镇规划编制中，确定镇的性质的方法有( )A.风险分析和静态分析 B.静态分析和定性分析 C.定性分析和定量分析 D.风险分析和定量分析

村镇总体规划的编制：(1)在编制村镇总体规划前可以先制订村镇总体规划纲要，经乡(镇)人民政府批准后，作为编制村镇总体规划的依据。(2)村镇总体规划纲要的主要内容：确定乡(镇)的性质和发展方向；明确长远目标；提出调整村庄布局的建议；预测人口的规模与结构变化，重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平；提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议；确定建设用地标准与主要用地指标，选择建设发展用地，提出镇区的规划范围和用地的大体布局。(3)村镇总体规划的主要任务：综合评价乡(镇)发展条件；确定乡(镇)的性质和发展方向；预测乡(镇)行政区域内的人口规模和结构；拟定所辖各村镇的性质与规模；布置基础设施和主要公共建筑；指导镇区和村庄建设规划的编制。(4)村镇总体规划的主要内容：对现有居民点与生产基地进行布局调整；确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向；确定乡(镇)域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；安排基础设施和重要的公共建筑。(5)村镇总体规划的期限一般为10～20年。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第十五条规定，，根据镇总体规划要求，县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划，由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

镇规划编制的方法主要包括：①镇规划的现状调研和分析；②镇的性质的确定；③镇的人口规模预测；④镇区建设用地标准；⑤镇区用地规划布局。

镇的规划期限应与所在地域城镇体系规划期限一致，并且应编制分期建设规划，合理安排建设程序，使开发建设程序与国家和地方的经济技术发展水平相适应。一般来讲，镇总体规划期限为20年，近期建设规划可以为5～10年。镇总体规划同时可对远景发展做出轮廓性的规划安排。

《城乡规划法》没有授予乡、镇人民政府设有城乡规划主管部门。

本题考查镇总体规划。 A项：《城乡规划法》第17条第2款规定，规划区范围、规划区内……防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。显然，A项正确。
B项：《城乡规划法》第30条第2款规定：“在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。”所以B项错误。
C项：《城乡规划法》第16条第2款规定：“镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。”因此，人大审议在前，上报上一级政府审批在后，所以C项错误。
D项：《城乡规划法》第36条第1款规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”因此，选址意见书是由城乡规划主管部门核发的，并非土地管理部门，所以D项是错误的。

AB两项，《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十一条规定，镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。C项，第十二条规定，控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公布。

确定镇的性质的方法有定性分析和定量分析。定性分析通过分析镇在一定区域内政治经济文化生活中的地位作用、发展优势、资源条件、经济基础、产业特征、区域经济联系和社会分工等，确定镇的主导产业和发展方向。定量分析在定性分析的基础上对城市的职能，特别是经济职能采用以数量表达的技术经济指标，来确定主导作用的生产部门；分析主要生产部门在其所在地区的地位和作用；分析主要生产部门在经济结构中的比重。

镇规划编制的方法主要包括镇规划的现状调研和分析、镇的性质的确定、镇的人口规模预测、镇区建设用地标准、镇区用地规划布局。