如何监督管理农村中小学收费？

中小学收费公示制，是规范中小学收费的一项重要基本制度。中小学收费的项目和收费标准的管理权限在省或省财政、物价、教育部门，学校收费由当地财政、物价、教育部门根据上级的有关规定制定，中小学无任何权利自定项目和标准向学生收取费用。省物价局、省教育厅规定：从2002年秋季起，各地中小学在春、秋两季开学前必须实行收费公示制，制作收费公示牌或公示栏，摆放在学校的醒目位置，向社会公布学校收费的项目、标准和依据，以便家长查询和监督。

根据《关于坚决治理农村中小学乱收费的通知》（川府发[2001]20号）、《关于教育收费若干政策问题的通知》（川价费[2001]106号）、《转发（教育部、国家计委、财政部关于坚决治理农村乱收费问题的通知）的通知》（川教计[2001]96号）精神市人民《关于规范全市中小学收费项目和标准的通知》（德府发[2003]53号）规定：
（1）九年义务教育阶段的收费项目。杂费、课本费、住宿费、借读费。其中，住宿费只对住校生收取。各地可在以下范围内收取借读费：一是非当地正式户口的学生；二是划定区域以外的学生。
（2）公办普通高中收费的项目。学费、课本费、住宿费、择校费。其中，住宿费只对住校生收取，择校费只对择校生收取（择校生是指学校在完成教育行政部门下达的指令性招生计划以外招收的学生）。

学校的收费按照四川省人民《关于坚决治理农村中小学乱收费的通知》（川府发[2001]20号）的规定，必须及时足额缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，并按照批准的预算安排使用。其中属于学校按规定收取的学、杂费，全部用于学校公用经费开支，不得挪作他用；属于学校代收的学生课本费，根据省财政厅、监察厅、教育厅、法制局、物价局的规定，不纳入财政专户管理，不进入“零基预算”，由学校直接用于购买书本或为学生服务的专项开支，定期向学生按实结算。地方各级人民和任何部门都不得截流、平调、统筹和挪用中小学收费资金。学校除按规定标准收费外，不得再向学生收取任何费用。任何机关、部门和单位不得向学校乱摊派收费，更不准搭车收费。对巧立名目或自行提高收费标准乱收费的，各级教育、物价、财政部门要严肃查处，对违反规定的，追究有关责任人员的行政责任。

中小学收费的“一证一册一据”制度，是省监察、教育、物价等部门对中小学收费的要求和规定，也是规范中小学收费的重要基本制度。
“一证一册一据”制度的具体内容和要求为：学校收费必须有物价部门核发的《收费许可证》；学校收费必须出具由财政部门负责制或监制的合法票据；必须认真分析分项将收费项目和标准填入学生人手一册的《中小学生收费登记册》。

（1）义务教育阶段（小学、初中）杂费现行标准（每生每期）：
农村小学45元，城市小学50元；农村初中55元，城市初中60元。
（2）义务教育阶段借读费现行标准（每生每期）：农村小学100元，城市小学250元；农村初中300元，城市初中500元。借读生缴纳借读费后，不再缴纳杂费。
（3）普通高中学费现行标准（每生每期）：农村一般高中220元，城市一般高中280元；市示范性高中340元；国家、省示范性高中460元。
（4）公办普通高中择校费现行标准（每生每期）：国家省示范性高中不得超过2500元，市示范性高中不超过2000元，一般高中不得超过1500元。
（5）中小学学生住宿费：由各县（市、区）教育局、物价局财政局根据学校学生住宿条件和当地经济状况审批。
（6）中小学课本费：对必须由学校代学生统一订购的课本收费，实行按实收取，定期结算。除省教育厅和省新闻出版局联合制发的中小学教学用书目录列入的书籍外，其他书籍和资料必须坚持个人自购买的的原则，各地教育行政部门、新华书店和学校一律不准强行搭售和统一组织集体征订。
（7）其他收费：以上未涉及的其它收费，由市教育局、市财政局、市物价局根据上级有关文件规定精神，集体研究决定。