生村干部计划”给了他们实现人生价值的一个舞台。对于将来的前途和打算，44%的大学生村干部有向上谋求发展的考虑；37%的人愿意扎根农村，留在村里做事情。 调查人员说，一村一名大学生，比较强调数量、忽视质量，“在专业知识结构上，大学生村干部远离农业、农民急需的实用技术和农村工作实际需要。”“许多人不能像有专业知识和技能的人那样，很快和农民沟通和建立感情。” 对于工作不好开展的原因，44%的大学生村干部认为是“村里矛盾多”，认为是“专业不对口”和“政策不落实”的都占24%，感觉和村干部难以沟通、村民不认同自己身份的比例很低。在出现困难时，82%的人想到和村干部沟通解决。 8．北京高校近期加强对毕业生的思想教育力度，引导鼓励毕业生面向京外、面向基层就业，还通过多种生动有效的形式加大宣传教育力度，引导毕业生合理调整就业预期，千方百计促进毕业生自主就业。 记者从召开的2007年北京地区高校毕业生就业工作会议上了解到，今年北京地区高等学校及研究生培养单位共有毕业生19.3万人，毕业生总数比2006年增加2万多人，增幅为12.1%。从目前高校整体情况看，毕业生就业工作进展顺利。 据介绍，北京地区多数高校已建立“全程化”的就业指导体系，就业指导贯穿学生在校学习的全过程。这些高校根据本校的特点制订了各年级的就业指导内容，并将就业指导课纳入教学计划，许多高校将就业指导课列为选修课课程，有的高校还列为必修课。有的高校还成立了职业生涯规划指导中心和大学生发展辅导中心，从学生人校开始就为他们顺利就业打好基础。各高校针对本校的工作目标，对工作任务进行职责分解，落实“全员化”要求，加大院系的工作力度，充分调动院系领导、导师、教授、任课教师及辅导员的积极性，形成全校教职员工都关心毕业生就业工作，帮助毕业生实现就业的良好氛围。 各高校还普遍加大了就业信息搜集力度，通过到各省区市走访用人单位、建立就业基地等办法，积极主动到京外开拓就业市场，广泛收集需求信息，了解用人单位对人才的需求情况。通过召开校园综合“双选会”、小型“双选会”、专场“双选会”及“网上双选会”的形式为毕业生与用人单位搭建供需见面平台。如北京理工大学在去年组织了12支队伍分赴全国各地进行就业调研，及时了解各地国防科技工业当年的人才需求，推荐优秀毕业生，加强企业与学校、毕业生之间的交流与沟通，努力稳固原有就业市场，并逐步开拓新的就业市场。 9．从国际上其他国家来看，大学生进行自主创业是一个社会发展的必然过程。现在我国政府和有关部门也已经认清了这一点，已经采取多项政策措施为大学生创业改善环境、创造条件。 日前，中组部、中宣部、中央机构编制办、国家发改委、共青团中央、教育部等14个部委联合发文，要求切实加大对高校毕业生自主创业和灵活就业的扶持力度，规定对从事个体经营的高校毕业生三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；对自愿到西部地区和县级以下基层创业的高校毕业生可向当地银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的贷款利息由财政承担50%。今年6月，共青团中央学校部和中国青年高级人才培训中心还在全国启动并组织了“创业中国——全国大学生创业服务工程”，真正为大学生创业提供支持和帮助各地也已经陆续出台了一系列支持高校毕业生自主创业的政策措施。其中北京市劳动和社会保障局所属的北京市创业指导中心日前已经开始把大学生纳入到享受政府小额无息贷款的队伍之中。创业指导中心曹志鑫介绍，现在北京市创业指导中心非常重视大学生创业，去年就已经断断续续做了一些比如进行项目指导、创业相关知识的培训等工作。而一些专业培训机构也表示，将对有意创业的大学生进行免费的咨询服务。 【问题】 请结合给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，中心突出，联系实际，论述有力；篇幅不少于800字。
