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2021年监理工程师考试监理概论高频考点笔记
建设工程监理规范是指( )。
A．具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位委托，依据法规，经主管部门批准，对工程建设实施的专业化监督管理
B．对建设工程所实施的一种间接的管理手段
C．为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，我国相关部门编制的建设工程监理规范
D．由国家出面为规范建设行为而做出的规范
工程建设监理的行为主体是监理单位，其监理的实施需要( )的委托和授权。
A．施工单位
B．设计单位
C．政府部门
D．业主(建设单位)
A、建设单位的委托和授权
B、建设单位与监理单位签订的合同
C、监理单位了解施工合同
D、监理单位具有相应资质
A、建设工程监理的行为主体是工程监理单位
B、建设工程监理也可以视为政府主管部门对建设项目监督管理
C、建设工程监理的依据包括工程建设标准
D、总承包单位对分包单位的监督管理不属建设工程监理行为
B:建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理
C:建设工程监理的依据包括委托监理合同和有关的建设工程合同
D:总承包单位对分包单位的监督管理也属建设工程监理行为
2021年监理工程师考试监理概论高频考点笔记第一章建设工程监理制度第一节建设工程监理概述（一）建设工程监理的涵义建设工程监理是指工程监督单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。建设工程监理的涵义需要从以下几方面理解：建设工程监理行为主体建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施，由工程监理单位实施工程监理的行为主体是工程监理单位。建设工程监理不同于政府主管部门的监督管理。后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。同样，建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理。建设工程监理实施前提建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。建设工程监理实施依据建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。（2）工程建设标准。包括：有关工程技术标准、规范、规程以及建设工程监理规范、建设工程监理与相关服务收费标准等。（3）勘察设计文件及合同。包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等。建设工程监理实施范围目前，建设工程监理定位于工程施工阶段。建设工程监理基本职责“三控两管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责。（二）建设工程监理的性质：建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。1.服务性在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协钟建设单位在计划目标内完放工程建设任务。2.科学性为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；应积累丰富的技术、经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。4.公平性在调解建设单位与施工单位之间争议，处理费用索赔和工程延期、进行工程款支付控制及结算时，应尽量客观、公平地对待建设单位和施工单位。二、建设工程监理的法律地位和责任（一）建设工程监理的法律地位自建设工程监理制度实施以来，有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了建设工程监理的法律地位。明确了强制实施监理的工程范围建设工程质量管理条例第十二条规定，五类工程必须实行监理，即:国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。建设工程监理范围和规模标准规定（建设部令第86号）又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准。（1）国家重点建设工程。是指依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。（2）大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；2）科技、教育、文化等项目；3）体育、旅游、商业等项目；4）卫生、社会福利等项目；5）其他公用事业项目。成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括：国家规定必须实行监理的其他工程。是指：1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；防洪、灌溉、排溃、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；生态环境保护项目;其他基础设施项目。2）学校、影剧院、体育场馆项目。明确了建设单位委托工程监理单位的职责明确了工程监理单位的职责建筑法第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。”建设工程质量管理条例第三十七条规:“定工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。”“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工不程进款行，竣工验收。”（四个不、多选题）建设工程安全生产管理条例第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”明确了工程监理人员的职责建筑法第三十二条规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。”“工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”（二）工程监理单位及监理工程师的法律责任建设工程质量管理条例第六十条和第六十一条规定：“工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：1）超越本单位资质等级承、揽工程的；2）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。”建设工程质量管理条例第六十七条规定：“工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的承担连带赔偿责任：1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。”（3）建设工程安全生产管理条例第五十七条规定：“工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，、构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”建设工程质量管理条例第七十二条规定，监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。建设工程安全生产管理条例第五十八条规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责
B:建设单位
C:施工单位
D:工程监理单位
B:监理单位处理工程变更的权限是建设单位授权的结果
C:建设工程监理的实施需要建设单位的委托和施工单位的认可
D:建设工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同
B.工程总承包单位对分包单位的监督管理属于工程监理
C.建设工程监理与国际上一般的工程项目管理咨询服务相同
D.建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同
本题考查的是建设工程监理含义及性质。
选项A错误，建设工程监理不同于政府主管部门的监督管理；
选项B错误，建设单位自行管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理；
选项C错误，与国际上一般的工程项目管理咨询服务不同，工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制度。
B.建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理
C.建设工程监理的依据包括委托监理合同和有关的建设工程合同
D.总承包单位对分包单位的监督管理也属建设工程监理行为
B.建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理
C.建设工程监理的依据包括监理合同和施工合同
D.总承包单位对分包单位的监督管理也属于建设工程监理行为