简述政党的功能。(武大2006年研)

正确答案：(1)人民检察院的性质 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。法律监督是国家为维护宪法和法律统一实施而实行的一种专门监督这种专门监督的权力通称检察权。在我国人民检察院是专门执行法律监督的国家机关它通过行使检察权对各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法律实行监督以保障宪法和法律正确、统一的实施。 (2)人民检察院的职权 根据我国宪法和人民检察院组织法的规定人民检察院主要有以下几项职权：①法纪监督。法纪监督的主要内容有：对背叛国家、分裂国家以及严重破坏国家法律、政策、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权。这也称特种法纪监督；对贪污、贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等案件进行立案侦查；对直接受理的案件决定是否逮捕、起诉。②侦查监督。包括对公安机关侦查的案件进行审查决定是否逮捕、起诉或不起诉；对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。③公诉和审判监督。这是指人民检察院对刑事案件提起公诉；出庭支持公诉；对人民法院的审判活动是否合法进行监督；最高人民检察院对于各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定上级人民检察院对于下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定如果发现确有错误按照审判监督程序提出抗诉。④对刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。

正确答案：地方各级人民代表大会是指省、自治区、直辖市、自治州、市、县、市辖区、乡、 民族乡、镇的人民代表大会。它们是本行政区域内的国家权力机关。在本行政区域内同级人民政府、人民法院和人民检察院都由其产生对它负责受它监督。它们同全国人民代表 大会一起构成我国国家权力机关体系。(1)地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行。(2)省、自治区、直辖市的人民代表大会在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规报全国人大常委会备案。省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可制定地方性法规报省、自治区的人大常委会批准后施行并经省、自治区人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。(3)民族自治地方(包括自治区、自治州、自治县)的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。其中自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区人大常委会批准后生效并报全国人大常委会备案。
地方各级人民代表大会是指省、自治区、直辖市、自治州、市、县、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会。它们是本行政区域内的国家权力机关。在本行政区域内,同级人民政府、人民法院和人民检察院都由其产生,对它负责,受它监督。它们同全国人民代表大会一起构成我国国家权力机关体系。(1)地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行。(2)省、自治区、直辖市的人民代表大会在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人大常委会备案。省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可制定地方性法规,报省、自治区的人大常委会批准后施行,并经省、自治区人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。(3)民族自治地方(包括自治区、自治州、自治县)的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。其中自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区人大常委会批准后生效,并报全国人大常委会备案。

