如何解决我国耕地紧张的供求关系？

（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰。市场经济是以市场作为资源配置方式的经济，从经济的运行机制来看，不需要过多的政府干预，当然也就不需要政府财政补贴这一干预手段过多地使用，干预市场机制的运行。
（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。我国财政补贴在很大程度上已经成为政府财政的包袱。因此，在改革中应始终坚持缩小财政补贴规模的原则。财政补贴的规模大小，不仅取决于社会对补贴的需要，同时还要充分考虑财政的承受能力。
（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。财政补贴作为一种财政政策工具，具有政策性、灵活性和时效性的特点，应当在不同的经济发展阶段，充分运用财政补贴的这些特点，配合各个阶段国家的产业政策和其他政策对国民经济进行调节与控制。
（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。由于我国财政补贴在管理上还存在许多问题，例如，中央政府和地方政府在财政补贴问题上还存在着事权和支出范围划分不清，使得地方政府无法实现真正意义上的独立预算；有的财政部门对财政补贴资金使用管理不严，造成一些单位冒领、挪用财政补贴款项等，致使财政资金流失、使用效益不高等。这些问题的解决，就必须加强财政补贴的管理，严格划分各级政府在财政补贴管理上的事权和支出范围，严格控制财政补贴支出范围，只有这样，才能减少财政补贴规模，提高财政补贴资金的使用效率。

（1）通过退林还地、退渔还田等措施恢复一部分耕地；
（2）鼓励农民和其他社会力量开垦荒山、荒地、海涂、河滩以及工矿废弃地以增加耕地面积；
（3）提高耕地利用率和生产能力，间接增加耕地面积；
（4）加强用地的行政管理；
（5）政府制定地价等方面的优惠政策，鼓励投资者多用建成区土地，少占用耕地；
（6）深入进行土地使用制度改革，建立一套节约用地的机制；
（7）进行土地管理体制改革，探索出一条适合中国国情的、有利于控制耕地占用速度的土地管理体制。

主要原因：最主要的原因是大量耕地以及其农业用地被变更用途作为各类建设用地；其次由于不良的耕作制度，滥施化肥，破坏了部分现有耕地的化学结构，使其不能再作为耕地使用；再次，荒漠化程度加深，濒临沙漠的一些地区的耕地或被沙漠吞噬或土壤肥力尽失，不能再继续使用。
实现耕地总量动态平衡包括以下内容：
一、耕地总量动态平衡应以人类对食物需求的持续供求平衡为目标。既能保证人口对食物的持续需要，又能保证经济社会的健康、稳步和有序发展，这才是耕地总量动态平衡的根本目的
二、耕地总量动态平衡应建立在区域平衡的基础上，强调自我平衡，中国耕地养中国人。
三、耕地总量动态平衡要有长远性，即使在人口高峰期，也能满足粮食生产用地的需要。
四、耕地总量动态平衡要考虑环境的适应性，增加符合生态建设要求的新耕地。
五、耕地总量动态平衡的重点是追求质量的平衡，尽快提高现存和新增耕地的质量，使产出率逐步提高。

（1）通过退林还地、退渔还田等措施恢复一部分耕地。
（2）鼓励农民和其他社会力量开垦荒山、荒地、海涂、河滩以及工矿废弃地以增加耕地面积。
（3）提高耕地利用率和生产能力，间接增加耕地面积。
（4）加强用地的行政管理。
（5）政府制定地价等方面的优惠政策，鼓励投资者多用建成区土地，少占用耕地。
（6）深入进行土地使用制度改革，建立一套节约用地的机制。
（7）进行土地管理体制改革，探索出一条适合中国国情的、有利于控制耕地占用速度的土地管理体制。

教育供求关系一般表现为三种状态：绝对平衡、相对平衡和不平衡。教育供求的绝对平衡是指教育供给和教育需求严格相等；教育供求的相对平衡是指教育供给略大于教育需求或教育需求略大于教育供给时的状态；教育供求的不平衡，也可称作“失衡”，是教育供求差异超过一定的比率，教育活动运行出现较大幅度的波动，经济社会的发展进步受到较大的冲击，不为人们所接受的一种状态。