论述我国乳制产品存在的问题。

正确答案：香料烟调制的发展和存在的问题(一)香料烟调制技术的发展1，更新烟叶成熟度观念。在原有成熟度的基础上适当提早采摘：2，完善醇化技术。香料烟是晒烟，决不是晾烟或在晾棚内完全变黄后在棚外晒干。应始终在阳光下调制。烟叶在棚内凋萎发软后(中上部烟稍变黄褪色)，移至阳光下边变黄边脱水干燥，使其同步进行。而调干后烟叶回潮堆积醇化是调制的继续。3，提高的穿叶密度原下部叶200片/米，改为300片/米;中部叶200～300片/米，改为400～500片/米;上部叶400～500片/米，改为600～700片/米。4，级入国际十级制标准，小包装规格与承包技术。(二)存在的问题，通过这几年的努力，我国香料烟品质有了很大的提高，但与世界优质香料烟产区相比还有一些差距，具体表现以下几个方面：1，所产烟叶存在光泽暗，个别地区叶片有结构僵硬现象，下部叶片有糟片、蒸片，中上部叶含青度大。2，现用卡莫蒂尼·巴斯马品种已经严重退化，芳香型香料烟的品种特性不突出，继续引进和更新品种或对现有品种提纯复壮。3，调制醇化技术不完善。特别是在各种特殊天气下怎样调制出质量好的烟叶，还需进一步完善。如第一个阶段(凋萎变黄)时间偏长，特别是遇到台风时。较长时间阴雨，烟叶不能脱水，对质量不利。堆积发酵不够，香料烟的香气不能充分显露出来或堆积发酵不适当，不能保证香料烟质量。4，移栽与穿叶的时间长，用工大，效率差，尤其如何提高穿叶速度与质量，降低成本，还有待进一步研究。

参考答案：

1）盲目上马，“开发区热”不断发“烧”
2）开发区规模过大，经济效益不够高
3）开发区产业结构趋同，高新技术产业发展缓慢
4）体制创新不够，影响管理效率

参考答案：(1)低温物流产业整体基础设施薄弱。低温物流硬件设施滞后，冷冻冷藏运输设施陈旧，现代化冷冻冷藏车严重不足。虽然我国人口众多、市场巨大，但低温物流所需冷藏车数量严重不足，且目前运营中的冷藏车大多是机械式的速冻车皮，缺乏国外发达国家规范式的保鲜冷藏运输车厢和温度控制设施，无法有效地为易腐食品流通系统地提供低温环境保障。
(2)冷冻冷藏技术落后。虽然我同的制冷工艺研究水平在国际学术界占有一席之地，制冷设备年产量居世界之首，但由于客观原冈，社会缺乏对低温物流业中制冷工艺技术的重视，使得国内低温物流行业中的冷冻冷藏企业的制冷技术仍处于相对落后的水平，仍保留着传统的制冷工艺和技术，冷冻冷藏质量监控、车间环境温度和洁净度控制、卫生管理和包装技术等国际标准有较大的差距.由于缺乏适宜的技术设备，无法为食品冷链物流系统提供低温环境保障，我国每年约有20—25%的果品和30%的蔬菜在中转运输和存放中腐烂损耗.有关部门估算，全国每年果品腐败损失近1200万吨，按每公斤一元计算，经济损失超过上千亿元旧.这一惊人的数字也从侧面反映出我国的冷库资源和冷藏运输资源的相对缺乏，而专业低温物流技术人才的缺乏，亦制约我国低温物流快速发展;(3)监管机构不够完善.我国冷链物流至今没有国家技术标准可依，缺乏具有执行力的食品安全监控和质量监管体系，只是国内一些大型食品生产加工企业自行制定企业标准㈣.而且我国冷链物流相关标准的制定和实施更是滞后。
(4)第三方物流发展缓慢.我国低温物流的市场化程度很低，第三方介入很少.我国易腐食品除了外贸出口的部分外，国内销售部分的物流配送业务多由生产商和经销商完成四，企业不仅要把大量精力投入到复杂的生产经营活动中，还要处理纷繁复杂的人际关，加重企业的负担.据第五次中国物流供状况调查结果显示：商业企业物流执行主体11%为供货方，62%由企业自己执行，第三方物流比例为27%，而在低温物流方面第三方物流企业就更少。

