国考公务员
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地，后该区土地管理局、乡政府等有关人员在场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理，即决定带民工10余人将房屋拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告?（ ）A．某市城管监察大队B．某市城管监察大队某区大队C．某区土地管理局D．某乡政府
题目
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地，后该区土地管理局、乡政府等有关人员在场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理，即决定带民工10余人将房屋拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告?（ ）
A．某市城管监察大队
B．某市城管监察大队某区大队
C．某区土地管理局
D．某乡政府
参考答案和解析
行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。某市城管监察大队某区分队是某市城管监察大队的分支机构，不具有行政主体资格，因此该分队因违法行政行为产生的行政责任由具有行政主体资格的直管部门——某市城管监察大队承担。故选A。
相似问题和答案
第1题：
某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。据此请回答 91～93 题。
第 91 题 (1)如申某与崔某申请复议，应当向下列什么机关提出？（ ）
A．乡政府作为复议机关
B．县政府作为复议机关
C．县政府土地管理局作为复议机关
D．县政府法制局作为复议机关
AD错B对，《行政复议法》第l3条第1款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”本题中，作出批准行为的行政主体是乡政府，其上一级地方人民政府是县政府；其行使的职权属于土地管理权，但乡、镇人民政府属于县级以下人民政府，依法不设工作部门，只设一些工作人员，其具体行政行为视作是乡政府的行为，因此，应由县政府作为复议机关。C错，《行政复议法》第l2条第l款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，该规定仅适用于县级以上地方各级人民政府所设工作部门的具体行政行为，而本题的具体行政行为是由乡政府作出的，不适用该规定。
第2题：
农民王某于2002年8月向某村申请建房，经村委会同意后，在该村的地界上修建24平方米一层的两间砖木结构平方作经营场地。同年12月，县土地管理局、乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予拆除。事后，王某未拆除。2003年1月10日，县土地管理局带人在没有履行任何手续的情况下将王某修建的两间平方强行拆除，拆除时又未通知王某将屋内的财产搬出，致使王某的部分何方财产受到损失。2003年1月20日王某到县人民法院起诉，要求确认拆房行为违法并赔偿损失6850元。
问题：
1.县土地管理局的拆房行为是否违法?为什么?2.对于王某所受的损失，国家是否应承担赔偿责任?为什么?
第3题：
某村村民刘某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员姚某批准后，即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地，即同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的，不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请，则下列说法正确的是：( )
A．杨某应向乡政府提出复议申请
B．该案的复议机关应当是县政府
C．行政复议期间，复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议
D．杨某可以委托1-2名代理人参加复议，但仅限书面形式委托
44.答案：B 考点：行政复议 讲解：本题中作出批准建房决定应当是乡政府，依《行政复议法》第13条规定可知，复议机关应为县政府，乡政府为本案的被申请人。因此A项错误，B项正确。根据 <行政复议法实施条例》第9条的规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议，故C选项表述应为“可以”而非“应当”。根据该条例第10条，申请人委托代理人参加行政复议的，可以书面委托，也可采用口头形式，故D选项错误。因此，本题正确答案为B项。
第4题：
根据以下内容，回答1~4题。
某村村民吴某向乡政府提出建房申请。乡人民政府根据“乡政府的有关规定”批准了吴某的申请。吴某于2010年10月3日开始动工。后左邻申某与右邻崔某发现吴某的房屋妨碍了自己的通行，并且影响了自己房舍的采光，遂与吴某进行交涉。吴某认为自己建房符合标准，不同意改变施工计划。据此请回答以下题目：
本案中，（ ）有权申请行政复议。
A．吴某
B．村委会
C．左邻申某与右邻崔某
D．乡政府
E．土地管理局
本题考核行政复议申请人。申请人必须是与具体行政行为有利害关系、认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。本题中，左邻申某与右邻崔某认为建房审批行为侵害其相邻权，所以左邻申某与右邻崔某有权申请行政复议。
第5题：
第6题：
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地．后某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除．市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理决定，即带十余人将房拆除．邓某欲起诉，应以何行政主体为被告？( )
A．某市城管监察大队
B．某市城管监察大队某区中队
C．某区土地管理局
D．某乡政府
18．B[解析]行政主体必须对于自己实施的行政活动承担由此产生的责任．某市城管监察大队某区中队的拆房行为是其自己行使法律、法规所授权的行为，应为被告．
第7题：
某村村民刘某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员姚某批准后，即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地，即同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的，不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请，则下列说法正确的是：( )
A．杨莱应向乡政府提出复议申请
B．该案的复议机关应当是县政府，
C．行政复议期间，复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议
D．杨某可以委托1-2 名代理人参加复议，但仅限书面形式委托
【答案】：B
【讲解】本题中作出批准建房决定的应当是乡政府，依《行政复议法》第13条规定: 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 可知，复议机关应为县政府，乡政府为本案的被申请人。因此A项错误，B项正确。根据《行政复议法实施条例》第9条的规定: 行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。 复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议，故c选项表述应为“可以”而非“应当”。根据该条例第10条: 申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。申请人委托代理人参加行政复议的，可以书面委托，也可采用口头形式，故D选项错误。
【相关考点梳理】 司法考试中要掌握好行政复议的复议机关，见下表。
第8题：
A、乡政府作为复议机关
B、县政府作为复议机关
C、县政府土地管理局作为复议机关
D、县政府城建局作为复议机关
第9题：
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地，后该区土地管理局、乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理，决定即带民工10余人将房屋拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告？( )
A．某市城管监察大队
B．某市城管监察大队某区大队
C．某区土地管理局
D．某乡政府
99．【答案】A。解析：区土地管理局和乡政府虽指出邓某建筑是违章建筑，但并未付诸具体行政行为。市城管监察大队是行政机关的委托组织，而某区中队仅为其内部机构，因此作为被告应是有行政主体资格的市城管监察大队。
第10题：
A.村委会有权对县工商局的变更登记提起行政诉讼
B.乡政府出售该村办企业的行为应当认定为民事行为
C.陈某有权对乡政府出售该村办企业的行为提起行政诉讼
D.陈某对乡政府出售该村办企业的行为起诉的，必须以该企业名义
考点：原告资格确定
讲解：县工商局的变更登记影响到了该村办企业的集体性质，从而影响到了该“村、 集体”对该企业的权益，村委会作为“村集体”的代表，当然可以对该变更登记提起行政 诉讼，故选项A正确。《行政诉讼法解释》第17条规定：“非国有企业被行政机关注销、撤
销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以 提起诉讼。”根据该条规定，行政机关对非国有企业采取的注销、撤销、合并、强令兼并 出售、分立或者改变企业隶属关系的行为，属于行政行为（故选项B “民事行为”的表述有误），当事人不服起诉的，应当提起的是行政诉讼。对这些行为不服，除有权以该企业的 名义起诉外，该企业的法定代表人也有权以其个人名义起诉（故选项C正确，而选项D的 “必须以该企业名义”表述有误）。