高某为日本人，长期在中国从事间谍活动，某市国家安全机关对高某进行侦查后，认为应当逮捕他，于是报请该市检察院批准。下列做法正确的是：（）A、该市人民检察院作出批准的决定B、该市人民检察院上报省检察院，该省人民检察院作出批准的决定C、该市人民检察院直接上报最高人民检察院，由最高人民检察院作出批准的决定D、该市人民检察院上报省检察院，该省人民检察院上报最高人民检察院，由最高人民检察院经征求外交部的意见后，作出批准的批复，该市人民检察院根据最高人民检察院的批复作出逮捕决定

1．不能。因为该行政行为是要求高某履行纳税义务。根据我国法律规定，纳税人与税务机关在纳税问题上发生争议的，应先缴纳税款及滞纳金或提供相应担保后，提起行政复议，对复议决定不服的，才可提起行政诉讼，属于复议前置。高某要想得到救济就要先经复议以后才能提起诉讼。
2．以市税务局为复议机关。对海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。税务机关属于垂直领导机关，这样复议机关只能是上一级主管部门即市税务局。
3．不能。有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的：（2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。缴纳税款的数额是由法律明确规定的，不属于行政机关可以行使自由裁量权的具体行政行为，不能进行调解。
4．应以作出复议决定的复议机关为被告。根据最高人民法院《关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》（以下简称《行政诉讼法解释》）第22条的相关规定，《行政诉讼法》第26条第2款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。这里属于复议改变的情形，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
5．根据《行政诉讼法》第18条的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案应当由原机关所在地基层人民法院管辖。法院应判决其在一定期限内作出复议决定。高某是对复议机关的不作为行为不服，复议机关是被告。故应由复议机关所在地的基层人民法院管辖。
《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。
6，做法正确。根据《行政诉讼法》第56条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（3）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（4）法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。县国税局有强制执行权，本案并不存在停止执行的情形，故县国税局的做法正确。

。《刑事诉讼法》第95条，被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人有权申请变更强制措施。其中，近亲厲包括夫、妻、父、母、子、 女、同胞兄弟姐妹。所以，答案为A、B、D。

。参见《高检规则》第94条的规定：外国人、 无国籍人涉嫌危害国家安全犯罪的案件或者涉及国与国之间政治、外交关系的案件以及在适用法律上确有疑难的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民检察院审查并提出意见，层报最高人民检察院审查。 最高人民检察院经征求外交部的意见后，决定批准逮捕。

。本题考查有权申请变更强制措施的主体。《刑事诉讼法》第95条规定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人有权申请变更强制措施。其中，近亲属包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。所以，答案为A、B、D。

《公安机关办理行政案件程序规定》第十六条第一款：铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁路设施的行政案件。对倒卖、伪造、变造火车票案件，由最初受理的铁路或者地方公安机关管辖。必要时，可以移送主要违法行为发生地的铁路或者地方公安机关管辖。
对于火车上发生的扰乱交通工具秩序的案件由铁路公安机关管辖，因此选择D选项。