问答题试述制约我国非政府组织社会功能有效发挥的因素有哪些？

第1题：

试述制约我国非政府组织社会功能有效发挥的因素有哪些？
1、制度环境的作用
（1）法律制度上的限制
（2）管理体制上的限制（双重管理体制的制约）
2、组织自身建设和能力上的困境
（1）独立性不足
（2）发展经费缺乏
（3）人力资源不足
（4）组织内部治理不善
3、文化价值观上的约束
（1）党和政府对非政府组织的文化价值观：控制观念
（2）公众对非政府组织的文化价值观：怀疑观念
（3）中国非政府组织对待自身的文化价值观念：依赖政府
略

第2题：

应当如何促进我国非政府组织的社会功能有效发挥？
1、执政党的推动：非政府组织有效发挥社会功能的主导力量
2、深化政府改革：非政府组织有效发挥社会功能的前提条件
3、双重管理体制的改进：非政府组织有效发挥社会功能的制度途径
4、加强自身建设：非政府组织有效发挥社会功能的内在动力
5、社会监督机制的完善：确保非政府组织社会功能有效发挥的外在动力
6、转变观念：非政府组织有效发挥社会功能的深层次动力
略

第3题：

第4题：

试述政府规制对非政府组织营销的有哪些作用？

第5题：

美国非政府组织的功能发挥状况
1、非政府组织有利于开拓社区服务功能和体系，为满足多元化的个人利益需求提供了个性化特征较明显的服务。
2、非政府组织有助于缓解政府进行多项社会管理的压力，为实现“小政府”、“大社会”管理模式起到了极大的促进作用
3、非政府组织有利于平衡社会部门结构，在满足社会需求的同时充分发挥监督政府和市场的作用
4、非政府组织充分发挥自身优势，在社会革新、技术和制度创新方面取得了诸多成就
5、非政府组织能充分提供就业，有利于维护社会稳定
略

第6题：

从结果的角度来看，非政府组织的社会功能主要有哪些体现？
1、政治领域的功能：首先，非政府组织有利于公民的利益表达和利益聚合；其次，非政府组织的发展是公民社会发展的体现；最后，非政府组织和政府形成的合作关系有利于实现公共事务的有效治理。
2、经济领域的功能：首先，非政府组织参与各类公共事务，有利于和市场、政府形成良性竞争；其次，非政府组织的存在解决了一定的就业问题；最后，非政府提供的公共产品是社会产品的重要组成部分。
3、文化领域的功能：增进社会公益是非政府组织的宗旨和价值观念，这一宗旨和价值观念在客观上有利于培育社会公德意识、权利意识、公民意识等，从而使公众形成共同的慈善观念和公益意识。
4、社会领域的功能：在提供社会服务方面，非政府组织的重点服务对象是弱势群体，缓解了政府在提供公共服务中存在的不公平问题，同时为少数人提供特殊服务，满足社会成员的个性化需要。在促进社会创新方面，由于非政府组织贴近社会成员的日常生活层面，能及时了解社会现实问题和人们的实际需求，所以组织的服务就更加及时。
5、国际领域的功能：一是全球合作，二是公共外交。
略

第7题：

简述中国非政府组织的功能发挥状况
1、非政府组织为市场经济完善提供保障服务
（1）行业协会通过搭建企业与政府、会员、非会员、消费者和其他非政府组织之间的交流沟通平台，拓展行业社会网络，促进行业繁荣
（2）行业协会也是加强行业自律，完善市场监管体制的重要抓手
（3）公共服务类和慈善类等非政府组织为市场经济发展注入深层发展动力，保障其持续发展
（4）非政府组织也是企业组织与社会互动的重要渠道
2、非政府组织是当前是社会建设的重要力量
（1）在社会领域党的建设方面，非政府组织是塑造转型期集体认同的重要场所
（2）在构建社会公共服务体系方面，非政府组织是重要的协同力量
（3）在构建社会工作运行体系中社会利益表达和矛盾调节处理机制方面，非政府组织有助于协调利益冲突和稳定社会秩序 3、非政府组织承担政府转移出来的部分职能
（1）在公共管理领域，参与了城区、社区、小区的管理和服务
（2）在社会服务领域，承担了公益性社区社会保障、就业、卫生、科技、教育、文化、体育等服务工作及精神文明创建活动；
（3）在事务性工作方面，承接了评估、调查、培训、鉴定、调节、维稳等事务性工作
（4）在经济发展领域，提供了中介服务、反映合理诉求、平衡各方利益、调节贸易纠纷，开展行业自律等工作
略

第8题：

第9题：

试述我国现行非政府组织监管机制完善之思考P146
1、改革现有监管体制，建立统一监管机构：首先，降低监管门槛，建立备案制度。其次，便限制竞争为鼓励竞争。最后登记管理机关与业务主管单位之间的职责分工，建立独立统一的监管机关。
2、加强日常监管，引入监管定期评价制度。加强对非政府组织日常活动的监管，建立对非政府组织定期评估制度，设立科学评价指标，形成系统的评价体系，对非政府组织活动状况及其成效进行评估，通过激励机制和约束机制，引导非政府组织的发展。完善非政府组织监管机制，必须使政府监管重心由成立许可转变为日常监督检查，将监管重心转移到对非政府组织行为控制上来。
3、严格非政府组织的财政监管。资金是非政府组织赖以生存的基础条件之一，加强对非政府组织监管，必须加强对非政府组织的财政监管，监督其财产取得渠道、使用去向和运营状况。保证非政府组织财产合法与合法运营，从而实施对非政府组织运作的有效监管。同时，可以通过逐步完善税收监管制度，充分运用税收杠杆对非政府组织的发展进行引导，是一种非常有效的制度化方法。
4、强化对非政府组织的司法控制。司法监督是对非政府组织监管的重要环节，完善对非政府组织的监管机制，必须加强对非政府组织的司法控制。通过对非政府组织的司法监督，才能动员最广泛的社会监督，才能发挥社会、组织内部和国家司法机关监督的合力，形成全方位、多层次的监督。
5、推动民间组织领域的自律联盟，鼓励社会监督。民间组织的自律或同业组织的内部监督，是确保非政府组织健康成长和推动非政府组织能力建设的重要机制。推动民间组织的自律，首先要在制度上允许不同的民间组织在共同追求中结成新的民间组织；其次需要政府鼓励和认可民间组织的自律组织提出的具体措施和统计数据，并在制度和政策中予以体现。社会公众的监督对政府监督构成有效的补充，而且是最具影响力的措施。
略

第10题：

我国非政府组织社会功能的局限性体现在（）。

• A、社会资源动员功能发挥程度有待改善
• B、利益表达和聚合上作用有限
• C、辅助政府管理功能作用发挥不够
• D、发挥调整政治权力结构功能但未起到根本作用