高级会计师

2018年6月,甲中央级事业单位单位采用公开招标方式采购一批议器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。要求:资产管理处刘某的建议是否正确;如不正确,说明理由。

题目
2018年6月,甲中央级事业单位单位采用公开招标方式采购一批议器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。
  要求:资产管理处刘某的建议是否正确;如不正确,说明理由。

参考答案和解析
答案:
解析:
建议不正确。
  理由:废标后,需要采用其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门【或:政府有关部门】批准。
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相似问题和答案

第1题:

根据《政府采购法》的规定,依法进行政府采购的国家机关、事业单位在采购纳入集中采购目录的政府采购项目时,必须( )。

A.采用竞争性谈判方式采购 B.委托集中采购机构代理采购

C.委托招标代理机构通过邀请招标方式采购

D.委托招标代理机构通过公开招标方式采购


正确答案:B

第2题:

根据《政府采购法》的规定,下列关于公开招标的说法中错误的是( )。

A.公开招标面向的对象是不特定的供应商
B.采用公开招标方式采购的,招标采购单位必须在财政部门指定的媒体上发布招标公告
C.采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购
D.采用公开招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于15日

答案:D
解析:
采用公开招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。

第3题:

下列选项中,哪些政府采购所选择的方式是正确的?()

A.因采购标的技术复杂而不能确定详细规格或具体要求而采用竞争性谈判方式采购

B.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总比例过大而采用邀请招标方式采购

C.因公开招标后没有供应商投标而采用邀请招标方式采购

D.需要继续从原供应商处添购而采用竞争性谈判方式采购


参考答案:AB

第4题:

甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度。2018年7月5日,甲单位分管财务工作的领导主持召开了由财务处、资产管理处相关人员参加的工作会议,听取近期工作汇报。部分事项如下:
  (1)甲单位经财政部门批复的A设备购置项目任务已于2018年6月30日前完成,项目资金按合同以财政授权支付方式及相关规定完成了结算,形成项目支出结余资金5万元。为解决B设备购置项目(与A设备购置项目支出功能分类不同)资金不足问题,财务处李某建议,将项目支出结余资金5万元直接用于B设备购置项目。
  (2)甲单位2018年年初制定并实施的项目经费预算绩效管理办法规定,在预算编制环节,各二级预算单位申请项目经费必须如实编报支出绩效目标,且绩效目标设置应指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。为做好2019年“一上”预算编报工作,财务处张某建议,在编报2019年项目经费预算时,应加强对拟入库项目的绩效目标审核,审核符合要求后,方可进入项目库。
  (3)2018年6月,甲单位采用公开招标方式采购一批议器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。
  (4)甲单位C信息化建设项目财政批复的预算为600万元,计划于2018年8月起执行,拟采用公开招标方式进行采购。考虑到项目预算额度比较充足,为防止供应商低价中标影响项目建设质量,资产管理处孙某建议,在公开招标公告中,应根据建设项目的价格测算情况,设定最低限价。
  假定不考虑其他因素。
  要求:根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购等相关规定,分析判断:
  (1)事项(1)财务处李某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
  (2)事项(2)财务处张某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
  (3)事项(3)资产管理处刘某的建议是否正确;如不正确,说明理由。
  (4)事项(4)资产管理处孙某的建议是否正确;如不正确,说明理由。


答案:
解析:
(1)事项(1)财务处李某的建议不正确。
  理由:项目支出结余资金原则上由财政收回,单位不得自行安排使用。
  【解析】年度预算执行中,因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整,不需要继续支出的预算资金,中央部门应及时清理为结余资金并报财政部,由财政部收回。 
  (2)事项(2)财务处张某的建议正确。
  【解析】未按要求设定绩效目标的项目支出,不得纳入项目库管理。绩效目标不符合要求的,财政部或中央部门应要求报送单位及时修改、完善。审核符合要求后,方可进入项目库,并进入下一步预算编审流程。
  (3)事项(3)资产管理处刘某的建议不正确。
  理由:废标后,需要采用其他方式采购的,应在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门或政府有关部门批准。
  【链接】在招标采购中出现下列情形之一的,应予废标:
  ①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;
  ②出现影响采购公正的违法、违规行为的;
  ③投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
  ④因重大变故,采购任务取消的。
  (4)事项(4)资产管理处孙某的建议不正确。
  理由:采购人根据价格测算情况,可以设定最高限价,但不得设定最低限价。

第5题:

甲单位为中央级环保事业单位。甲单位为进行环保治理,采用公开招标方式采购一套大型设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购的限额标准),甲单位自2013年6月20日发出招标文件后,供应商投标非常踊跃,截止7月2日已经收到10家供应商的投标文件。物资采购处张某建议:鉴于投标供应商已经较多,为满足环境治理工作的迫切需要,会后第二天(7月3日)立即开始评标。
  要求:该建议是否正确,如不正确,请说明理由。


