公安机关在侦查案件中，具有何种情形时，不应当作出撤销案件的决定？（）A、犯罪嫌疑人甲，犯罪已过追诉时效期限B、犯罪嫌疑人乙，为犯罪准备工具、制造条件C、犯罪嫌疑人丙的同案犯死亡D、犯罪嫌疑人丁为限制行为责任能力人

《刑事诉讼法》第173条规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第15条规定的情形之一 的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照《刑法》规定不需要判处刑罚或者免除刑罚 的，人民检察院可以作出不起诉决定。《刑事诉讼法》第171条规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院 仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。故AC选项属于酌定不起诉，B属于证据不 足不起诉，D属于法定不起诉。

根据《刑事诉讼法》第223条规定，选项A不正确，选项B正确。另根据《刑事诉讼法解释》第310条和第311条规定，选项C不正确。根据《刑事诉讼法》第226条规定，选项D正确。综上，本题应选AC。


根据《刑事诉讼法》第15条和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第401条第1款规定，选项A、C是正确的。选项B中犯罪嫌疑人乙的行为属于犯罪预备，根据《刑法》第22条的规定，对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。因此检察院可以作出而不是应当作出不起诉的决定。故选项B不正确。因此本题答案为AC。


根据《公务员法》第90条规定，A所指的申诉期限的起算点错误，应选。根据第91条第2款规定，复核、申诉期间不停止人事处理决定的执行。B错误，应选。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次，并未指明不能享受年终奖金，所以C错误，应选。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。D项错误，应选。


对乡政府的决定不服应该向乡政府或县政府提出，而非向其上上级——市政府提出。A项错误，不选。根据《信访条例》第21条和第22条第2款规定，B错误，不选。县级以上人民政府才应当设立信访工作机构，其他是根据需要设立信访工作机构或者人员，因此工商局并不一定非得设立信访工作机构不可，C错误。


国家赔偿的范围只包括直接损失，不包括间接损失和可得利益的损失。对于县工商局的违法扣押行为，某厂只能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润的损失，B应选；名誉损失属于精神损害的范围。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也并不确定停产的100万元是否属于经常性、必要的费用开支，因此D应选。

本题考查不起诉的适用。《刑事诉讼法》第177条第1、2款规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第16条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，按照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。为犯罪准备工具、制造条件及犯罪嫌疑人又聋又哑属于刑法规定的不需要判处刑罚或者免除刑罚的情形，但是仍需满足犯罪情节轻微的条件，检察院才可以作出不起诉的决定，所以A项正确。