“给定资料3”反映了我国城市规划过程中存在的诸多问题，请你提出解决这些问题的措施建议。（15分）要求：措施得当，具有针对性。分条作答，不超过300字。

正确答案：(1)教育投入对象要重心下移、教育投资主体要重心上移加大对农村和落后地区基础教育的投入制订出各项教育资源向农村倾斜的政策。 (2)推行义务教育阶段的标准化建设即从校园建设、实验设施、管理水平、教师配置、教育教学质量等方面制定统一的标准作为学校建设的方向和教育行政部门考核的内容。 (3)加大对教育的公共财政投入力度真正实现义务教育。 (4)城市和发达地区教育部门应该对口支援农村和落后地区的教育。 (5)淡化乃至取消学校的等级评定制度取消“重点校”、示范校确保政府教育投入资源配置向弱势学校倾斜。 (6)实行城市与农村、地区与地区、学校与学校之间的教师交流制。 (7)以消除“择校现象”为切人点持之以恒地实施教育资源的均衡配置。 (8)取消民办公助或公办民助政策。
(1)教育投入对象要重心下移、教育投资主体要重心上移，加大对农村和落后地区基础教育的投入，制订出各项教育资源向农村倾斜的政策。 (2)推行义务教育阶段的标准化建设，即从校园建设、实验设施、管理水平、教师配置、教育教学质量等方面制定统一的标准，作为学校建设的方向和教育行政部门考核的内容。 (3)加大对教育的公共财政投入力度，真正实现义务教育。 (4)城市和发达地区教育部门应该对口支援农村和落后地区的教育。 (5)淡化乃至取消学校的等级评定制度，取消“重点校”、示范校，确保政府教育投入资源配置向弱势学校倾斜。 (6)实行城市与农村、地区与地区、学校与学校之间的教师交流制。 (7)以消除“择校现象”为切人点，持之以恒地实施教育资源的均衡配置。 (8)取消民办公助或公办民助政策。

正确答案：

答案提示

(1)针对子女孝道观念淡薄的问题，应加大宣传力度，积极倡导新时代的孝文化，使子女认识到孝道和感恩的重要性。

(2)针对“空巢老人”经济收入没有保障的问题，要进一步完善社会养老保险制度，使医疗体制改革向纵深推进，使“空巢老人”能够老有所养，病有所医。

(3)针对“空巢老人”日常生活困难的问题，要积极推进以居家养老为基础、社区养老为依托的养老模式，同时积极宣传敬老院、养老院的功能，使“空巢老人”能够接受敬老院、养老院养老，从而得到更好的照料。

(4)针对“空巢老人”精神上的孤寂感，在倡导子女尽量多回家探望父母的同时，应切实发挥社区的服务功能，建立和完善文化活动设施，使“空巢老人”找到精神寄托。

正确答案：总体部署规范标准。各级政府开展全面布控加强对非法食品添加剂的打击力度。制定和公布食品复配添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。 加强制度建设完善监管体制。强化督促检查和考核评价明确质检、工商、卫生等部门职责并细化负责范围完善问责机制加大行政问责力度避免相互推诿、逃避责任现象的发生。对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案增强对生产企业自律和约束作用。加强社会监督、舆论监督实现有效监管。 建立食品安全宣传教育工作的长效机制。通过“食品安全宣传周”等形式普及食品安全法律法规和科学知识．强化食品生产经营者的诚信守法意识和质量安全管理水平提高公众食品安全意识和预防应对风险能力。
总体部署，规范标准。各级政府开展全面布控，加强对非法食品添加剂的打击力度。制定和公布食品复配添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。 加强制度建设，完善监管体制。强化督促检查和考核评价，明确质检、工商、卫生等部门职责并细化负责范围，完善问责机制，加大行政问责力度，避免相互推诿、逃避责任现象的发生。对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，增强对生产企业自律和约束作用。加强社会监督、舆论监督，实现有效监管。 建立食品安全宣传教育工作的长效机制。通过“食品安全宣传周”等形式，普及食品安全法律法规和科学知识．强化食品生产经营者的诚信守法意识和质量安全管理水平，提高公众食品安全意识和预防应对风险能力。

正确答案：
答案提示
上述材料所反映出的问题，表明了我国社会认证制度存在问题，须对其进行改革，使其具有公正性和权威性，真正独立承担起相应的责任，增加消费者的信任度。改革应从以下几个方面着手：
第一，国家有关部门应制定相关的法律法规，加强对认证机构认证资格和执行能力的审查，并时时予以监督，使认证机构本身做到规范和具有可信性、规范性和权威性。
第二，认证机构应当成为一个独立的中立组织，不受外界任何因素干扰，具有自身的技术检测标准和技术手段支撑，能对产品质量体系进行跟踪管理，以提高认证机构自身的权威性。
第三，认证机构对认证的单位要严格把关，认证程序应规范、公平、公正，并加强监督力度，增强信息的透明度。
第四，加大处罚力度。一旦发现认证机构违法认证或监督不力的情况应对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，严肃处理，撤销其执业资格，直至追究其经济责任与刑事责任。

