(2015年真题)根据《标准施工合同》，监理人在工程施工准备阶段的职责是（　　）。 A．组织施工图设计交底 B．审查承包人质量管理体系 C．组织专项施工方案论证 D．审查暂估价及暂列金额

本题考查的是发包人的义务。在施工准备阶段，发包人的义务包括：（1）提供施工场地；（2）组织设计交底；（3）约定开工时间。参见教材P82。

[考点]监理人的职责。选项B，监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知；选项D，经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。

二、监理人
　　受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。既属于发包人 方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项；
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
（三）监理人的指示
　　监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行 如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定:
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

考点:监理人的职责。选项BD属于承包人的职责。参见教材P84。

考核发包人的义务。在施工准备阶段，发包人的义务包括：（1）提供施工场地；（2）组织设计交底；（3）约定开工时间。参见教材P96～97。

五、承包人的义务
（一）现场查勘
　　承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，核对发包人提供的有关资料。
　　在全部合同施工过程中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险，不得再以不了解现场情况为理由而推脱合同责任。
　　对现场查勘中发现的实际情况与发包人所提供资料有重大差异之处，应及时通知监理人，由其做出相应的指示或说明，以便明确合同责任。
（二）编制施工实施计划
1．施工组织设计
　　承包人应编制施工组织设计和施工进度计划。 在施工组织设计中应针对深基坑工程、地下暗挖工程、髙大模板工程、高空作业工程、深水作业工程、大爆破工程的施工编制专项施工方案。对于前3项危险性较大的分部分项工程的专项施工，还需经5人以上专家论证方案的安全性和可靠性。
　　施工组织设计完成后，按专用条款的约定，将施工进度计划和施工方案说明报送监理人审批。
2.质量管理体系
　　承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。
3.编制施工环保措施计划，报送监理人审批
（四）施工控制网
　　承包人依据监理人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范以及合同中对工程精度的要求，测设施工控制网，并将施工控制网点的资料报送监理人审批。
　　承包人在施工过程中负责管理施工控制网点，对丢失或损坏的施工控制网点应及时修复，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。

公路工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段;合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段;合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任中止证书签发之日为验收与缺陷责任期阶段。公路机电工程监理应增加试运行期阶段。

本题考查的是发包人义务。在施工合同订立阶段，发包人的义务包括：（1）提供施工场地；（2）组织设计交底；（3）约定开工时间。