制定和实施乡和村庄规划，应当以()为基本目标。A:坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展 B:服务农业、农村和农民 C:统筹兼顾，综合部署村庄和集镇的各项建设 D:合理确定乡和村庄的发展目标与实施措施，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展

①省域城镇体系规划、②城市总体规划、③镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

建设用地规划管理是实施城乡规划的基石，是城乡规划实施管理的基本任务和核心内容。建设用地规划管理的目的是依法对城乡的土地利用进行规划管理，保障实施城乡规划。建设用地规划管理的核心是保证城市、镇的土地利用严格按照城乡规划科学安排，精心使用，做到珍惜用地、合理用地、集约用地、节约用地、提高土地利用率，充分利用每一寸土地。

C项，《城乡规划法》(2015年修订版)第十八条规定，村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色；A项，第二条规定，本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定；B项，第二十条规定，镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案；D项，第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

《城乡规划法》(2015年修订版)第十八条规定，乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

根据《城市规划法》(2015年修订版)第三条规定，乡规划、村庄规划由县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄规划，由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。村庄规划应经村民会议或者村民代表会议同意后报上一级人民政府审批。