立法指导思想

第一、科学技术是第一生产力的指导思想，确定科学技术在社会主义现代化建设中优先发展的战略地位。
第二、经济技术和社会发展必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设和社会发展的基本方针。
第三、“尊重知识，尊重人才”，这是我国科技人员政策、知识分子政策的核心，是指导现代化建设事业的各项基本政策之一。
第四、国家保障科学研究的自由，鼓励科技探索和技术创新。
第五、对科技发展规划、重大政策和重大项目实行科学决策，把科技引入决策过程。
第六、根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，进行科学技术体制改革。
第七、按照国民经济建设和社会发展、高新技术研究和高新技术产业发展、基础研究和应用基础研究三个成次推进科学技术事业的全面发展。
第八、全方位、多层次、大跨度对外开放，大力推进国际科技合作与交流，以加速科技现代化的实现。

立法原则是指立法主体据以进行立法活动的重要准绳，是立法指导思想在立法实践中的重要体现。
需要明了立法原则与立法指导思想的关联和区别。立法指导思想是观念化、抽象化的立法原则，立法原则是规范化、具体化的主要的立法指导思想。立法指导思想要通过立法原则等来体现和具体化，立法原则应根据立法指导思想等来确定，两者紧密相关联。但两者又有清楚的界限：
其一，立法指导思想是为立法活动指明方向的理性认识和重要理论根据；立法原则是立法活动据以进行的基本准绳。
其二，立法指导思想主要作用于立法者的思想，通过立法者的思想来影响立法活动；立法原则主要作用于立法者的立法行为，通常直接对立法活动发挥作用。
其三，立法指导思想与立法原则也有抽象与具体的区别。不能把两者完全等同起来，不能互为替换。
立法原则与立法指导思想构成一定立法的内在精神品格。它们的本质与立法的本质是一致的。