正确答案：
1．加强慈善事业法律制度建设。要制定专门的慈善事业法或慈善机构法，明确其公益性质、使命及其管理、运行准则；要制定更具体、可操作的实施性条例，明确规定捐赠款物的使用及公开的程序，具体界定如何才是“尊重捐赠人的意愿”；
2．培育和发展慈善组织，特别是民间的慈善组织，并对其加强管理，提高其社会公信力；
3．确立有利于慈善事业发展的财税政策，通过税收优惠措施，引导社会资金向公益事业领域转移。同时完善税收减免政策，保护公众参与慈善捐赠的积极性；
4．加大宣传教育力度，提高公众慈善意识，努力形成公众自愿捐赠的社会风气；
5．考虑开征遗产税、所得税、赠与税乃至特别消费税，鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量；
6．转变政府职能，扩大慈善事业的社会功能。政府在社会救济和社会福利方面的部分事务性职能，应逐步转移给有资质的社会慈善组织。政府主要是加强监管。

正确答案：

正确答案：
[答案提示]资料主要反映了以下两个问题：首先，我国东中西部地区发展不协调，东北老工业基地需要振兴。主要表现在区域间经济社会发展、人均发展水平的差距仍然过大，而且呈继续扩大的态势；特殊类型区域发展仍面临诸多困难，老少边穷地区贫困问题依然突出，资源面临枯竭；环境承载压力过大等。其次，城乡发展不协调。主要表现在城乡二元经济结构造成城乡分割；农村的社会保障和社会福利远远低于城市，城乡公民之间国民待遇不平等；城乡土地的不对称性使农村无法与城市平等地分享由发展机遇带来的资源收益。

正确答案：(1)要把征地的权力严格限制在公益性用地范围之内非公益性用地包括办工厂等用地应全面实行市场化运作。 (2)按照国土资源听证规定的有关规定完善各省市的征地听证程序杜绝采取“征地先行、争议后决”的做法确保政府依法征地。 (3)打破土地制度二元结构的现状实行农村集体土地和城市建设用地的“同地、同价、同权”。 (4)修订完善《土地管理法》中有关集体建设用地使用权流转管理的法律条款制定和颁布规范集体建设用地使用权流转和农村宅基地使用权流转的专门法律法规。 (5)确保农民对土地有更充分的、有法律保障的权利。包括明确农民对土地有排他性使用权和自由转让权；制定《农村土地承包法》的实施细则严格限定集体经济组织与各级政府以行政权侵犯农民的土地产权加强法制管理；赋予农民的承包地在30年承包期内的抵押权等。 (6)创立土地财产税让地方政府真正从土地的交易和级差收益的上涨中获得长期而有保障的税收。
(1)要把征地的权力严格限制在公益性用地范围之内，非公益性用地，包括办工厂等用地，应全面实行市场化运作。 (2)按照国土资源听证规定的有关规定，完善各省市的征地听证程序，杜绝采取“征地先行、争议后决”的做法，确保政府依法征地。 (3)打破土地制度二元结构的现状，实行农村集体土地和城市建设用地的“同地、同价、同权”。 (4)修订完善《土地管理法》中有关集体建设用地使用权流转管理的法律条款，制定和颁布规范集体建设用地使用权流转和农村宅基地使用权流转的专门法律法规。 (5)确保农民对土地有更充分的、有法律保障的权利。包括明确农民对土地有排他性使用权和自由转让权；制定《农村土地承包法》的实施细则，严格限定集体经济组织与各级政府以行政权侵犯农民的土地产权加强法制管理；赋予农民的承包地在30年承包期内的抵押权等。 (6)创立土地财产税，让地方政府真正从土地的交易和级差收益的上涨中获得长期而有保障的税收。

正确答案：
第一，是要求各级政府转变观念，把注意力集中在转变经济增长方式上，把节能减排工作真正放在工作的首位。
第二，是完善体制。现行的干部考核和选拔体制基本上还是以GDP论英雄，在政府拥有很大的资源配置权力下，政府官员更不顾任何代价地追求GDP增速。而现行的以流转税为主的税收体制，也使地方官员一个劲地发展高耗能、高排放的重化工业。因此，需尽快完善干部考核体制和财税体制，切实转变政府职能。
第三，要调整政策。现行的一些政策不是鼓励转变经济增长方式，而是鼓励大家粗放扩张。因此，必须尽快调整有关政策，特别是尽快提高能源资源等价格，对排污坚决收费。
第四．监管到位，严格执法。政府必须依法行政，只要政府带个好头，再难的节能减排任务都能完成。
第五，落实责任。把是否完成节能减排等约束性指标，作为考核政府工作是否很好履行职责的重要标准。

正确答案：
略