政治学
问答题简述韦伯的官僚制理论
题目
问答题
简述韦伯的官僚制理论
参考答案和解析
正确答案：
随着现代国家的发展，文官制度的建立，官僚制成为现实生活中最不容忽视的政治问题，因而必须对之进行系统化研究。在20世纪，马克斯·韦伯对官僚制进行了经典性研究。韦伯认为，官僚制的合理性在于它使行政受法规约束以及要求知识成为决策基础。他指出，无论在任何类型的政治制度内，在所有承担着复杂和大规模行政职能的组织内，包括工商企业、工会、政党等等，由职业专家实行的管理都逐步占据优势。他把官僚制定义为具有下列特征的行政管理体制：
（1）等级制，即每个官员都拥有明确的特定权限，并对其上级负责；
（2）非人格化，即每个官员的工作是根据固定的规则而不是根据官员的好恶来确定；每项具体事务都必须保留文字记录；
（3）延续性，即行政官员是一个专职的薪金阶层，其职务稳定，并有望正常晋升；
（4）专业化，即官员都是择优录用，受过专门训练，并系统了解所在领域的全部知识。
（1）等级制，即每个官员都拥有明确的特定权限，并对其上级负责；
（2）非人格化，即每个官员的工作是根据固定的规则而不是根据官员的好恶来确定；每项具体事务都必须保留文字记录；
（3）延续性，即行政官员是一个专职的薪金阶层，其职务稳定，并有望正常晋升；
（4）专业化，即官员都是择优录用，受过专门训练，并系统了解所在领域的全部知识。
解析：
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相似问题和答案
第1题：
马克思·韦伯的官僚制组织理论是他的最重要的贡献，因此他被誉为“组织理论之父”。()
答案：对
第2题：
韦伯所提出的行政组织理论是( )。
A. 科学管理
B. 人际关系
C. 系统理论
D. 官僚制
答案：D
第3题：
官僚制理论由()提出。
A、马克斯·韦伯
B、西蒙
C、巴纳德
D、斯宾塞
参考答案：A
第4题：
迄今为止，在众多官僚制理论中，影响最为深远的官僚制模型构建者是（）
- A、威尔逊
- B、韦伯
- C、古德诺
- D、休斯
正确答案:B
第5题：
官僚模型的理论基础是马克斯·韦伯创立的官僚理论。（）
正确答案:正确
第6题：
韦伯的行政管理理论也称为科层制或官僚制。()
此题为判断题(对，错)。
参考答案：正确
第7题：
官僚制理论的提出者是()。
A、泰罗
B、威尔逊
C、韦伯
D、法约尔
参考答案：C
第8题：
试述评韦伯的“官僚制”理论,并分析其可以供我国借鉴的因素。
正确答案：韦伯提出的“官僚制”是指一种以分部-分层、集权-统一、指挥-服从等为特征的组织形态，具有合理分工、层级节制的权力体系、依照章程办事的运作机制、管理的非人格化等特征。从纯技术的观点看，“官僚制”是效率最高的组织形式。但犹如一个巨大的铁笼，压抑了人的积极性和创造精神。我国的行政体制改革应借鉴韦伯官僚制理论的理性精神和效率取向，但应注入民主机制，激发官员的积极性和主动性。
第9题：
韦伯的组织理论提出官僚制有哪些特征？
正确答案: 1.合理而明确的职位分工
2.层级节制的权力体系
3.依照规程办事的运作机制
4.形成正规的决策文书
5.组织管理的非人格化
6.适应工作需要的专业培训机制
7.合理合法的认识行政制度
第10题：
试述韦伯的“官僚制”。
正确答案: 习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所说的“官僚制”却有着截然不同的含义。在他看来，所谓“官僚制”是指一种以分部一分层、集权一统一、指挥一服从等为特征的组织形态.亦即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。可见.在这种意义上，“官僚制”基本上属于中性词汇。
韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工：明确划分每一个组织成员的职责权限并以法规的形式严格固定这种分工是官僚制的重要特征之一。韦伯认为.组织根据分工要求规定每一职位均有特定权责范围，这样不仅有利于组织成员通过训练掌握专门技能，更有利于提高组织的工作效率。
层级节制的权力体系：官僚制组织是一个等级实体，具有等级与权力一致的特征，其中，将各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥统一的指挥链条，沿着自上而下的等级制.由最高层级的组织指挥控制下一层级的组织直至最基层的组织，于是便形成了官僚制组织中层级节制的权力体系。在韦伯看来，这种层级节制的权力体系可以使组织中的每个成员都能够确切知道从何处取得命令以及把命令传达给何人，它有助于克服组织管理中的混乱现象。提高组织的工作效率。
依照规程办事的运作机制：在官僚制组织中。管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。韦伯认为，这些规则和程序是根据合理合法的原则制定的。它们具有稳定性，可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
形式正规的决策文书：在官僚制组织中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”。韦伯认为官僚制组织的这一特征使得组织独立于个人之外。在他看来，以文件形式下达决定和命令，有利于下级组织及其成员明确所下达的任务、规范要求和应履行的权责；而就上级来说，由于其对所属部门和个人的任务分配比较明确具体且已记录在案，因而也便于加强必要的控制。有利于组织有效实现其目标。
组织管理的非人格化：韦伯认为，人的个人情感和好恶等非理性因素常常会影响其理性、合法性和客观性，进而会助长亲情、裙带和偏爱等关系，而这一切都会严重干扰和妨碍组织管理工作的有效开展。因此，在官僚制组织中，管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范人的行为的，人们在处理公务时只应考虑合法性、合理性及有效性。而不应考虑任何私情关系。
适应工作需要的专业培训机制：官僚制发展的一个重要标志就是专业管理人员的增加以及在各业务部门中专家人数的增加。韦伯指出.官僚制是建立在高度分工和专业化基础之上的，为了有效处理纷繁复杂的事务和解决各种各样的问题，各个部门均有一套稳定且详细的技术规范要求，因此。组织在各个领域都必须配备专家和技术人员.以适应工作需要。随着社会的进步和科技的发展，官僚制组织必须为其成员提供各种必需的专业培训，以使其具备和增强处理事务和解决问题的能力.进而提高其服务数量和质量，从根本上提高组织的工作效率。合理合法的人事行政制度：根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行绝对必要控制的最合理的手段.在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组织形式要优越，它能够正式应用于各种行政管理任务中。
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面：严密性；合理性；稳定性；普适性。
韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。