某社区里老街坊、老邻居多，老党员也不少，邻里关系比较融洽。该社区老龄化程度较高，60岁以上的老人占总人口的19．5％，而且高龄老人数量较多。社会工作者在日常工作中发现，一些老人年老体衰，行动不便；一些老人没有退休金，生活困难：一些老人经济条件虽好，但子女不在身边，时常感到孤独寂寞；一些老人反映社区文化活动太少，缺少展示才艺的舞台；一些老人被家人忽视，甚至受到虐待，合法权益难以得到保障。 针对以上情况，社会工作者拟订了一个社区老人服务计划，内容包括：一是协助贫穷老人获得经济补助；二是请青年志愿者为行动不便的

1．问题的陈述与分析 随着我国人口老龄化问题的加剧，我国老年人口越来越多。同时，家庭中独生子女奉养父母的压力也越来越大，形成了1：2：4模式，即夫妻双方要奉养4个老人和1个孩子，老年人为了不让孩子的生活压力过大，选择自己单独居住；同时还有不少子女在外地工作，难以将父母接在身边，因此社会上出现了越来越多的空巢老人。这些独自居住的空巢老人，由于年纪大、身体素质下降，普遍存在病痛或行动不便等身体健康问题，同时他们也缺少相应的社会娱乐生活，大多是一个人孤独地待在家中，生活态度也越来越消极。
对于这些空巢老人，他们有着以下需求：
(1)社区参与需求：依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就越能够较好地应对各种来自环境的挑战。对于空巢老人而言，参与社区活动能够有效地给予他们社会支持，给予他们应对社会挑战的心理支持。
(2)心理需求：空虚感是空巢老人的普遍情绪，部分老人生活方式单调，很少与社会交往，被社会边缘化。常年劳累、情感孤独、经济问题、医疗压力，再加上思念亲人等复杂的情感因素，加重了老年人的身心负担，行为退化现象不断加速，因此，空巢老人的心理需求最为突出。
(3)居家安全需求：由于一些空巢老人年龄较大，警惕性不够，行动不便，易成为犯罪分子实施犯罪的对象；同时，记忆力差、文化程度不高，吃错药、吃过期药、凭经验吃药等用药安全也需要提高重视。生活方面，他们在维修家电家具，换煤气，疏通马桶、下水道等方面也存在较多困难。
(4)自我价值的提升：许多传统的理论认为，人进入了老年期应该以享受为生活目标而不再需要社会化，然而，现代社会发展证明，老年人仍然需要继续社会化。通过社会化，个体学习社会中的标准、规范、价值和所期望的行为，这一过程被称为继续社会化。老年人应当自觉适应新的环境，学习新的知识，承担新的角色，参加各种积极有益的活动，丰富自己的生活，实现自我价值的提升。
2．方案设计
(1)方案目标：
①使空巢老人身心健康水平得以提高，激发他们对生命的热情，增强对生活现状的满意度，全面提升整体生活水平。
②协助空巢老人家庭加强与子女、邻居和其他居民之间的联系，扩大人际交往范围，建立自助团体，构筑社会支持网络。
③帮助生活困难或生活照料困难的空巢老人家庭获取必要的社会资源。
(2)方案实施策略：
①通过开展个案工作、小组工作、咨询服务、心理辅导和物质支持等，建立空巢老人养老支持网络，帮助空巢老人解决精神和感情问题、经济生活照料问题以及疾病护理问题等，丰富老人们的精神生活，消除空巢老人的孤独心理和消极心理，提升他们参与社会活动的能力。
②改善社区的生活风采，给空巢老人提供更多的发展空间，例如建立医疗保健室或开展保健讲座和家居安全讲座等，提高空巢老人的安全意识；定期举办一些文娱活动让空巢老人参与，丰富他们的精神生活；组织空巢老人参加本地景区的观光游览等一些外出活动，减少他们的消极情绪。
③社会工作者也可鼓励低龄老人帮助高龄老人改善生活上的不便，鼓励高龄老人对低龄老人讲解今后生活中可能会发生的琐事，传授解决及缓解的办法，通过这种方式增强低龄老人和高龄老人之间的交流，促进空巢老人与社区的关系，提高空巢老人自助互助的意识及能力。
(3)方案执行：
①项目前期调研阶段：在社区发放调查问卷或进行入户走访，调查空巢老人情况，形成调研报告。
②项目筹备阶段：组建团队，确定实施团队的人员，完成项目申报书的撰写和计划安排表。
③项目实施期：根据方案实施策略和计划安排表实施项目，为空巢老人解决问题，注意监督执行进度，确保执行过程在可控范围内，并学会处理危机。
(4)方案评估：采用中期评估和期末评估(过程评估、结果评估)。评估空巢老人对社会工作者服务的满意度，评估方案执行情况和方案实施后的效果。

