对于必须实施的变更，监理人在指示变更时应当（）。 A.征求承包人意见，经发包人同意后发出变更指示 B.不需征求承包人意见，经发包人同意后发出变更指示 C.征求承包人意见，可自行确定发出变更指示 D.不需征求承包人意见，可自行确定发出变更指示

本题考查的是工程费用管理。发包人和监理人均可以提出变更。变更指示只能由监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据合同约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。可见，正确选项是B。

变更控制流程：1变更申请2监理初审3变更分析4三方协商5确定变更6实施变更7变更效果评估。

本题考查的是变更管理。直接指示的变更属于必须实施的变更，不需征求承包人意见，监理人经过发包人同意后发出变更指示要求承包人完成变更工作。承包人的建议变更均应以书面形式提交监理人。参见教材P94。

2020新版教材P259页
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变

在合同履行过程中，可能发生通用合同条款第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书；在合同履行过程中，已经发生通用合同条款第15.1款约定情形的，监理人应按照合同约定的程序向承包人发出变更指示；承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。故A不正确，C正确。根据《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。故D、E正确。根据《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定：发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。故B不正确。可见，正确选项是CDE。

本题考查的是工程费用管理。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。

本题考查的是变更管理。合同履行过程中，经发包人同意监理人可向承包人做出有关“发包人要求”改变的变更意向书，说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的相关资料，以及要求承包人提交实施方案。变更应在相应内容实施前提出，否则发包人应承担承包人损失。承包人按照变更意向书的要求，提交包括拟实施变更工作的设计、计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人的变更实施方案后，由监理人发出变更指示。参见教材P120~P121。

考点:变更管理。承包人收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议；若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，也应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。