根据《土地管理法》规定，不属于土地使用权划拨范围的是( )。A.军事基地 B.学校、医院 C.国家重要道路建设 D.大型商场

除法律、法规另有规定外，以划拨方式取得的土地使用权，未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

根据《土地管理法》第五十四条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公用事业用地；③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；④法律、行政法规规定的其他用地。

B项，划拔国有建设用地使用权的取得范围受限制；C项，项划拨国有建设用地使用权一般没有明确的使用期限；D项，城镇范围内的划拨国有建设用地使用权人应缴纳土地使用税。

划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权力，属于公权力。

国有建设用地使用权划拨的特征有：①以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制；②划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用和无偿取得两种形式；③除法律、法规另有规定外，以划拨方式取得的土地使用权，未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动；④取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的程序办理手续；⑤在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除以出让方式取得的土地外，均按划拨土地进行管理。

本题考查宪法。
根据《宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。”根据《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”根据国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》通知的第一条规定：“国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。”

区分土地征用及迁移补偿费以及土地使用权出让金的关键在于:分清"划拨"与"出让"、"无限期"与"有限期"。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

D项，划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权利。