林业工程
新形势下，应当如何放活集体林地生产经营自主权？
题目
新形势下，应当如何放活集体林地生产经营自主权？
参考答案和解析
正确答案:
一是落实分类经营管理
二是科学经营公益林
三是放活商品林经营权
四是优化管理方式
二是科学经营公益林
三是放活商品林经营权
四是优化管理方式
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相似问题和答案
第1题：
违反焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动和烟花爆竹燃放管理制度的行为应当承担什么法律责任？如何进行处罚？
正确答案: 违反焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动和烟花爆竹燃放管理制度的行为应当承担的法律责任及其处罚规定具体有以下几个方面：
（一）关于处罚的行为
1.未经许可从事焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的。焰火晚会是指为节日、庆典等活动举办的，以燃放礼花弹、组合烟花、架子烟花等为主的晚会，所燃放的烟花爆竹制品的药量及其所能构成的危险性较高，对燃放场所和燃放技术也有着严格的要求，多数都需要由专业燃放人员进行燃放。如未经许可就从事焰火晚会燃放活动，首先，其燃放活动方案未经审查，安全系数无法确定；其次，有关部门无法针对焰火晚会燃放活动准备应急预案，作出必要的安排部署，不能将可能的危害后果控制在最低限度。因此，对于漠视公共安全和人身、财产安全，未经许可从事焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，应当进行处罚。未经许可包括两种情形：一是未进行申请就私自从事燃放活动；二是申请未获许可而私自进行燃放的。
2.焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的。为了确保焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放的安全，我国专门制定了公共安全行业标准《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》，对焰火晚会的技术设计方案与组织实施设计方案、安全管理技术（烟花爆竹及燃放所需器材的管理、安装作业的管理、燃放作业的管理和燃放作业后的检查）、组织指挥与安全警戒（组织指挥系统、燃放现场消防器材的配备和安全警戒）作了详尽的规定。在进行具体燃放活动前，承办单位应当根据实际情况制定燃放作业方案。如果焰火晚会燃放作业单位和作业人员在燃放活动中不遵守焰火晚会燃放安全规程和燃放作业方案的规定，就不能保证燃放活动的安全，应当依法对有关的燃放作业单位和作业人员给予处罚。
3.在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的。烟花爆竹燃放管理属于地方事权，可由各地自行规定。因此，本条例在第二十八条作了原则性规定：“燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本*行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。”本条例虽然规定县级以上地方人民政府来确定禁止燃放烟花爆竹的时间、地点，但是，对于一些重点地域也作了禁止燃放烟花爆竹的强制性规定，县级以上地方人民政府可以根据本*地的实际情况确定禁止燃放烟花爆竹的地点，不得与本条例第三十条的规定相抵触。按照本条例第二十八条和第三十条的规定，如果在文物保护单位，车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位和其他重点消防单位，输变电设施，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、草原等重点防火区或者县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点燃放烟花爆竹的，应当给予处罚。行为人无论是在禁止燃放的时间还是在禁止燃放的地点有燃放烟花爆竹行为的，都应当依法进行处罚。
4.以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。使用恰当的方式燃放烟花爆竹既有利于广大人民群众愉悦精神，又有利于烘托喜庆的气氛。但如果燃放方式不当，则会对公共安全和人身、财产安全构成危害。为了引导人民群众正确燃放烟花爆竹，本条例第三十一条规定：“燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。”如果行为人违反了上述规定，对公共安全和人身、财产安全构成危害，就应当给予处罚。具体来说，本条例规定的具有危害性的燃放方式多种多样，一般来说包括以下几种：向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹或者将烟花爆竹射向人群、车辆、建筑物，在建筑物内、屋顶、窗外、阳台燃放烟花爆竹，在行驶的车辆中燃放烟花爆竹或者向外抛掷烟花爆竹，妨碍行人、车辆安全通行的和采用其他危害公共安全和人民群众生命、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。在此，应当注意的是，本条例第四十二条规定是对非法燃放行为的处罚，并不要求构成危害结果。只要行为人采用了以具有危害公共安全和人身安全、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，即可依法进行处罚。如果行为人的行为已经构成危害后果的，那么应当承担相应的民事、行政、刑事法律责任。
（二）关于处罚的种类和幅度
举办焰火晚会的主办单位应当依法提出申请；在焰火晚会燃放中，承办单位及其作业人员应当按照焰火晚会燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业，主办单位应当对承办单位的活动进行监督，如果承办单位违反了本条例的规定，那么主办单位应当承担法律责任。对本条例第四十二条规定的违法行为，应当首先停止燃放活动，避免违法行为的继续发生；其次对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，属于恶意燃放行为。这种恶意燃放行为扰乱了公共秩序，妨害了公共安全，侵犯了人身权利和财产权利，妨害了社会管理，具有一定的社会危害性，因此除了责令停止燃放之外，应当处以罚款。从事上述违法行为的一般为自然人，因此本条例第四十二条规定的罚款额为100元以上500元以下。如果行为人的非法燃放行为违反《治安管理处罚法》的有关规定，还应当根据《治安管理处罚法》的相关规定给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第二十四条规定，违反规定，在场内燃放烟花爆竹，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。第三十条规定，违反国家规定，使用爆炸性物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。
第2题：
集体林地承包和流转合同应明确规定哪些内容？
正确答案:应明确规定当事人造林育林、保护管理、森林防火、林业有害生物防治等责任，促进森林资源可持续经营。
第3题：
集体合同应当规定生产经营目标，并以其实现作为集体合同的惟一宗旨。
参考答案错误
第4题：
下列土地能够实行土地承包经营制度的是（）.
