简述立法系统的决策程序。

立法过程可以分为三个阶段：一是立法准备阶段，二是由法案到法的阶段，三是立法完善阶段。立法程序是立法主体在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中所应遵循的法定步骤和方法。
（一）提出法案
提出法案，就是由有立法提案权的机关、组织和人员，依据法定程度向有权立法的机关提出关于制定、认可、变动规范性法律文件的提议和议事原则的专门活动。
（二）审议法案
审议法案，就是在由法案到法的阶段，由有权主体对法案运用审议权，决定其是否应列入议事日程、是否需要修改以及对其加以修改的专门活动。
（三）表决和通过法案
表决法案，是有权的机关和人员对法案表示最终的、具有决定意义的态度。表决的结果直接关系到法案究竟能否成为法。通过法案，指法案经表决获得法定多数的赞成或同意所形成的一种立法结果。
公布法，是指由有权机关或人员，在特定时间内，采用特定方式将法公之于众。亦称法的颁布。

授权立法是指通过法律规范和立法机关决定的形式，对没有立法权的主体赋予特定立法权，或对依法享有立法权的主体赋予更大立法权的行为。
先行立法是指除了全国人大立法的事项，其他事项尚未制定法律或行政法规的，地方可根据本地的具体情况和实际需要，先行制定地方性法规。

（1）协商一致优先，投票表决第二。世界贸易组织由其成员共同管理。世界贸易组织继承了GATT1947所遵循的协商一致作出决定的做法。世界贸易组织在就有关事项作出决议时，如在场的成员未正式提出异议，则视为一致作出决议。如所有成员不能取得一致，则投票决定。在部长级会议和总理事会会议上，世界贸易组织的每一成员都有一票投票权。除非另有规定，部长级会议和总理事会的决定以简单多数票表决通过。但根据关税与贸易总协定和世界贸易组织的经验，在所有重大问题上，其决策惯例是协商一致。
（2）决策事项不同，投票要求不同。修改《世界贸易组织协定》第9条（决策）、第10条（修正）、《1994年关税与贸易总协定》第1条和第2条（最惠国待遇和关税减让）、《服务贸易总协定》第2条第1款（最惠国待遇）、《与贸易有关的知识产权协定》第4条（最惠国待遇），需由全体成员接受方始有效。对任何协议条款的解释，都需要世界贸易组织成员的3／4多数通过。一般条款的修改，需要成员的2／3多数通过。涉及权利义务的条款的修改，对接受修改的成员生效；不涉及权利义务条款的修改，对所有的成员生效。豁免某成员的义务需3／4多数同意。接受新成员的决定需2／3多数通过。

立法原则是指立法主体据以进行立法活动的重要准绳，是立法指导思想在立法实践中的重要体现。
需要明了立法原则与立法指导思想的关联和区别。立法指导思想是观念化、抽象化的立法原则，立法原则是规范化、具体化的主要的立法指导思想。立法指导思想要通过立法原则等来体现和具体化，立法原则应根据立法指导思想等来确定，两者紧密相关联。但两者又有清楚的界限：
其一，立法指导思想是为立法活动指明方向的理性认识和重要理论根据；立法原则是立法活动据以进行的基本准绳。
其二，立法指导思想主要作用于立法者的思想，通过立法者的思想来影响立法活动；立法原则主要作用于立法者的立法行为，通常直接对立法活动发挥作用。
其三，立法指导思想与立法原则也有抽象与具体的区别。不能把两者完全等同起来，不能互为替换。
立法原则与立法指导思想构成一定立法的内在精神品格。它们的本质与立法的本质是一致的。