第1题:
请结合材料,自拟题目写一篇文章。
要求:1.参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。
2.观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。
3.全文不少于1000字。
第2题:
完善的社会保障体系的建立涉及的问题广,影响深远,是波及全中国人民和子孙后代的大事,引发我们许多思考。请联系“给定资料”,整理自己的思考,自拟题目,写一篇文章。(40分)要求: (1)观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅。 (2)报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生,要深入思考,紧密结合“给定资料”所反映的问题,写一篇视野开阔、见解深刻的文章。 (3)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生,可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题,写一篇见解比较深刻的文章。 (4)1000~1200字。
中国社会的稳定器——社会保障
党的十七大报告强调要建立覆盖城乡居民的社会保障体系,这是惠及全中国人民的千秋大业。自古以来,中国社会就缺乏覆盖面广泛的社会保障体系,每个人,每个家庭都独自负担着风险,即使大富之家,也经不起一人重病缠身,经不起突然的变故,所以每个人都有危机意识。正是人们的忧患意识抑制了国人,的消费,对经济的发展,以及应对金融危机都是不利的。建立社会保障体系是大势所趋。
每一个社会成员一生中总要面对生、老、病、死、伤、失业等风险,仅仅依靠个人的力量是不足以抵御这些风险的,因病致贫等情况多有发生。要抵御这些风险,还应当依靠社会的力量,就是社会保障制度。
社会保障法律制度具有以下功能:
(一)社会保障法律制度有利于克服市场经济的竞争性带来的弊端。
市场经济遵循优胜劣汰的法则,具有竞争性,在市场竞争中失败的经营者,可能会被淘汰,个人可能会失业、丧失生活来源、企业可能会破产,这些是市场经济发挥资源配置功能的必然结果,无法通过市场经济自身来调解。而这些往往会导致社会的不安定,最终会危害市场经济的健康发展。所以,必须用政府的宏观调控来解决,在宏观调控的多种方式中,针对市场竞争给个体带来的风险,建立完善的社会保险制度是最合理也是最有效的方法。
(二)社会保障法律制度有利于国有企业建立现代企业制度。
企业是市场经济中的主体,国有企业在我国企业中占有主导地位。在全国范围来看,大规模的国企股份制改革已经告一段落,现代企业制度建设初见成效,但是,我国国有企业在建立现代企业制度过程中,面临着诸如如何解决富余、退休、失业的企业职工的分流和安置等许多难于解决的问题和困难。解决这些问题,需要大量资金和精力,对面对着来自国外企业竞争压力的企业来说,是沉重的负担,影响企业的竞争力,束缚企业的发展。社会保障体系的建立,将减轻企业的这项负担,给予企业更大的活力,企业可以创造更大的效益,国企改革将实现更大的突破。
(三)社会保障法律制度有利于维护社会稳定和保障国家的长治久安。
社会成员和劳动者的年老退休、患病、工伤、失业、生育、富余人员的分流安置等问题,与他们的生存和利益密切相关,这直接关系到能否维护社会稳定和保障国家的长治久安。建立社会保障制度有利于改善他们的经济生活条件,维护和安定社会秩序和国家经济秩序,从而维护社会稳定和保障国家的长治久安。
(四)社会保障法律制度有利t-4果持社会收入公平、防止两极分化。社会主义市场经济是社会主义制度与市场经济相结合的产物,它一方面尊重和保护市场主体的平等性、自主性,承认市场主体可以通过提高自身的竞争力获得较高的回报,实现更大的利益。另一方面,缺乏竞争力、丧失竞争力的社会成员,国家通过完善的社会保障体系,给予他们各种帮助和资助,为他们的生存和生活提供物质保障。这对于调解社会收入分配,防止两极分化,也起着重要的作用。
社会保障法律制度的上述功能,充分说明其重要性和必要性,是确立和完善社会主义市场经济不可缺少的制度体系。在我国社会主义现代化建设中起着稳定器的作用。
范文二:
我国社会保障制度存在的问题及解决方法