正确答案：选举制度的基本功能包括：(1)选举制度为选民选出自己信赖的代表组成国家机构从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。在近现代选举制度是市民社会与政治国家相联系的基本途径。近现代民主制国家最根本的原则即人民主权也就是说国家的一切权力属于人民。但是即使在最直接的民主制度中也不可能使所有的人都直接成为统治者。因此国家权力的行使者只能是少数人。这样也就导致国家权力的所有者与行使者相互分离并因而形成少数领导者和绝大多数被领导者的相互矛盾。选举制度则是解决这种相互分离和相互矛盾状况的根本途径。既然代表或议员由公民根据自己的意愿选举产生国家机关及其工作人员的职权由选民通过选举这一权力委托方式获取那么权力的行使者虽然获得了合法地位但他仅仅只是权力所有者实现权力的媒介、桥梁。因此虽然权力行使者有一定的相对独立性但这种和平的权力委托或者说权力转移并不能改变权力所有者的地位相反在其他有关制度的配合下还使权力所有者的意愿得以贯彻。(2)选举制度为选民监督权力行使者并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。广大选民与国家权力行使者的这种委托关系决定了权力行使者必须向广大选民负责。尽管政治实践中有集体责任和个人责任之分但其基本原则是共通的即选民将根据权力行使者的具体表现对其是否符合自己的意愿进行评判并对其违反选民意愿的行为追究责任。如果选民撤回对权力行使者的“委托”那么权力行使者的存在、延续以及权力行使也就失去了合法依据。在这种情况下选民即可通过民主程序重新选举产生新的符合自己意愿的权力行使者。这就要求权力行使者必须坚持为选民服务时刻牢记对选民负责的思想。(3)选举制度是促进民意的形成、表达并使选民民主意识得以提高的重要手段。国家的统治、社会的管理都必须以民意为依归。选举就是形成、表达民意的理想方式。选举不仅仅只是单纯地对候选人进行简单的挑选实际上这种选择一方面表达了选民对权力行使者必须具备的基本要求另一方面则表达了对国家和社会管理应该贯彻何种政策的基本意见。而且选举过程中不同意见的交流、妥协。还会形成人们都能接受的意见。因此选举制度在形成、表达民意中具有非常重要的作用。同时选民通过选举活动的参与还可增强民主意识。虽然选民在多大程度上重视并参与选举受历史传统、民族习惯、宗教信仰、文化程度等许多因素的影响但选举本身同样是一项非常重要的因素。选民通过参与选举不仅会对自己的地位和作用产生明确的认识而且还能增强其分析和判断政治现象、政治问题的能力从而积极地参政、议政。(4)选举制度还是缓和社会矛盾、解除社会危机、维持社会安定的重要措施。经济萧条、通货膨胀、政局不稳、派别利益冲突激烈等社会矛盾和社会危机是影响国家统治秩序和社会安定的重要因素。虽然解决矛盾或危机的方法很多但在民主政治制度中选举是最根本的民主途径。通过选举不仅可以使选民与选民、选民与代表更为紧密地联系在一起而且还可以集思广益对各种政策选择方案进行论证从而为各种社会问题寻找合理的、为人们所接受的解决方法。
选举制度的基本功能包括：(1)选举制度为选民选出自己信赖的代表组成国家机构,从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。在近现代,选举制度是市民社会与政治国家相联系的基本途径。近现代民主制国家最根本的原则即人民主权,也就是说国家的一切权力属于人民。但是,即使在最直接的民主制度中,也不可能使所有的人都直接成为统治者。因此,国家权力的行使者只能是少数人。这样也就导致国家权力的所有者与行使者相互分离,并因而形成少数领导者和绝大多数被领导者的相互矛盾。选举制度则是解决这种相互分离和相互矛盾状况的根本途径。既然代表或议员由公民根据自己的意愿选举产生,国家机关及其工作人员的职权,由选民通过选举这一权力委托方式获取,那么权力的行使者虽然获得了合法地位,但他仅仅只是权力所有者实现权力的媒介、桥梁。因此,虽然权力行使者有一定的相对独立性,但这种和平的权力委托或者说权力转移,并不能改变权力所有者的地位,相反在其他有关制度的配合下,还使权力所有者的意愿得以贯彻。(2)选举制度为选民监督权力行使者,并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。广大选民与国家权力行使者的这种委托关系,决定了权力行使者必须向广大选民负责。尽管政治实践中有集体责任和个人责任之分,但其基本原则是共通的,即选民将根据权力行使者的具体表现,对其是否符合自己的意愿进行评判,并对其违反选民意愿的行为追究责任。如果选民撤回对权力行使者的“委托”,那么权力行使者的存在、延续以及权力行使也就失去了合法依据。在这种情况下,选民即可通过民主程序重新选举产生新的符合自己意愿的权力行使者。这就要求权力行使者必须坚持为选民服务,时刻牢记对选民负责的思想。(3)选举制度是促进民意的形成、表达,并使选民民主意识得以提高的重要手段。国家的统治、社会的管理都必须以民意为依归。选举就是形成、表达民意的理想方式。选举不仅仅只是单纯地对候选人进行简单的挑选,实际上这种选择一方面表达了选民对权力行使者必须具备的基本要求,另一方面则表达了对国家和社会管理应该贯彻何种政策的基本意见。而且选举过程中不同意见的交流、妥协。,还会形成人们都能接受的意见。因此,选举制度在形成、表达民意中具有非常重要的作用。同时,选民通过选举活动的参与,还可增强民主意识。虽然选民在多大程度上重视并参与选举受历史传统、民族习惯、宗教信仰、文化程度等许多因素的影响,但选举本身同样是一项非常重要的因素。选民通过参与选举,不仅会对自己的地位和作用产生明确的认识,而且还能增强其分析和判断政治现象、政治问题的能力,从而积极地参政、议政。(4)选举制度还是缓和社会矛盾、解除社会危机、维持社会安定的重要措施。经济萧条、通货膨胀、政局不稳、派别利益冲突激烈等社会矛盾和社会危机是影响国家统治秩序和社会安定的重要因素。虽然解决矛盾或危机的方法很多,但在民主政治制度中,选举是最根本的民主途径。通过选举,不仅可以使选民与选民、选民与代表更为紧密地联系在一起,而且还可以集思广益,对各种政策选择方案进行论证,从而为各种社会问题寻找合理的、为人们所接受的解决方法。

