判断题EMS是一个特殊的系统，他的基础为道路使用者提供。A 对B 错

信息提供子系统的主要功能包括：
①向道路使用者提供信息。如前方路段交通阻塞情况、事故告警、气象情况、道路施工情况等。这些情况常通过可变情报板或路侧通信系统提供。
②向道路使用者提供建议或控制指令。如最佳行驶路线、最佳限速车道控制信号、匝道控制信号等。这些指令常通过可变情报板、可变限速标志、车道控制标志或匝道控制设备来实现。
③向管理和救助部门提供信息。在发生如交通事故、车辆抛锚、道路设施损坏等情况时，向消防、急救、服务区、道路养护工区等提供有关指令或信息。这些信息常利用指令电话或业务电话来传递。
④向社会提供信息。包括对新闻媒介和本条公路以外的道路使用者提供本条公路的交通信息。这些信息的提供往往通过交通广播系统或广域信息网来实现。

信息提供子系统的主要功能包括：
①向道路使用者提供信息。
②向道路使用者提供建议或控制指令。
③向管理和救助部门提供信息。
④向社会提供信息。

本题考查的是服务设施及管理设施。信息提供子系统的主要功能包括以下几个方面：（1）向道路使用者提供信息；（2）向道路使用者提供建议或控制指令；（3）向管理和救助部门提供信息；（4）向社会提供信息。

选项D是通用目的财务报表编制基础的作用。选项AC参见审计准则第1601号。

通信系统的主要功能：1、为高速公路日常运营管理、事故处理、救护、养护、收费等部门提供可靠的通信手段。2、为收费、监控、会议电视和管理信息（办公自动化）等系统的数据、图像和语音提供传输通道。3、通过紧急电话、广播等为道路使用者提供紧急呼救求援和帮助等服务。参见教材P256~257。