充分享受社会保障是关乎“民生”的重要问题,是人民安居乐业的前提,也是广大老百姓的迫切愿望。然而,目前我国社会保障制度中还存在很多问题亟待解决。
第一,社会保障覆盖面窄,制度体系不完善。在我国,现行的各项社会保险制度实施的对象主要是国家机关工作人员以及国有企事,Jk单位的工作人员,占人口绝大多数的农民和城镇个体劳动者基本上都没有纳入社会保险体系中。目前,农村的社会保障工作仅在小范围内实行,没有在全国大范围内推广,农村养老基本上是传统的家庭方式,医疗状况更是堪忧,通常是小病舍不得治,拖成大病,最后大病又治不起,给家庭和社会带来极大的负担。
第二,社会保障资金来源不足,缺乏法律保障。比如资金来源受地区财政能力影响,并且现阶段社保基金的保值增值能力不强。由于农村的社会保障体系尚未确立,没有形成法律体系,农村社会保障工作无法可依,致使社会保障基金管理缺乏约束,资金使用风险大。有的将社会保障基金用于企业资金周转,或者进入证券市场,更有甚者,因为贪污腐败导致资金大量流失,给基金带来巨大的风险。
第三,社会保障管理体制分散,政出多门。由于地区经济发展的差异,导致社会保障水平地区差异大、城乡差异大、各自为政。的消费,对经济的发展,以及应对金融危机都是不利的。建立社会保障体系是大势所趋。
每一个社会成员一生中总要面对生、老、病、死、伤、失业等风险,仅仅依靠个人的力量是不足以抵御这些风险的,因病致贫等情况多有发生。要抵御这些风险,还应当依靠社会的力量,就是社会保障制度。
社会保障法律制度具有以下功能:
(一)社会保障法律制度有利于克服市场经济的竞争性带来的弊端。
市场经济遵循优胜劣汰的法则,具有竞争性,在市场竞争中失败的经营者,可能会被淘汰,个人可能会失业、丧失生活来源、企业可能会破产,这些是市场经济发挥资源配置功能的必然结果,无法通过市场经济自身来调解。而这些往往会导致社会的不安定,最终会危害市场经济的健康发展。所以,必须用政府的宏观调控来解决,在宏观调控的多种方式中,针对市场竞争给个体带来的风险,建立完善的社会保险制度是最合理也是最有效的方法。
(二)社会保障法律制度有利于国有企业建立现代企业制度。
企业是市场经济中的主体,国有企业在我国企业中占有主导地位。在全国范围来看,大规模的国企股份制改革已经告一段落,现代企业制度建设初见成效,但是,我国国有企业在建立现代企业制度过程中,面临着诸如如何解决富余、退休、失业的企业职工的分流和安置等许多难于解决的问题和困难。解决这些问题,需要大量资金和精力,对面对着来自国外企业竞争压力的企业来说,是沉重的负担,影响企业的竞争力,束缚企业的发展。社会保障体系的建立,将减轻企业的这项负担,给予企业更大的活力,企业可以创造-更大的效益,国企改革将实现更大的突破。
(三)社会保障法律制度有利于维护社会稳定和保障国家的长治久安。
社会成员和劳动者的年老退休、患病、工伤、失业、生育、富余人员的分流安置等问题,与他们的生存和利益密切相关,这直接关系到能否维护社会稳定和保障国家的长治久安。建立社会保障制度有利于改善他们的经济生活条件,维护和安定社会秩序和国家经济秩序,从而维护社会稳定和保障国家的长治久安。
(四)社会保障法律制度有利于保持社会收入公平、防止两极分化。社会主义市场经济是社会主义制度与市场经济相结合的产物,它一方面尊重和保护市场主体的平等性、自主性,承认市场主体可以通过提高自身的竞争力获得较高的回报,实现更大的利益。另一方面,缺乏竞争力、丧失竞争力的社会成员,国家通过完善的社会保障体系,给予他们各种帮助和资助,为他们的生存和生活提供物质保障。这对于调解社会收入分配,防止两极分化,也起着重要的作用。
社会保障法律制度的上述功能,充分说明其重要性和必要性,是确立和完善社会主义市场经济不可缺少的制度体系。在我国社会主义现代化建设中起着稳定器的作用。
范文二:
我国社会保障制度存在的问题及解决方法
充分享受社会保障是关乎“民生”的重要问题,是人民安居乐业的前提,也是广大老百姓的迫切愿望。然而,目前我国社会保障制度中还存在很多问题亟待解决。
第一,社会保障覆盖面窄,制度体系不完善。在我国,现行的各项社会保险制度实施的对象主要是国家机关工作人员以及国有企事业单位的工作人员,占人口绝大多数的农民和城镇个体劳动者基本上都没有纳入社会保险体系中。目前,农村的社会保障工作仅在小范围内实行,没有在全国大范围内推广,农村养老基本上是传统的家庭方式,医疗状况更是堪忧,通常是小病舍不得治,拖成大病,最后大病又治不起,给家庭和社会带来极大的负担。