正确答案：中华人民共和国公民在法律面前一律平等。平等权是指公民平等地享有权利不受任何差别对待要求国家同等保护的权利。在现代宪政国家中平等权首先表现为法律面前人人平等原则。具体含义有：①我国公民都一律平等地享有宪法和法律规定的权利都平等地履行宪法和法律规定的义务。②任何人的合法权益都一律平等的受到保护对违法行为一律依法予以追究。③在法律面前不允许任何公民享有法律以外的特权任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务不得使公民受到法律以外的处罚。

正确答案：劳动权是指有劳动能力的公民有获得劳动并按照劳动的数量和质量取得报酬的权利。劳动权是人们赖以生存的基本权利也是其他权利的基础。公民积极参加劳动既是一种权利又是一项应尽的光荣职责。现行宪法第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”
劳动权是指有劳动能力的公民有获得劳动并按照劳动的数量和质量取得报酬的权利。劳动权是人们赖以生存的基本权利,也是其他权利的基础。公民积极参加劳动,既是一种权利,又是一项应尽的光荣职责。现行宪法第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”

正确答案：财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利是维持人的基本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权从民事权利上升为宪法权利公民才能获得真正的最充分的自由。
财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利,是维持人的基本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利,是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换,这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权,从民事权利上升为宪法权利,公民才能获得真正的最充分的自由。

