问答题为什么说项目章程的形式意义大于内容本身？项目章程主要起什么作用？

项目章程应当由项目组织以外的项目发起人发布，若项目为本组织开发也可由投资人发布。发布人在组织内的级别应能批准项目，并有相应的为项目提供所需资金的权力。项目章程为项目经理使用组织资源进行项目活动提供了授权。尽可能在项目早期确定和任命项目经理，总是在开始项目计划前就任命项目经理，在项目启动时任命会更合适。项目章程是正式批准一个项目的文档，通常在项目批准和启动阶段发布。项目章程应当由项目组织以外的项目发起人或投资人发布，其在组织内的级别应该能批准项目，并有相应的为项目提供所需资金的权力。项目章程的编制主要关注于记录商业需求、项目缘由、对顾客需求的理解和满足这些需求的新产品、服务或结果。项目章程起到正式批准一个项目的作用。

项目章程应当由项目组织以外的项目发起人发布，若项目为本组织开发也可由投资人发布。发布人其在组织内的级别应能批准项目，并有相应的为项目提供所需资金的权力。项目章程为项目经理使用组织资源进行项目活动提供了授权。尽可能在项目早期确定和任命项目经理，总是在开始项目计划前就任命项目经理，在项目启动时任命会更合适。

项目章程是正式批准一个项目的文档，或者是批准现行项目是否进入下一阶段的文档。项目章程应当由项目组织以外的项目发起人发布，若项目为本组织开发也可由投资人发布。发布人其在组织内的级别应能批准项目，并有相应的为项目提供所需资金的权力。项目章程为项目经理使用组织资源进行项目活动提供了授权。尽可能在项目早期确定和任命项目经理。应该总是在开始项目计划前就任命项目经理，在项目启动时任命会更合适。

项目章程是正式批准一个项目的文档，通常在项目批准和启动阶段发布。项目章程应当由项目组织以外的项目发起人或投资人发布，其所在组织内的级别应该能批准项目，并有相应的为项目提供所需资金的权力。项目章程的编制主要关注于记录商业需求、项目缘由、对顾客需求的理解和满足这些需求的新产品、服务或结果。项目章程起到正式批准一个项目的作用。项目章程的编制过程主要关注于记录建设方的商业要求、项目立项的理由与背景、对客户需求的现有理解和满足这些需求的新产品、服务或结果。项目章程应当包括以下直接列入的内容或援引自其他文件的内容。（1） 基于项目干系人的需求和期待提出的需求。（2） 项目必须满足的业务要求或产品需求。（3） 项目的目的或项目立项的理由。（4） 委派的项目经理及项目经理的权限级别。（5） 概要的里程碑进度计划。（6） 项目干系人的影响。（7） 职能组织及其参与。（8） 组织的、环境的和外部的假设。（9） 组织的、环境的和外部的约束。（10） 论证项目的业务方案，包括投资回报率。（11） 项目预算。项目章程无须写明客户的详细需求，可以直接引用合同或工作说明书的内容。

项目章程是正式批准一个项目的文档，或者是批准现行项目是否进入下一阶段的文档。项目章程应当由项目组织以外的项目发起人发布，若项目为本组织开发也可以由投资人发布。发布人其在组织内的级别应该能批准项目，并有相应的为项目提供所需资金的权力。项目章程为项目经理使用组织资源进行项目活动提供了授权。建立项目章程将使项目与执行组织的日常运营联系起来。项目章程应当包括以下直接列入的内容或援引自其它文件的内容：1）基于项目干系人的需求和期望提出的要求。2）项目必须满足的业务要求或产品需求。3）项目的目的或项目立项的理由。4）委派的项目经理及项目经理的权限级别。5）概要的里程碑进度计划。6）项目干系人的影响。7）职能组织及其参与。8）组织的、环境的和外部的假设。9）组织的、环境的和外部的约束。