第二,社会保障资金来源不足,缺乏法律保障。比如资金来源受地区财政能力影响,并且现阶段社保基金的保值增值能力不强。由于农村的社会保障体系尚未确立,没有形成法律体系,农村社会保障工作无法可依,致使社会保障基金管理缺乏约束,资金使用风险大。有的将社会保障基金用于企业资金周转,或者进入证券市场,更有甚者,因为贪污腐败导致资金大量流失,给基金带来巨大的风险。
第三,社会保障管理体制分散,政出多门。由于地区经济发展的差异,导致社会保障水平地区差异大、城乡差异大、各自为政。
针对以上问题,可接采取以下措施完善我国的社会保障制度。
首先,加快社会养老保险制度改革。扩大其覆盖面,实行包括农村、城镇相对统一的养老保险制度。建立起多层次的养老保险制度,形成国家、单位、个人共同负担的养老保险费用体系。
其次,建立健全失业保险制度。一要使国有企业中所有非自愿失业职工都能获得失业救济和再就业帮助;二要使失业保险的实施范围覆盖城镇农村及各种所有制形式的企业职工以及和机关、团体、事业单位订立劳动合同的职工;三要合理确定基金使用的目标,做到以失业救济和保障基本生活为主,紧密结合再就业,实行有效管理;四要建立有效的监督机制。
最后,加强社保资金的管理、使用以及风险控制。一要认真履行各项拨付程序;二要严格账户管理,做到专款专用、专账管理、专户核算、封闭运行;三要严格执行政策公开制度;四要加强对社保对象动态管理;五要加大社会监督力度;六应严格执行责任追究制度,强化惩处措施。
完善的社会保障体系的建立,对于我国未来的发展具有决定性的意义,每一个社会成员都应对其足够重视。劳动者可以抛开失业、伤病、养老的沉重心理负担,全身心投入工作;企业也可以抛开巨大的经济负担,轻装上阵,全力发展经济。
第3题:
依据给定资料,自拟题目,自选角度,写一篇1200字左右的文章。(50分)
要求:仅限参考给定资料,观点明确、论述深刻。
参考范文
加大力度治理环境污染
随着社会经济的高速发展,人类和环境的和谐关系失去平衡,环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害,环境问题已经成为社会问题,引起了政府部门的重视。
由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益,使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标,对防止环境突发事故的认识不够,有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此,政府可从以下方面着手:
加大整治环境污染执法力度。到目前为止,我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决,关键问题还是执行力问题。建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位,在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款,条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。
强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时,我国还需要在常规上加强对污染源的控制。
依靠科技进步,防止和治理环境污染。加强科技研究,特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施,并且价格要低,以代替现有高污染的物品,同时也应加强研究处理污染物的新型物质,减少国家的财政输出,也符合可持续发展的要求。
建立环境信息全面披露制度,规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门,在应急反应的同时,要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况,接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中,要做到及时、准确、权威,积极争取群众的理解与支持。