正确答案：(1)公民基本义务的实现方式公民的基本义务是社会和国家对公民最重要、最基本的要求。其基本方式包括两种：①公民按照宪法和法律的规定以作为的形式实现比如依法纳税、服兵役等。②公民按照宪法和法律的规定以不作为的形式实现比如保守国家秘密等。 要严格遵守并认真贯彻执行宪法和民族区域自治法任何人都不得以任何形式制造民族纠纷离间民族关系。②遵守宪法和法律保守国家秘密爱护公共财产遵守劳动纪律遵守公共秩序尊重社会公德a．遵守宪法和法律。我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现是保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、保障和促进社会主义物质文明和精神文明建设的有力工具。宪法是国家的根本法它的权威关系到政治的安定和国家的命运只有维护社会主义法制的统一和尊严确保宪法和法律的实施全国人民才能有统一的行为准则。因此每一公民都必须把增强法制观念自觉地遵守宪法和法律维护宪法和法律的尊严作为自己应尽的根本责任。b．保守国家秘密。国家秘密是指关系国家的安全和利益依照法定程序确定的在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。保守国家秘密就是要保护国家秘密不被泄露和不被遗失。加强保密工作严守国家秘密是关系到国家安危的大事是每个公民都必须严格履行的一项基本义务。c．爱护公共财产。公共财产是指全民所有制和集体所有制的财产它是建设社会主义、巩固国防、使国家日益繁荣富强的物质基础也是使人民物质文化生活得以不断提高的源泉和享受各种权利、自由的最根本的物质保证。宪法规定公民必须爱护公共财产包括两个方面的内容：所有公民都必须爱惜和维护国家的和集体的财产对公共财产的任何侵犯和浪费都是对人民利益的极大损害；当公共财产遭受破坏、损害或出现危险时每个公民都有责任维护和捍卫公共财产。每个公民都有责任同损害和浪费公共财产的行为作斗争。d．遵守劳动纪律。劳动纪律是劳动者进行社会生产和协作必须共同遵守的劳动秩序、劳动规则、工作制度和操作程序等。遵守劳动纪律对于加速实现社会主义现代化建设确保劳动者的切身利益有着重要意义。对于那些缺乏自觉性和纪律性的人除了加强思想政治教育和法纪教育外。对个别屡教不改、严重违反劳动纪律的人也应该给以必要的经济或者行政处分。e．遵守公共秩序。公共秩序具体说是指生产秩序、工作秩序、教学秩序和人民群众的生活秩序。公共秩序是为保护国家、集体和正当的个人利益谋求社会正常运行服务的是实现社会主义现代化建设和人民正常生活和工作的重要条件。自觉遵守公共秩序既是一项法律义务也是一种道德要求。f．尊重社会公德。社会公德是指在一定社会占统治地位的道德准则。宪法之所以把尊重社会公德作为公民的一项基本义务加以规定就是因为它是我国社会主义精神文明的一个重要内容而加强精神文明建设正是我国社会主义现代化建设不可缺少的重要方面。宪法的这一规定表明尊重社会公德既要靠法律来保障也要靠道德力量来维持。③维护祖国的安全、荣誉和利益宪法第54条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”维护祖国的安全、。荣誉和利益是爱国主义的具体表现也是每一个中国公民的神圣职责。国家利益是全国人民共同利益的最集中表现代表着每个公民的最高利益和长远利益。我国正处在新的历史时期国家的社会主义现代化建设越有成效人民的物质和文化生活便越有保障和提高。在我国国家利益、集体利益和个人利益是一致的维护国家利益是公民的神圣职责和义不容辞的责任。④保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”服兵役是公民应尽的义务每一个适龄公民都应按照兵役法的要求积极服兵役。我国人口多适龄的公民数量大只有少数人当兵因此就需要解决好兵役义务的合理负担问题。⑤依照法律纳税；宪法第56条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。"税收是国家机关依照法律的规定向课税对象按一定比例征收税款。税收是国家筹措资金的重要方式是国民收入的重要来源。纳税以公民自觉性为基础但又具有强制性所有纳税单位和个人都必须自觉履行纳税义务。⑥其他方面的义务；a．“夫妻双方有实行计划生育的义务”实行计划生育坚决控制人口增长是我国的一项基本国策。为了保证国家的繁荣富强为了确保子孙万代的健康幸福宪法第25条规定：“国家推行计划生育使人口的增长同经济和社会的发展计划相适应。"因此凡是已婚的有生育能力的公民夫妻双方都有责任依照宪法和有关法律和法规的规定履行计划生育的义务。b．“父母有抚养教育未成年子女的义务成年子女有赡养扶助父母的义务”。这是我国公民在家庭生活方面对国家、社会、家庭和个人应尽的重要义务。父母抚养教育未成年子女成年子女赡养扶助父母这是我国家庭长期形成的优良传统也是我国公民处理家庭关系的一项基本准则。现实中存在的父母遗弃和虐待未成年子女成年子女虐待父母的行为不仅要受到舆论的谴责情节严重的还应依法给以惩处。 (2)我国公民基本义务的主要内容①维护国家统一和各民族团结宪法第52条规定：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。”维护国家统一是指维护国家主权独立和领土完整。对于我国国家主权任何人都不得以任何方式把它割让或者使之从属于外国支配也不允许任何人进行分裂、破坏或者危害国家政权的统一管辖权。领土是国家主权的重要组成部分国家在自己的领土上行使排他性的管辖权。对国家领土的任何侵犯都是对国家主权的一种侵犯。宪法规定公民有维护国家统一的义务就是指公民有责任维护国家主权、统一和领土完整并要与破坏国家统一的言行进行斗争。宪法规定公民有维护全国各民族的团结的义务是指每个公民都有责任维护各民族之间的平等、团结和互助关系要同一切破坏民族团结和制造民族分裂的言行作斗争。民族团结、平等和共同繁荣是关系到国家命运的重大问题。因此全国各族人民都要把维护民族团结作为自己的崇高责任