女性比男性有更高的受到虐待的风险。老人的年龄越大，就越容易成为虐待或疏于照顾的受害者。高龄老人、身体不好和认知有问题的老人更容易受到虐待或疏于照顾。

入住养老机构的老人的特点：①不同于普通人的日常生活，入住养老机构老人的生活、娱乐都在同一个地方，交往的都是同一群人，所有日常活动都有日程安排；②机构中老人：在生活中容易丧失自己的身份和对日常生活的控制；③老人受到非个人化的对待，因为他们：在入院时被剥夺了个人财物；④老人与外界间有设置的障碍，使他们丧失了通常在外界扮演的角色；⑤老人依赖工作人员来得到身体照顾和情绪支持；⑥失去自身的角色和与他人的交往，加上大的生活变化，使老人在与工作人员交往和满足工作人员的期望时常常感到羞辱和没有自尊；⑦老人可能会由于缺少隐私和在机构中社会关系有限，而在他人面前掩饰自己对一些想法和行动的感受；⑧为了适应养老机构和机构中的社会关系，老人可能会退出一些活动，或远离一些场合；⑨为了适应养老机构中的社会关系，老人可能会有意向工作人员挑衅，或不与他们合作；⑩老人可能接纳养老机构建立的稳定的、令人满意的环境，他们即使有时有心要返回社区，也没有信心适应外面社区生活的挑战。

考点：动员群众的技巧。

1．该服务计划满足了老年人的经济保障需求和健康维护需求；没有满足的需求有婚姻家庭的需求、就业休闲的需求、社会参与需求和居家安全需求。 2．社会工作者为有需要的人联系他们的亲戚、朋友、邻居和志愿者，建构起支持网络，使这些网络能够发挥积极的支持作用，帮助个人和群体解决所面对的问题。因此，社会工作者可以建立社区支持网络来满足该社区老人的各项需求。
(1)个人网络。具体做法是：社会工作者集中服务对象个人现存的有联系且有支持性作用的成员，动员与服务对象关系密切的重要人物提供支援，维持和扩大服务对象的社会关系的联系。
(2)志愿者联系网络。具体做法是：社会工作者寻找和动员社区内外愿意成为志愿者的大学生、社区党员、辖区单位的职工等，通过合理配置，让志愿者和服务对象建立联系，提供帮助和支持，解决社区老人的多样化需要。
(3)互助网络。具体做法是：社会工作者为那些有共同问题、相同背景、兴趣相投的服务对象建立起朋辈支持互助小组，加强同伴之间的支持，促进信息分享和经验交流，增强服务对象解决问题的能力。例如空巢老人支持小组等。
(4)邻里协助网络。具体做法是：社会工作者通过举办各种活动召集和推动邻里了解服务对象，强化邻里和服务对象之间的联系，发展互助性支持，有效降低正规服务的烙印效果，而且能够提供及时便捷的帮助。

要以营造敬老、爱老的社区氛围为方向，以服务留守、空巢、失独、病残、失能、高龄等老年人群体为重点。

老年社区工作的重点目标人群包括：①独居老人。独居老人对精神需求及健康医疗需求强烈。②高龄老人。他们往往有生理、心理、社会、精神等方面的多重服务需求。③伤残老人。富于支持性的生活环境、康复服务、角色与心理的调适等会对这些老人有所助益。④困难老人。这类老人包括经济贫困老人、因遭遇重大生活事件而面临生活转变的老人、失独老人以及因其他问题而陷入困境的老人。