参考答案:教育政策分析的存在具有多方面的意义。首先,从理论研究的角度看,教育政策分析可以通过考察实际的政策过程,使研究者更好地理解政策的起因、涉及的要素、发展的过程以及实际的影响,从而能够对照实践情况对原先的理论建构和假设进行反恩和修正,在理论联系实践的过程中不断推进政策理论研究的深入。而且,教育政策分析作为一个跨学科的研究领域,还可以促进学科之间的渗透与融合,使各学科在相互比较和借鉴中不断完善。其次,教育政策分析可以提高教育决策的科学化与民主化。我国的教育决策往往带有浓厚的“官本位”意识和“家长制”作风。政策分析一方面可以对各种不合理现象进行分析和揭示,以促进教育决策的透明化和公开化;另一方面也能通过研究政策过程的各种规律或规则,形成系统的、科学的政策制定、执行和评估的理论,并提供政策制定、执行和评估的程序、模型和方法,用以指导实际的教育决策。进而,从思想上和操作上促进教育决策的科学化与民主化。再次,教育政策分析可以适应教育市场不断放开和发展的形势。伴随着经济体制改革的深化,我国的教育体制改革也逐渐深入。通过市场来配置各种教育资源,已经成为一种政策选择。市场的逐利原则必然导致各种非理性行为的出现,从而破坏教育发展的良性秩序,侵害教育的价值内涵。因此,要在维护价值的前提下,充分发挥市场的作用来发展教育事业,就必须制定出高质量的教育政策对教育市场加以规范。而要制定出高质量的教育政策,就必须依靠现代的政策理论和分析方法对各种教育政策进行分析。