问答题简要说明签订集体合同的程序。[2009年11月三级真题]

劳动合同和集体合同制度包括：①劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止；②集体合同协商、订立的程序和原则；③集体合同履行、监督检查等规则。任何国家的劳动立法都不能覆盖劳动关系运行的全部劳动行为和用工行为，为了使劳动关系处于一种稳定和谐的状态，劳动关系当事人的权利义务除国家立法所规定的原则性规范和最低标准以外，必须由当事人平等协商确定，而劳动合同和集体合同制度适应了劳动关系运行的这种需要。

1)确定集体合同的主体。?
2)协商集体合同。?
3)政府劳动行政部门审核。?
4)经过审核，集体合同生效。?
5)公布集体合同。?

集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。签订集体合同，应遵循下列程序：

(1)确定集体合同的主体

①劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会以集体合同签约人的资格，没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工同意的代表为集体合同的签约人；②用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机关，即法定代表人。

(2)协商集体合同

集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。其主要步骤为：

①协商准备。双方签约人为集体协商进行各项准备工作，包括确定协商代表，拟订协商方案，预约协商内容、日期、地点；

②协商会议。集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：

a．宣布议程和会议纪律；

b．一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；

c．协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论；

d．双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表签字。

③集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。

(3)政府劳动行政部门审核

由企业一方将签字的集体合同文本及说明材料一式三份，在集体合同签订后的10天内报送县级以上政府劳动行政部门审查。

(4)审核期限和生效

劳动行政部门在收到集体合同后的1 5天内将审核意见书送达，集体合同的生效日期以《审查意见书》确认的日期为生效日期。若劳动行政部门在收到集体合同的1 5日内未提出疑义的，自第1 6日起，集体合同自行生效。

(5)集体合同的公布

经审核确认生效的集体合同或自行生效的集体合同，签约双方应及时以适当的方式向各自代表的成员公布。

通常情况下，集体合同一般包括劳动条件标准部分、一般性规定、过渡性规定和其他规定四部分。其中，过渡性规定包括集体合同的监督、检查、争议处理、违约责任等。集体合同的有效期限属于一般性规定。

签订集体合同的程序如下：
　　（1）确定集体合同的主体
　　劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会以集体合同签约人的资格；没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工的同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机关，即法定代表人。具备法人资格，跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托下一级企业或子公司的负责人与工会签订集体合同。
　　（2）协商集体合同
　　集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。其主要步骤如下：
　　①协商准备。双方签约人为集体协商进行各项准备工作，包括确定协商代表，拟订协商方案，预约协商内容、日期、地点。
　　②协商会议。集体协商会议由双方首席代表轮流主持。
　　③集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。
　　（3）政府劳动行政部门审核
　　由企业一方将签字的集体合同文本及说明材料一式三份，在集体合同签订后的10日内报送县级以上政府劳动行政部门审查。
　　（4）审核期限和生效
　　劳动行政部门在收到集体合同后的15日内将审核意见书送达，若劳动行政部门在收到集体合同的15日内未提出疑义的，自第16日起，集体合同自行生效。若经劳动行政部门审核认定存在无效条款或部分无效条款的，签约双方应修改后15日内重新报送审核。
　　（5）集体合同的公布
　　经审核确认生效的集体合同或自行生效的集体合同，签约双方及时以适当的方式向各自代表的成员公布。

平等协商作为企业职工参与管理的形式与作为订立集体合同程序的集体协商是两种不同的制度。其主要区别包括：①主体不同；②目的不同；③程序不同；④内容不同；⑤法律效力不同；⑥法律依据不同。

劳动合同和集体合同制度包括：①劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止；②集体合同协商、订立的程序和原则；③集体合同履行、监督检查等规则。任何国家的劳动立法都不能覆盖劳动关系运行的全部劳动行为和用工行为，为了使劳动关系处于一种稳定和谐的状态，劳动关系当事人的权利义务除国家立法所规定的原则性规范和最低标准以外，必须由当事人平等协商确定，而劳动合同和集体合同制度适应了劳动关系运行的这种需要。

劳动合同管理制度的内容包括：①劳动合同履行的原则；②员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定；③员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；④劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；⑤试用期考查办法；⑥员工档案管理办法；⑦应聘人员相关材料保存办法；⑧集体合同草案的拟订、协商程序；⑨解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；⑩劳动合同管理制度修改、废止的程序等。

企业员工绩效管理总系统的设计流程包括五个阶段，其工作任务分别表现为：

(1)准备阶段

本阶段是绩效管理活动的前提和基础，需要解决四个基本问题：

①明确绩效管理的对象以及各个管理层级的关系；正确地回答“谁来考评，考评谁”。

②根据考评的具体对象，提出企业各类人员的绩效考评要素（指标）和标准体系，明确地回答“考评什么，如何进行衡量和评价”。

③根据绩效考评的内容，正确地选择考评方法，具体地回答“采用什么样的方法”的问题。

④对绩效管理的运行程序、实施步骤提出具体要求，说明“如何组织实施绩效管理的全过程，在什么时间做什么事情”。

(2)实施阶段

本阶段的任务：在完成企业绩效管理系统设计的基础上，组织全体员工贯彻绩效管理制度。在这个过程中，无论是主管上级，还是下级，他们作为绩效的考评者与被考评者，都必须严格地执行绩效管理制度的有关规定，严肃认真地完成各项工作任务。

(3)考评阶段

考评阶段是绩效管理的重心，它不仅关系到整体绩效管理系统运行的质量和效果，也将涉及员工的当前和长远的利益，需要人力资源部门和所有参与考评的主管高度重视。该阶段的任务是：实施考评，并反馈考评结果。

(4)总结阶段

本阶段要完成的任务有：

①各个管理的单元即主管与下级（考评者和被考评者）之间需要完成绩效考评的总结工作；

②针对绩效诊断所揭示出来的各种涉及企业组织现存的问题，写出具体详尽的分析报告；

③制定出下一期企业全员培训与开发计划，薪酬、奖励、员工升迁与补充调整计划；

④汇总各个方面的意见，在反复论证的基础上，对企业绩效管理体系、管理制度、绩效考评指标和标准、考评表格等相关内容，提出调整和修改的具体计划。

(5)应用开发阶段

该阶段的主要任务包括：

①重视考评者绩效管理能力的开发；

②被考评者的绩效开发；

③绩效管理的系统开发以及企业组织的绩效开发。