- A、国家所有的耕地、林地、草地
- B、国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地
- C、农民集体所有的耕地、林地、草地
- D、农民集体所有的果园
正确答案:B,C,D
第5题：
新形势下，应当如何稳定集体林地承包关系？
正确答案: 一是进一步明晰产权
二是加强林权权益保护
三是加强合同规范化管理
第6题：
举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当如何进行燃放作业？
正确答案: 燃放是体现焰火晚会效果的最后环节，是整个燃放组织工作中的重要阶段，是对燃放效果与燃放安全的具体检验。燃放最终由燃放单位的燃放人员实施，因此，对燃放指挥员和燃放人员有严格的要求。为了确保焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的安全，按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的规定，作业单位和作业人员在燃放作业过程中应当遵守以下规定：
1.关于烟花爆竹及燃放所需器材的管理。焰火晚会所燃放的烟花爆竹应当购自有许可证的烟花爆竹生产厂家或经营企业，严禁使用无烟花爆竹生产许可证厂家的产品。产品应当有省级以上质量检测机构颁发的质量合格证。运输燃放所需的烟花爆竹应当按规定申领运输证，承运单位凭运输证运输，并派专职押运员押运。在城区内运输的，要按照当地县、市公安局指定的运输时间、路线进行运输。在燃放现场允许利用结构坚固、无火源、无人居住的房屋、工棚、车辆等作为燃放所需烟花爆竹的临时储存保管点。在燃放现场，储存保管燃放所需烟花爆竹应当遵守下列规定：（1）设专人看管；（2）严禁同室保管与烟花爆竹无关的物品。
2.关于安装作业的管理。安装作业前应对燃放现场进行清理，清除易引起火灾的杂物。根据当天风向和现场地形，合理安排炮位和燃放点，并留出足够宽度的通道和燃放人员的安全检查停留位置。在安装作业地段，应当设置明显的工作范围标志并安排警戒人员。在邻近交通要道和人行通道的方位或地段，应当设置防护屏障。进入安装作业现场的工作人员，应当佩戴胸标或臂标。安装作业时间内，严禁与安装作业无关的人员进入现场。装填作业前，现场技术人员应对发射装置逐个进行检查验收。检查内容包括：炮筒的稳定性、垂直度，架子的稳定性、抗风能力，组合炮筒的筒间距是否合理等。装填作业应当专人负责，严格按照设计编组要求，将烟花爆竹准确装填进设计发射装置中。装填时应当将礼花弹提升2次，检查有无卡筒或弹筒间隙过大的现象。装填作业现场严禁烟火。装填作业后，由现场技术人员负责按照技术设计方案进行检查复核。燃放礼花弹必须一弹一筒，严禁在当场燃放作业中重复使用发射筒。
3.关于燃放作业的管理。现场指挥长检查燃放前的各项工作，在确认符合要求后方准下达燃放指令。燃放实施人员应当着防护服，戴安全帽。实施燃放作业时，严禁任何无关人员进入燃放现场。实施燃放作业时遇有下列情况，应当停止燃放，待妥善处理后方可继续进行：（1）现场风向突然改变，可能危及观赏人员；（2）风力超过6级或可能危及安全*区内建筑物、电力通讯设施和公众安全；（3）突然下雨、起雾等，妨碍燃放正常进行；（4）发生炸筒造成人员伤亡等意外情况。
4.关于燃放作业后的检查。燃放作业结束后，应当进行现场检查，指定专人看守燃放现场，无关人员不得接近。发现盲炮或其他未引燃的烟花爆竹时，不得进行第二次点火，必须收集交专人看守，由作业单位现场技术负责处理。发现有残余的未爆炸的礼花弹或其他部件时，应立即安排专人寻找和处理。经现场指挥长检查确认安全后，燃放作业人员方可离开现场。
5.关于组织指挥与安全警戒。（1）组织指挥系统。组织实施焰火晚会，应设指挥部。指挥部设指挥长，由主办单位负责人提任，统一指挥和领导燃放技术、安全警戒、交通管制、消防、救护及事故应急处理等各职能组开展工作。根据燃放现场可能发生火灾的危险性，主办单位应当配备足够的消防车及消防器材。（2）安全警戒。焰火晚会的警戒范围和时间、交通管制的地段和时间、消防设备的设置地点和位置，由指挥部根据技术设计方案和组织实施方案及现场环境特点确定。所有进入燃放现场的通道和入口区都必须配备人员警戒。警戒人员应当持有警戒旗、警笛或便携式扩音器、对讲机。执行警戒任务的人员应当按时上岗，不准在岗位上做与警戒无关的事情。在未发出解除警戒命令前，不准离开警戒岗位。指挥长收到确认安全报告后，方可下达解除警戒命令。
第7题：
逐步建立集体林地（）分置运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体林权制度，形成集体林地集体所有、家庭承包、多元经营的格局。
- A、所有权
- B、承包权
- C、经营权
- D、处置权
正确答案:A,B,C
第8题：
农村土地承包的发包方应当尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。。（ ）
正确答案：√
√【解析】《农村土地承包法》第14条：“发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。”
√【解析】《农村土地承包法》第14条：“发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。”
第9题：
林地所有权分国有、集体、个人和其他，使用权（经营权）分国有、集体。
正确答案:错误
第10题：
农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。
正确答案:正确