某公共项目，当地政府为了节省时间，没有进行招投标，直接将工程发包给满足资质要求的某施工企业，并签订了合同，该合同属于有效合同

发包是指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成。一般情况下，发包的方式包括招标发包和直接发包。

发包是指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成，发包的方式包括招标发包、直接发包。

工程建设项目招标投标可分为勘察招投标、设计招投标、监理招投标、施工招投标、重要的设备和材料招投标等。
需要招标的关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住宅；⑥其他公用事业项目。
建设项目招标投标是通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包人发出招标邀请等方式发出招标信息，提出项目的性质、数量、质量、工期、技术要求，以及对承包人的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包人与之签订合同的意向，由各有意提供服务的承包商作为投标人，向招标人书面提出自己对拟建项目的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。
对于工程建设项目招标的范围和规模标准国家发展计划委员会和建设部均作了补充性规定，并指出：省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家已确定的必须进行招标的范围。因此，各省、自治区、直辖市人民政府也发布了招标的范围和规模标准。

2017年版教材P74：1999年8月颁布的《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；但题说的是必须公开招标。也可以邀请招标，所以A不对。民间投资也有大型基础设施或者关系公众利益和安全的当然也要招标，所以B不对。P78：《招标投标实施条例》还规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。说明D也不对。排除法只能选C

发包是指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成。一般来说，发包的方式包括招标发包和直接发包两种方式。测绘项目的发包方式也是按照这两种方式进行。