关于竣工结算文件,说法正确的是（ ）。 A. 竣工结算文件经同级财政部门审计后生效 B. 竣工结算文件经发承包双方签字确认后生效 C. 一方对已生效的竣工结算文件异议,根据公平原则,可委托工程造价咨询企业再次审核 D. 竣工结算文件生效后，由承包方负责在工程所在地住房城乡建设主管部门备案

工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的，应当作为工程结算的依据，未经对方同意，另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询机构重复审核。单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的，工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在规定期限内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询机构。工程造价咨询机构收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，发承包双方应在规定期限内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕；复核后仍有异议的，对于无异议部分办理不完全竣工结算；有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。

本题考查竣工结算与竣工决算的关系。竣工决算是在竣工结算基础上进行的；竣工决算包括从筹建到竣工全过程的全部实际费用；竣工结算是承包方与发包方结算工程价款的凭据。

竣工结算的性质和作用：①承包方与业主办理工程价款最终结算的依据；②双方签订的建筑安装工程承包合同终结的凭证；③业主编制竣工决算的主要资料。

2019版教材P259
发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的，工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在规定期限内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询机构。
工程造价咨询机构收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，发承包双方应在规定期限内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕；
复核后仍有异议的，对于无异议部分办理不完全竣工结算；
有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的,按照合同约定的争议解决方式处理。

工程完工后
承包方应当在工程完工后的约定期限内提交竣工结算文件。A正确；
工程竣工结算文件经发承包人签字盖章后有效，应当作为工程结算的依据。B正确。
工程竣工结算编制的主要依据有，一共７项，其中包括投标文件，C正确。
D选项中，余额归发包人所有。

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的，工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在规定期限内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询机构。工程造价咨询机构收到承包人提出的异议后应再次复核，复核无异议的，发承包双方应在规定期限内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕；复核后仍有异议的，对于无异议部分办理完全竣工结算；有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。

选项A错误，发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28 天内核对。符合题意。

C项，对竣工结算文件的审查，发包人可以自行审查竣工结算文件，也可以委托专业的造价咨询机构审查，竣工结算文件经承包人和发包人共同确认后，竣工结算即告完成。