参考答案：(一)我国行政监督的现状：行政监督体系还不健全。监督法规不完善。专业监督的力量薄弱且人员素质不高。被监督者缺乏主动接受监督的自觉性。(二)完善途径：建立科学合理的行政监督机制：建立和健全行政监督的领导体制;保证专业监督部门独立行使职权;充实专业监督人员队伍;拓展人民监督的方式和途径;强化国家公务员的公仆意识。健全行政监督法制：加快行政监督方面的立法;健全监督保障制度和行政诉讼制度;保障监督主体的合法权益。 

参考答案：

1）资金缺口仍然严重。据世界银行统计，当一个国家人均国内生产总值从700美元提高到1000——1500美元时，城市化进程加快，城市化水平将达到40%—60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。但我国在1952年到1990年，城市基础设施投资只占GDP0。24%—0.7%。由于在资金的严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。1991年以来，我国城市基础设施的投入明显增加，占到GDP的1.3%以上，2002年达到2.45%，基础设施的投资总额达到3000多亿元，这是我国城市基础设施建设前所未有的大会态势，必然对全国经济社会的持续发展产生巨大的推动作用。
2）融资渠道不畅。我国在计划经济时期，城市基础设施建设资金的来源依靠国家财政，改革开放以来，资金的来源有所扩大。
3）管理体制不顺。我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。

参考答案：我国城市住房制度改革存在的问题有：(1)住房保障制度起步较晚，住房保障覆盖面还比较低，保障制度需要进一步完善。(2)适应快速城镇化带来人口流动的有关住房政策需要进一步完善。(3)城乡统筹的住房政策需要加强研究和制定。
措施：要坚持不断深化改革，加快建立和完善符合中国国情的住房政策体系，对不同住房支付能力的家庭，实行有区别的住房政策，努力实现住有所居目标。

参考答案：存在的问题是：首先，财产税中的税种比较少，导致了财产税的功能不能得到较好的发挥。我国的财产税税种大概只有房产税、土地税、车船税以及土地增值税等几个大类。遗产税与赠与税是很多国家的通用税种，虽然目前我国已经将其列入立法计划，但是尚未得到普及。
其次，财产税目前在地方政府的财政收入中占据的比重不大，地方政府部门不重视。最后，没有建立起一套系统的财产登记制度以及房地产评估管理制度。目前，虽然我国的房地产管理部门已经针对财产登记而制定了相关的法律法规，但是配套的管理制度还不够完善。
改革建议：(1)建立完善财产税体系开征物业税，将物业税列为财产税中的关键性税种之一。对于物业税的改革必须根据我国的基本国情，深入研究当前房地产税制以及土地使用制度，逐渐进行物业税改革，这样才能够让其真正满足社会主义市场经济的发展需求。
(2)健全财产税管理机制中央政府应该在统一税收条例的前提下，适当给予地方政府制定税收细则的权力，从而让地方政府能够结合本地的实际发展情况，对于税基、税率作出科学的调整。这样一来就能够在不影响中央宏观调控以及地区经济利益的基础上，更好的推动地区经济发展。
(3)完善相关的配套制度为了更快的推动财产税改革，我国应该加快速度建立健全相关的配套制度。从当前的实际情况来看，我国财产登记与管理制度还不是很完善，房地产管理部门、土地管理以及户籍管理部门与税务部门的配合程度不高，造成了大量税源流失的现象。应该尽快的实行实名制，从而更好的对纳税人资产进行界定，确保财产税计税基础具有更高的准确性，有效的避免纳税人对税基进行转移的情况出现。

参考答案：中国地方政府存在的问题较多，主要问题如下：1)中国地方政府机构过于庞大，这表现在：不仅行政机构过多，而且还有众多的政治机构;地方政府内部内设机构膨胀，内部层级过多及大量设置非常设机构;地方政府各个部门拥有庞大后勤服务系统。2)中国地方政府的行政成本过高，财政不堪重负，许多地方政府财政沦为“吃饭财政”、“要饭财政”，这严重制约了地方政府履行其职能的能力。3)中国地方政府缺乏法制，缺乏完备而有效的行政组织法律规范，尤其是没有严格地将现有法律、法规落到实处，一些地方政府的机构扩张和人员扩编行为甚至已经突破了法律的约束。