正确答案：我国宪法除对一切公民所应普遍享有的权利和自由作出全面的明确规定外还对具有特定情况的公民设置专条给予特别保护。宪法中的这些特定人具体是指妇女、退休人员、军烈属、母亲、儿童、老人、青少年、华侨等。(1)保障妇女的权利①宪法第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”②男女平等的程度是衡量一国民主程度的重要尺度。为了实现男女平等我国颁布一系列体现男女平等的法律如妇女权益保障法、婚姻法、选举法、继承法等从法律上保证了男女平等原则的实现。但是由于几千年男尊女卑的封建思想残余对人们的长期影响以及我国地域辽阔经济、政治、文化发展不平衡等原因一些歧视和虐待妇女的事件还屡见不鲜有些还相当严重。因此依照宪法的规定从立法上、司法上、宣传教育工作上和在实际工作中加强对妇女权利的保护是十分必要的。(2)保障退休人员和军烈属的权利①宪法第44条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”②退休制度是指根据国家有关部门的规定国有和集体等企业、事业组织的职工和国家机关的工作人员达到一定年龄时离开劳动或工作岗位进行休息或休养并按照规定领取一定的离休金或退休金的制度。国家实行退休制度是为了适应企业、事业组织广大职工和国家机关工作人员生理发展规律的要求保持职工、干部的换代、接班以便使企业、事业单位和国家机关的生产、工作不致间断并有秩序、有成效地得到发展的一项重要制度。宪法规定对广大职工和干部实行退休制度是劳动者休息权的延伸；是在公民因年老、疾病等原因不适应继续参加生产和工作的情况下国家给以物质帮助权的补充。③宪法第45条第2款规定“国家和社会保障残废军人的生活抚恤烈士家属优待军人家属。”军人是我国社会主义建设事业的重要力量国家和人民理应尊敬他们并努力做好优抚工作这对鼓舞士气增强国防力量提高军烈属、残废军人、复员退伍军人的积极性提高广大群众的爱国主义思想有着重要意义。根据宪法的规定我国兵役法对残疾军人、退役军人、烈士家属牺牲、病故军人家属以及现役军人家属的优待和安置问题作了专门规定从而在法律上具体保证了宪法这一规定的贯彻实施。(3)保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人①宪法第49条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。”“禁止破坏婚姻自由禁止虐待老人、妇女和儿童。”宪法的这些规定既是国家立法的依据也是公民应当遵守的法律规范和道德准则。②婚姻是指男女双方在自愿结合的基础上经国家婚姻登记机关登记批准而结成的夫妻关系。家庭是指因婚姻关系、血缘关系或收养关系而形成的人们共同生活的组织是最基本的社会单位。家庭是婚姻的结果婚姻是家庭的条件国家保护婚姻家庭就是指法律承认和保护合法的婚姻家庭关系承认和保护夫妻双方以及家庭其他成员的正当权利同时也相应地要求双方及家庭其他成员履行法定的义务。③保护老人、妇女和儿童的合法权益是保护老人、妇女的切身利益以及下一代的健康成长这与社会主义婚姻家庭制度的巩固和发展以及国家的繁荣昌盛有着直接的密切关系。虐待老人、妇女和儿童的行为不仅应受到舆论谴责情节严重的还应该承担法律责任。(4)关怀青少年和儿童的成长①宪法第46条第2款规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”②根据宪法的规定国家创办了托儿所、幼儿园和各类学校；建立儿童剧院和文体娱乐场所；出版多种多样的青少年和儿童读物以使他们从小就在德、智、体、美诸方面得到全面发展。(5)保护华侨的正当权利①宪法第50条规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”②国家一方面要求华侨遵守所在国法律同所在国的人民和睦相处为发展所在国的经济文化事业以及促进所在国人民同我国人民的友谊和两国之间的经济文化交流起积极的作用；另一方面根据国际上的通例国家维护华侨的正当权利和利益反对强迫华侨改变国籍反对歧视和迫害华侨。③归侨是已经回到祖国定居的华侨侨眷是华侨在国内的亲属。国家把归侨、侨眷的合法权益保护作为专门问题写入宪法这体现了国家对广大华侨、归侨和侨眷的关怀。

正确答案：(1)私有财产权的含义公民的私有财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利是维持人的生存所不可缺少的、不可剥夺的基本权利。财产权与生命权、自由权、平等权在现代宪政国家被并称为支撑公民基本权利体系的四大支柱。私有财产权在现代法治社会中对于个人自由的伸张和实现其他基本权利方面发挥着重要的作用。财产权本质是实现自由的基本要求是人作为有尊严的个体存在的社会物质基础。因此从社会发展的角度看个体拥有私有财产是社会协调发展与保护人的尊严的重要条件。