高等教育的能级结构主要指具有不同办学条件、不同办学要求和培养目标的各类高等学校之间的比例关系。

高等教育的层次结构又称水平结构，指高等教育内部由于教育程度和水平的高低不同而划分的层次及其相互关系。

能级结构，主要指具有不同办学条件、不同办学要求和培养目标的各类高等学校间的比例关系。

根据不同的标准，高等教育结构可分为层次结构、科类、专业结构、形式结构、能级结构以及地区结构。层次结构是指不同要求和程度的高等教育构成状态，主要表现为专科教育、本科教育和研究生教育。地区结构是指高等教育结构在地区分布上的构成状态。形式结构是指不同办学形式的高等教育构成状态。科类结构是指不同学科领域的高等教育的构成状态。因此，答案为C。

（1）我国高等教育的形式结构
形式结构指不同办学形式的高等教育构成状态。根据经费来源和管理体制不同，可分公立和私立两种形式；根据办学及授课时间方式的不同，可分为全日制大学以及函授大学、夜大学、广播电视大学等。目前，一个结构不断合理的公立与民办高等教育，全日制高等教育与成人高等教育并举的局面正在我国形成。
（2）我国高等教育的能级结构能级结构主要指具有不同办学条件、不同办学要求和培养目标的各类高等学校间的比例关系。我国目前高等学校大致可分为三个能级：设研究生院，本科教育与研究生教育并重，教学和科研兼顾的重点院校；以本科教育为主的一般院校；以培养应用性、技艺性为主的专科学校。我国目前实施的“211工程”、国家重点支持少数高水平大学办学的策略，以及对众多原来行业办院校权力下放的举措，其目的都在于推动我国高等教育合理能级结构的形成。