多选题根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500一2013），关于招标控制价的说法，正确的有（）。A招标控制价是对招标工程项目规定的最高工程造价 B招标控制价超过批准的概算时，招标人应1各其报原概算审批部门审核 C国有或非国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价 D招标控制价应在招标文件中公布，在招标过程中不应上调，但可适当下浮 E投标人的投标报价高于招标控制价时，其投标应按废标处理

2020版教材P234 / 2019版教材P228
“招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一，一经中标签订合同，招标工程量清单即为合同的组成部分。”

2020版教材P247 / 2019版教材P241
“国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。”

国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。
招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，
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【知识点】投诉与处理。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500 — 2013）的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。

【知识点】招标控制价的投诉与处理。当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%的，应当责成招标人改正。

本题考查的是招标控制编制的相关规定。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制；招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮；招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密；招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得对所编制的招标控制价进行上调或下浮。

教材P241
【知识点】招标控制价的概念。国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

本题考核的是分部分项工程量的确定。招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工程净量。

对于招标控制价及其规定，应注意从改一下方面理解：
（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。
（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。
（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
（4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（5）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容。