环保事业是公众的事业,要加强宣传教育,呼吁公众积极参与,新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育,建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务,需要相关部门全力配合,要不断总结经验,完善制度。
第4题:
就给定资料所反映的问题,自拟题目,自选角度,写一篇文章。要求:观点明确,论述深刻,不少于1200字。
集民智解民困
收入分配制度一定要进行改革,这已经是共识。国家也早就启动了关于收入分配改革的调研,但是直到现在进程依然是调研。改革方案不见进展,而收入裂痕却在不断加深。时间越久,就越难解决,一直犹豫不决就可能错失很多机会,导致问题积重难返。显然,这一改革有必要“快刀斩乱麻”,不能总是陷入调研和利益博弈的旋涡。
要打破目前这种僵局,让改革方案早日实施,我以为唯一办法是公开已经形成的方案,让公众来讨论。有关机构进行前期调研的确有必要,但不能总是以调研的借口拖延改革;利益博弈确实不可避免,但不能总是隐秘博弈,更不能因为少数人而影响多数人利益和国家利益。唯有交给民意讨论才能终止无休无止的分歧。
首先,这一改革已有初步方案。相信这一方案是在调研基础上形成的,集中了不少人的智慧,有一定合理性。即便该方案有待完善,我认为应该通过征求民意来完善。草根们的智慧不容忽视,问计于民合情合理。
其次,收入分配改革有坚实的民意基础。收入裂痕其实早在几十年前就已撕开了。1988年收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距就达7.3倍。可以说,关于改革收入分配已经呼吁了很多年。有了民意支持,就为民主决策奠定了坚实的基础,相信公众有参与方案讨论的热情。
再次,让隐秘博弈转向公开博弈。所谓的改革阻力——既得利益集团,究竟是哪些机构、哪些企业?公众不得而知;究竟是谁与谁在博弈、博弈焦点是什么?以什么方式博弈?公众同样不知道。于是,这场本应该公开进行的博弈变成了少数人的隐秘博弈。既然是隐秘博弈就存在许多不公的因素,有可能伤害到公众利益。因此,公众不应缺席这场博弈。
最后,公开问计于民可节省改革成本。今天这个机构调研,明天那个机构调研,这笔经费支出必然不少,而且效果也不一定很好。早日公开征求民意,不但能节省调研经费,而且还能节省时间——收入分配改革不能再一次次错失改革机会了。要知道,民意讨论之后,还要完善方案并经过相关法律程序,时间上拖不起。
可能在有关部门看来,如果公开一份不成熟的改革方案会影响到政府形象。其实,大可不必有这种顾虑。因为任何一项重大改革方案都不可能十全十美,唯有依靠集体智慧与民主决策,才能让改革方案少些漏洞多些公平。有关部门要意识到,民意是促进收入分配改革公平与效率的最好“鞭子”。如果继续这样调研再调研,陷入隐秘博弈的怪圈难以自拔,就会给人留下一种不好的印象:收入分配改革方案“难产”不是因为别的原因,而是因为有关部门先给既得利益集团吃“偏心饭”,等到既得利益集团博弈之后,才让公众吃“剩饭”。
我认为应该就收入分配改革方案给有关部门明确具体责任、立倒计时牌。如果不能在规定时间内出台方案征求民意,就要进行问责;如果参与改革方案的部门因为部门利益而影响改革进程,更要进行曝光和问责。
第5题:
俗话说:民以食为天。食品安全关系重大,请认真阅读“给定资料”,结合我国目前的经济状况,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅。
②报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生,要深入思考,紧密结合“给定资料”所反映的问题,写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
③报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生,可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题,写一篇见解比较深刻的文章。
④1000~1200字。
第6题:
对给定资料自拟题目,自选角度,写一篇1200字左右的文章。(40分)
要求:观点明确、论述深刻。
第7题:
结合给定材料,请以创业创新促就业为主题,自拟标题,写一篇文章,字数在1200字以内。
第8题:
请联系“给定资料”,整理自己的思考,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅。
②1000~1200字。
第9题:
请联系“给定资料”,整理自己的思路,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅。
②报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生,要深入思考,紧密结合给定资料所反映的问题,写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
③报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生,可结合“给定资料’,中所反映的一个主要问题,写一篇见解比较深刻的文章。
④1000~1200字。
第10题:
就给定资料所反映的主要问题,自拟题目写一篇文章。要求:中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力,1200字左右。
新医疗改革方案解决民生难题
当今中国群众“看病难、看病贵”的问题仍是众矢之的,医疗改革迫在眉睫,已刻不容缓。这不但涉及国计,更是与民生密切相关。
根据新医疗改革方案,今年开始试点,2011年逐步推开。
第一,基本医疗保障制度建设是新医疗改革的重中之重。由我国国情决定,我国不可能实行终生免费医疗制度,但为保证国家稳定,人民安康,必须建设覆盖城乡的群众基本医疗保障制度。提高城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率,提高城镇居民医保和新农合的补助标准,并适当提高个人缴费标准,提高报销比例和支付限额。这就在一定程度上帮助了困难家庭“看病难、看病贵”的难题,可以让人民先就医,后付钱。
第二,建立国家基本药物制度是新医疗改革整顿医药行业混乱体系的关键。当前我国药价虚高,同一种药品改头换面变相涨价;医药生产及流通领域混乱,利益链条互相驱使,抬高药品价格;药品卖包装,“缺斤少两”严重,变相坑害老百姓;药品经销商与医院和医生形成利益共同体,以药养医,把治病贵的负担转嫁到患者身上。以上种种弊端导致了人民不敢买药,没钱买药。新医疗改革建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系,将基本药物全部纳入医保药品报销目录,再配合医保制度的城乡覆盖,可使群众买到便宜药,买到放心药。
第三,健全基层医疗卫生服务体系是新医疗改革的基本。重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。当前,由于我国重点建设大城市大医院,而基层医院医疗设施跟不上,医务人员水平较低,以至于群众不敢去基层医院就医,但大多数大医院都要在诊断前做“大检查”,以至于就算是小病也要花费相当多的费用。所以,要想彻底解决“看病难、看病贵”的难题,基层医疗卫生服务体系的健全是最基本的一步,使人民能就近就医,经济就医。
第四,基本公共卫生服务逐步均等化是新医疗改革建立公平和谐社会的根本。逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目,提高经费标准。充分发挥中医药作用。在甲流肆虐的一年中,人民已经认识到了健康防预的重要性,而促进基本公共卫生服务可以在增加人民防预意识的同时,基于其有效的物质保护。尤其是对于老年人、儿童、孕妇等保护群体,对重大疾病人群有着极其重要的意义。再者,可加大人民对于我国传统中医的重视,可有病治病,无病防病。
第五,公立医院改革是新医疗改革中最难的“攻坚战”。过去,大多数公立医院实行“以药养医”“医药不分家”,医院靠赚药品利润给医生发放工资,医生也只开贵药、好药,这就导致医院药品价格居高不下。此次公立医院改革管理体制和运行、监管机制,提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。但同时也要通过国家财政补贴等措施保障基层卫生人员待遇不下降。
这次新医疗改革是一项长期的、艰巨的、复杂的改革,不是一时半刻就能显出成效的。但新医疗改革方案最终的目标就是维护国家和谐,改善人民生活水平,解决群众看病问题。在此过程中,新医疗改革对民生的改善会逐步的显现出来,我们会满怀信心的拭目以待。