行政管理(本科)
论述知识经济时代公共决策体制的主要特征。
题目
论述知识经济时代公共决策体制的主要特征。
参考答案和解析
正确答案:
所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。知识经济时代的到来，不仅影响到了公共政策主体的政策理念，而且在很大程度上改变了传统的公共政策体制。这主要表现为以下几个方面：
（一）知识经济时代要求建立网络化的公共政策体制。知识经济时代扁平的学习型组织的建立和网络信息技术的发展，必将使传统的集权決策模式向网络化政策模式转变。首先，知识经济时代网络技术的应用为公共政策敞开了通道。其次，网络技术有利于公众广泛参与公共政策，真正地参政议政。另外，网络技术不仅能提高公共政策的透明度，而且能对政策的执行形成有效的监督。
（二）知识经济时代要求建立参与型公共政策体制。在知识经济时代，社会公众的知识素养普遍得到提高，知识阶层成为社会的主体，社会公众自身的公民意识、参政意识空前高涨，知识经济时代成为政治参与大众化的时代。这为建立参与型公共政策体制准备了主观条件。参与型公共政策机制的实质是公共决策权力从少数政策主体向普通社会公民的回归。
（三）知识经济时代要求建立多者博弈的公共政策体制。在知识经济时代，公共政策权力分权化和公共政策主体多元化的倾向将更加明显。就公共政策主体而言，安德森认为有官方的和非官方的两类政策制定者：官方的政策制定者是指那些具有合法权威去制定公共政策的立法者、行政官员、常任文官和司法人员；非官方的政策决定者包括利益团体、政党和公民个人等。多者博弈的公共政策机制要求政策主体在政策过程中充分发扬民主，最大限度地让各级领导者和管理者、各方面的专家学者、甚至是普通社会公众真正参与决策，使他们能够通过各种有效的信息渠道，充分表达对各种未定方案的意见。在知识经济时代，要提高公共政策能力，其关键是形成专家辅助决策、公民参与决策、社会团体监督决策、主要公共管理部门和领导者有效决策的多元政策机制。多元博弈的公共政策机制，其实质是公共决策权力的分散化和多元化。
（一）知识经济时代要求建立网络化的公共政策体制。知识经济时代扁平的学习型组织的建立和网络信息技术的发展，必将使传统的集权決策模式向网络化政策模式转变。首先，知识经济时代网络技术的应用为公共政策敞开了通道。其次，网络技术有利于公众广泛参与公共政策，真正地参政议政。另外，网络技术不仅能提高公共政策的透明度，而且能对政策的执行形成有效的监督。
（二）知识经济时代要求建立参与型公共政策体制。在知识经济时代，社会公众的知识素养普遍得到提高，知识阶层成为社会的主体，社会公众自身的公民意识、参政意识空前高涨，知识经济时代成为政治参与大众化的时代。这为建立参与型公共政策体制准备了主观条件。参与型公共政策机制的实质是公共决策权力从少数政策主体向普通社会公民的回归。
（三）知识经济时代要求建立多者博弈的公共政策体制。在知识经济时代，公共政策权力分权化和公共政策主体多元化的倾向将更加明显。就公共政策主体而言，安德森认为有官方的和非官方的两类政策制定者：官方的政策制定者是指那些具有合法权威去制定公共政策的立法者、行政官员、常任文官和司法人员；非官方的政策决定者包括利益团体、政党和公民个人等。多者博弈的公共政策机制要求政策主体在政策过程中充分发扬民主，最大限度地让各级领导者和管理者、各方面的专家学者、甚至是普通社会公众真正参与决策，使他们能够通过各种有效的信息渠道，充分表达对各种未定方案的意见。在知识经济时代，要提高公共政策能力，其关键是形成专家辅助决策、公民参与决策、社会团体监督决策、主要公共管理部门和领导者有效决策的多元政策机制。多元博弈的公共政策机制，其实质是公共决策权力的分散化和多元化。
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相似问题和答案
第1题：
论述我国政府、政党和其他社会组织在公共决策体制中的地位和作用。
正确答案：
第2题：
知识经济时代公共政策的新特征？
正确答案: （1）知识化与信息化。信息是公共政策的基础。在知识经济时代更要注重信息的作用，公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础。
（2）民主化。在知识经济时代由于公民参政议政意识的高涨和网络信息技术的发展使得公共政策的民主化趋势大大加强。
（3）科学化。知识经济时代的公共政策强调创新，有创新的政策就带有一定的风险。为了把政策风险降到最低必须确保政策的科学性。
