联系我国实际论述并举例说明加强城市社会保障管理的意义。

参考答案(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观;
　　(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;
　　(3)全面导人循环经济;
　　(4)重视突发事件管理。

参考答案：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：
(1)依法收费，依法理财。
(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理。
(3)加强公共收费监督。
以上各要点均须结合自身理解展开说明或论述。

正确答案：
略

参考答案：1.加强行政法制建设是依法行政的需要。依法治国的精髓是作为依法治国主体的广大人民群众，依照宪法和法律的规定授予并制约国家的权力，以实现以法治权。而在国家机关中，行政机关依据人民赋予的权力，担负着大量的管理国家政治、经济、文化和社会发展的任务，行政机关行政权力的行使又是与老百姓的利益密切相关的，因此，行政机关在国家行政管理的过程中能否依法行使行政权就显得十分重要。加强行政法制建设正是保证依法行政的有效措施，通过行政立法、行政执法、行政司法等行为，使行政权的行使始终处于法律的约束之下。

参考答案：(1)全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合;二是城市的环境保护规划与城市规划相结合;三是全面规划城市的环境保护工作。 (2)综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。 (3)预防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。 (4)“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 (5)依靠群众、大家动手，保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。 (6)污染者负担原则，指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。 (7)除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

正确答案：环境保护与经济建设协调发展的原则;以防为主、防治结合、综合治理的原则;全面规划、合理布局的原则;环境保护责任制原则;环境管理法制化的原则。

参考答案：我国城市污染治理的主要瓶颈是：(1)思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直到今日，仍有不少城市特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。 (2)污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。 (3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左右。处理垃圾不仅是技术上的问题，而且环卫经费严重不足。 (4)污染治理的公众参与度不高。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众(企业、居民)自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

正确答案：
教师职业道德建设的意义：
(1)加强中小学教师职业道德建设是时代发展的迫切需要；
(2)加强中小学教师职业道德建设是强化精神文明建设的必要保证；
(3)加强中小学教师职业道德建设是教师完善自己的现实要求。
教师职业道德建设的内容：
(1)对待教育事业的道德：①理想层面：忠于并献身于人民的教育事业。②原则层面：忠于职守、依法执教、为人师表、积极进取。③规则层面：遵守法纪法规和教师职业道德规范。
(2)对待学生的道德：①理想层面：热爱学生，诲人不倦。②原则层面：平等、公正、民主的对待学生。③规则层面：如不准以任何借口歧视、侮辱、使用威胁性语言体罚或变相体罚等。
(3)对待其他教师和教师群体的道德：①理想层面：坚持教师集体和其他教师的利益和需要高于个人的利益和需要。②原则层面：相互信任和尊重，协同工作，共同发展。③规则层面：不得以任何借口在公开场合或学生面前采取造谣中伤或者诽谤等方式诋毁其他教师或教师集体。
(4)对待学生家长或其他社会人员的道德：①理想层面：真诚相待，主动参与。②原则层面：主动沟通，平等相待。③规则层面：不准向学生家长提出非教育问题的批评，不准因为学生的原因，训斥、侮辱家长等。

参考答案：(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。绿色GDP就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。代表了国民经济增长的净的正效应。人文GDP就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标。 (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。构成敏捷城市包括：信息敏捷、人员敏捷、制度敏捷。 (3)全面导入循环经济。循环经济是按照自然生态系统和物质循环和能量流动规律重构的经济系统，这种发展对我国资源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。 (4)重视突发事件管理。在我国社会发展规划的同时，要制定一个有效的、快速的、可控的危机管理计划，同时要进一步建立和完善危机管理系统。

正确答案:社会保障功能主要由以下两大功能组成：1.社会保障的社会性功能(1)社会补偿功能。(2)社会稳定功能。(3)社会公平功能。2.社会保障的经济性功能：(1)调节投融资功能。(2)平衡需求功能。(4)保护和配置劳动力的功能。(3)收入再分配功能。