答案:
解析:
此建议不正确。
  理由:根据《政府采购法》的规定,实行公开招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止日止,不得少于20日。

第6题:

根据《政府采购法》的规定,货物服务采购项目达到公开招标数额标准的,可以采用公开招标方式,也可以采用询价方式。 ( )

A.正确

B.错误


正确答案:B

第7题:

某中央部委以公开招标方式,利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器,达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产u投标截止时,没有供应商投标。 经审查,招标文件中没有不合理条款,招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。
由于重新公开招标不能满足时间要求,经财政部门批准,可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意,为此,采购人向某政府采购中心咨询,得到以下4条建议:
(1)采用邀请招标。
(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。 采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。 进行两轮谈判,按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。
(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件,询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。
(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判,签订采购合同。
问题:
指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处,并分别说明理由。


答案:
解析:
对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下:
(1)第2条的不妥之处:采用竞争性谈判时,采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。
理由:竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判, 商定价格、条件和合同条款,最后从中确定成交供应商的采购方式。
(2)第3条的不妥之处:采用询价采购。
理由:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。本案例中,需采购一台技术复杂的实验室分析仪器,不宜采用询价采购方式。
(3)第3条的不妥之处:询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由:询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格,确定
选择交易对象及交易条件的采购方式。询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。
(4)第4条的不妥之处:采用单一来源采购方式。
理由:符合以下条件之一的,采购人可以采用单一来源采购方式:
①采购项目只有唯一的供应商;
②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;
③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购, 且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
本案例中,该仪器国内有十余家制造商生产,不符合采用单一来源采购方式的条件。

第8题:

货物服务采购项目达到公开招标数额标准的,可以采用公开招标方式或其他方式。( )


正确答案:×
货物服务采购项目达到公开招标数额标准的,必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

第9题:

甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度。2018年7月5日,甲单位分管财务工作的领导主持召开了由财务处、资产管理处相关人员参加的工作会议,听取近期工作汇报。部分事项如下:
(1)甲单位经财政部门批复的A设备购置项目任务已于2018年6月30日前完成,项目资金按合同以财政授权支付及相关规定完成了结算,形成项目支出结余资金5万元,为解决B设备购置项目(与A设备购置项目支出功能分类不同)资金不足问题,财务处李某建议,将项目支出结余资金5万元直接用于B设备购置项目。
(2)甲公司2018年年初制定并实施的项目经费预算绩效管理方法规定,在预算编制环节,各二级预算单位申请项目经费必须如实编报支出绩效目标,且绩效目标设置应指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。为做好2019年“一上”预算编报工作,财务处张某建议,在编报2019年项目经费预算时,应加强对拟入库项目的绩效目标审核,审核符合要求后,方可进入项目库。
(3)2018年6月,甲单位采用公开招标方式采购一批仪器设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准)。投标文件接收截止日后只有两家供应商投标,因而出现废标。如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标。为此,资产管理处刘某建议,对该批仪器设备直接采用竞争性谈判或其他非招标采购方式进行采购。
(4)甲单位C信息化建设项目财政批复的预算为600万元,计划于2018年8月起执行,拟采用公开招标方式进行采购。考虑到项目预算额度比较充足,为防止供应商低价中标影响项目建设质量,资产管理处孙某建议,在公开招标公告中,应根据建设项目的价格测算情况,设定最低限价。
假定不考虑其他因素。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购等相关规定,分析判断。
1.事项(1)财务处李某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
2.事项(2)财务处张某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
3.事项(3)资产管理处刘某的建议是否正确,如不正确,说明理由。
4.事项(4)资产管理处孙某的建议是否正确,如不正确,说明理由。


答案:
解析:
1.事项(1)建议不正确。
理由:项目支出结余资金原则上由财政收回,单位不得自行安排使用。
2.事项(2)建议正确。
3.事项(3)建议不正确。
理由:废标后,需要采用其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门【或:政府有关部门】批准。
4.事项(4)建议不正确。
理由:采购人根据价格测算情况,可以设定最高限价,但不得设定最低限价。

第10题:

2014年6月,某中央级事业单位经批准采用公开招标方式采购了一批仪器设备(未纳入集中采购目录,但达到公开招标数额标准)。招标后只有两家符合条件的供应商投标,因而出现废标,甲单位预计,如果继续采用公开招标方式采购,仍然可能出现废标,资产管理处认为,该采购项目达到公开招标数额标准,废标后也只能采用公开招标方式采购,不得采用其他替代采购方式。
  要求:判断上述观点是否正确。


答案:
解析:
观点不正确。
  理由:废标后,在采购活动开始前获得中央政府采购监督部门或者政府有关部门批准,可以采取其他方式采购。

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