（4）高效性。在知识经济时代以信息为基础的知识经济造就了扁平式的柔性组织结构，他纵向级较少结构相对简单有利于政策信息的传输和决策主体的快速反应。
第3题：
论述美国的公共资产管理体制。
参考答案：美国政府财产大约占全社会财产的5%，其中制造业占不到1%，主要分布在邮政、军事、电力、铁路客运、空中管制、环境保护以及博物馆、公园等行业。美国的国有企业分别为联邦、州和市镇所有，各级政府是国有企业的行政管理者。联邦政府管理的企业主要有八类：部分电力、全国邮政、国土管理、运输、保险、医疗卫生、工业、环境保护。联邦政府管理的国有企业不多，但企业规模较大，且具有相当的重要性。美国联邦政府申请预算拨款的程序是：由政府机关每年根据资金使用情况，提出拨款申请，递交给白宫的预算局，预算局核查同意后向参众两院申报，参众两院分别举行听证会，由政府机关负责人与预算局负责人申诉理由，最后由参众两院经过辩论后批准或否定，美国财政部负责拨款手续的办理。作为联邦政府财产管理的部门要做到：第一，不参与市场竞争。美国人认为只要能赚钱，政府就不要去经营，已经经营的也要私有化。在竞争领域，政府是第三方，是执法者，参与竞争会破坏竞争的公平性。只有对那些不盈利，而社会又十分需要的公益性公共性领域才由政府去投资。第二，不纳税，不上缴利润，接受政府拨款，自我发展。美国政府部门既没有在竞争领域获取利润的商业行为，也不纳税，保持政府公司的公益特性，起到促进经济发展的作用。第三，国会听证会、公民、政府审计机关三方面对政府部门进行监督。(1)国会听证会监督。美国人认为，国会掌握了国家的钱包，握有拨款大权，对国家财产的使用进行监督，体现对选民负责。监督方式是听证会，听证会接受质询以后，才能获得拨款。(2)公民监督。(3)政府审计监督。美国对政府部门的审计工作主要由联邦审计局进行。联邦审计局是政府的行政机构，但替国会工作。审计局的工作方式是独立的，不受任何行政干预，审计结果向国会报告。美国还将投资于企业的公共资产和行政服务性公共资产分开管理，并受不同的法律监管。企业中的公共资产以“政府公司控制法”为基础，由财政部负责管理;公共资产是以“美国联邦财产和管理法”为基础，由美国行政服务总局负责管理。
第4题：
知识经济的发展要求建立（）的公共决策体制。
- A、多者博弈决策体制
- B、民主参与决策体制
- C、集权式决策体制
- D、精英决策体制
- E、网络化决策体制
正确答案:A,B,E
第5题：
简述知识经济时代公共政策体制的主要特征。
正确答案: （1）知识化与信息化；
（2）民主化；
（3）科学化；
（4）高效化。
第6题：
多者博弈的公共决策体制其实质是（ ）。
A.公共决策权力多元化
B.公共决策体制扁平化
C.公共政策信息公开化
D.公共政策秩序稳定化
A.公共决策权力多元化
B.公共决策体制扁平化
C.公共政策信息公开化
D.公共政策秩序稳定化
答案：A
解析：
多者博弈的公共决策体制其实质是公共决策权力多元化。
第7题：
多者博弈的公共决策体制其实质是（）。
- A、公共政策秩序稳定化
- B、公共决策体制扁平化
- C、公共政策信息公开化
- D、公共决策权力多元化
正确答案:B
第8题：
公共决策体制就是政治-行政体制。()
参考答案：√
第9题：
论述中国政府在公共决策体制中的地位和作用。
正确答案: 政府作为国家行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。
（1）中央政府在公共决策体制中的地位：我国国务院作为中央政府享有宪法赋予的各种行政管理权力统一领导全国行政事务。如立法权、行政管理权等。我国政府在领导体制上实行首长负责制，总理领导和主持国务院日常事务，总理对决策问题拥有最后决定权。国务院下属各个部门如教育部商务部等在辅助国务院行使职权的同时也独立行使一些中药店行政决策权力和领导权力。
（2）地方政府在公共决策体制中的地位：我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊地位，它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施另一方面要根据自己的权限对所辖区域内的事务进行决策，有地方政府的省、市、县、乡四个层级在中央与地方关系方面我国基本上采取的是单一制集权型的结构形式。改革开放以来全国各级地方政府普遍扩大了自己的管理权限，地方政府在贯彻执行中央政府政策时要把中央的要求同地区的情况相结合，制定指导地区工作的具体政策。
第10题：
公共决策体制
正确答案:不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。